PAGEPAGE4四川電大畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）淺析代理記賬存在的問題及應(yīng)對措施作者_(dá)_______________市級電大_______眉山電大_______專業(yè)______會計(jì)學(xué)本科______年級_______09春_________學(xué)號________指導(dǎo)教師________________四川電大畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)誠信承諾書本人慎重承諾和聲明：所撰寫的《淺析代理記賬存在的問題及應(yīng)對措施》是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下自主完成，文中所有引文或引用數(shù)據(jù)、圖表均已注解說明來源，本人愿意為由此引起的后果承擔(dān)責(zé)任。設(shè)計(jì)(論文)的研究成果歸屬學(xué)校所有。學(xué)生(簽名)二〇一一年三月二十日目錄摘要…………………（4）關(guān)鍵詞…………………（4）引言…………………（4）一、代理記賬概述……………（4）（一）代理記賬的定義………………………（4）（二）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍…………………（4）二、代理記賬行業(yè)發(fā)展中存在的問題………（5）（一）行業(yè)內(nèi)部的問題………………………（5）1、行業(yè)控制制度環(huán)節(jié)薄弱…………………（5）2、發(fā)展局限性………………（5）3、行業(yè)內(nèi)的不良競爭………………………（6）（二）代理記賬人員自身的問題……………（6）1、代理記賬人員所受教育層次不同………（6）2、從業(yè)人員原則性不強(qiáng)……………………（7）（三）外部環(huán)境問題…………（7）1、外部環(huán)境的制約…………（7）2、國家對于代理記賬的宣傳力度不夠……………………（7）三、推進(jìn)代理記賬發(fā)展的措施………………（8）（一）加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)，提高質(zhì)量……………（8）（二）提高會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)………………（8）（三）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境…………………（8）1、充分發(fā)揮政府職能………………………（8）2、營造良好的社會氛圍……………………（9）參考文獻(xiàn)………………………（9）淺析代理記賬存在的問題及應(yīng)對措施[摘要]因代理記賬業(yè)務(wù)作為一種新的會計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，給許多中小企業(yè)帶去了便利，為其解決了很多的賬務(wù)難題。所以，應(yīng)充分認(rèn)識關(guān)于代理記賬行業(yè)的優(yōu)勢及其發(fā)展前景，認(rèn)真應(yīng)對代理記賬中存在的問題并積極尋求解決途徑，使其走上品牌化道路。關(guān)鍵詞：代理記賬；中小企業(yè)；會計(jì)信息引言如今社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大大小小的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，但由于競爭激烈，由此所產(chǎn)生的企業(yè)利潤并不高，每月還需支付員工工資及各種業(yè)務(wù)費(fèi)用，有的因效益不好或管理不當(dāng)，算下來竟是負(fù)利潤，缺少專業(yè)人員給予經(jīng)營管理的建議。而企業(yè)中關(guān)于會計(jì)這一崗位，按理說應(yīng)該是有必要設(shè)立的，但對于有些規(guī)模不大且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較少的企業(yè)和廣大的個體工商戶群體而言，如果在利潤較低的情況下，再去設(shè)立一個會計(jì)崗位也是不現(xiàn)實(shí)的，所以此時代理記賬這個行業(yè)就派上了大用場，因?yàn)樵撔袠I(yè)收取的服務(wù)費(fèi)用較低且對財(cái)務(wù)處理這方面更專業(yè)。但無論什么行業(yè)都有其弊端，我們該如何解決？同時有什么方法可以促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展呢？一、代理記賬概述（一）代理記賬的定義《會計(jì)法》第三十六條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”代理記賬是指將本企業(yè)的會計(jì)核算、記賬、報稅等系列的會計(jì)工作全部委托專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。（二）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托人的委托，辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：第一，根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告。第二，對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。第三，向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。第四，委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。二、代理記賬行業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）行業(yè)內(nèi)部的問題1、行業(yè)控制制度環(huán)節(jié)薄弱無論是服務(wù)還是銷售行業(yè)，顧客是其收入的主要來源，其地位可想而知，正因如此才導(dǎo)致了某些問題的存在，主要有幾個方面：①委托方提供的經(jīng)營活動不完全，憑證不真實(shí)：我公司之洪雅分公司就是實(shí)行代理記賬，其中給代理會計(jì)做賬的票據(jù)憑證中就存在不真實(shí)情況，比如一些費(fèi)用票據(jù)，實(shí)際上是未發(fā)生的，為的是抵扣一些應(yīng)繳納的稅費(fèi)；②受托代理記賬公司的會計(jì)人員并不完全清楚委托代理企業(yè)的日常經(jīng)營狀況：分公司的代理會計(jì)只需每月月底到總公司來接收票據(jù)，然后根據(jù)這些作賬務(wù)處理，她不會到分公司確認(rèn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，比如是否確保摩托車及配件的售出已作銷售，賬實(shí)是否相符：我公司附屬的兩個子公司就曾因商品管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)兩起大事件，員工私吞配件款上千元，在入庫時少入，出售后的錢就入了自己的賬戶，或是出庫時少下賬，該50元的，只做30元的收入，缺乏實(shí)物平時的監(jiān)督，等出現(xiàn)了大漏洞才被發(fā)現(xiàn)都已經(jīng)晚了；有時產(chǎn)品已到，發(fā)票未到時，是否有作暫估入賬，是否存在多轉(zhuǎn)、少轉(zhuǎn)或不轉(zhuǎn)銷售成本。③有的企業(yè)存貨盤點(diǎn)不及時，盤虧和盤盈也不作賬務(wù)處理，給以后的工作帶去麻煩甚至是隱患；④該行業(yè)還存在一個較大的問題是，有的代理記賬公司幫助委托人偷稅漏稅，在作財(cái)務(wù)處理時，對應(yīng)作收入的不及時作收入，貨款在預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款科目中掛賬，以收據(jù)在往來賬戶中結(jié)轉(zhuǎn)，不交稅收，不作利潤。2、發(fā)展局限性稅務(wù)系統(tǒng)報稅時間集中，一般在每月1號至10號，所以要求代理記賬公司財(cái)務(wù)處理也要集中，而從業(yè)人員能力有限，他們必須要保證每一個委托單位賬務(wù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性，有時還可能出現(xiàn)特殊情況，比如說被安排出差，就像3月，洪雅分公司的代理會計(jì)被她的上級安排到山東出差，都4月8日才到公司接票，稅務(wù)局天天都在打電話催促。毫無疑問，該因素導(dǎo)致了該行業(yè)發(fā)展的局限性，業(yè)務(wù)擴(kuò)展困難。3、行業(yè)內(nèi)的不良競爭因現(xiàn)在大大小小的代理記賬公司數(shù)不勝數(shù)，加上受社會一些非專業(yè)代理記賬的影響，行業(yè)與行業(yè)之間的競爭日漸激烈，除了規(guī)模之間的差異，還有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同，有些剛開始接觸代理記賬的企業(yè)，對該行業(yè)了解不深入，認(rèn)為所有代理記賬公司都一樣，誰的價格低就請誰，某些代理記賬公司就投其所好，由此引起了惡性競爭。專業(yè)代理記賬是以公司的形式出現(xiàn)的，要發(fā)生相關(guān)費(fèi)用，還要繳納營業(yè)稅等。低價競爭使專業(yè)代理公司很難產(chǎn)生企業(yè)利潤，也勢必會影響服務(wù)的質(zhì)量。另一方面代理記賬行業(yè)整體收入并不高，據(jù)了解，代理記賬行業(yè)的正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：服務(wù)性企業(yè)300~400元/月；商品流通企業(yè)中小規(guī)模企業(yè)300~500元/月，一般納稅人企業(yè)400~800元/月；生產(chǎn)性企業(yè)中小規(guī)模360~560元/月，一般納稅人500~900元/月；建筑裝飾性企業(yè)260~560元/月；外資1500~2000元/月。正因如此，從而導(dǎo)致該行業(yè)人員流動過于頻繁，這些都很大程度上阻礙了專業(yè)代理公司的進(jìn)一步推廣，不利于代理記賬公司的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。（二）代理記賬人員自身的問題1、代理記賬人員所受教育層次不同目前我國代理記賬從業(yè)人員的文化水平差異比較大，因?yàn)閷τ谠撔袠I(yè)從業(yè)人員的要求不高，只要具有會計(jì)從業(yè)資格證書，都可以進(jìn)入該行業(yè)，而會計(jì)從業(yè)資格證的取得主要包括國家實(shí)行資格考試制度、報名條件、部分考試科目的免試條件等。考試制度全國都一樣，報名條件也幾乎沒有任何的限制，但其中針對免試科目《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第十條規(guī)定:“申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之內(nèi)2年內(nèi)（含2年），免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化（或者珠算五級）。”。相同的專業(yè)，但大專、本科與中專所采用的教育模式、所學(xué)專業(yè)知識程度卻存在極大的差異，一個只讀了3年，一個學(xué)了4年或5年。但無論你出自哪里，卻做著同樣的工作，有時因其他原因?qū)е滦剿嬖诟叩蛻沂猓轮g也會產(chǎn)生妒忌、不平衡，致使工作不認(rèn)真，效率也不高。2、從業(yè)人員原則性不強(qiáng)有的代理記賬人員欣然接受委托人示意其做出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理及其提供的不實(shí)會計(jì)資料，一切尊崇“顧客是上帝！”的原則。目前工作中遇到的代理記賬委托業(yè)務(wù)有以下三種：A、代理記賬，代理納稅申報業(yè)務(wù)，編制報表是所有委托業(yè)務(wù)中包含的內(nèi)容。B、向銀行金融機(jī)構(gòu)、工商局等職能執(zhí)法部門提供會計(jì)報表。C、代辦發(fā)票領(lǐng)購、填開、繳銷、發(fā)票管理業(yè)務(wù)等，以及其他不符合法律規(guī)定的業(yè)務(wù)。為了吸引客戶和擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，很多代理記賬人員違心違法地接受委托從事超出業(yè)務(wù)范圍的代理業(yè)務(wù)。比如，有些委托人指示代理記賬人員在會計(jì)報表上做一些“會計(jì)處理”，致使委托企業(yè)由虧損變?yōu)橛瑸榱吮Ｈぷ鳌榱藞蟪辏褧?jì)職業(yè)道德最基本的要求都摒棄了，會計(jì)職業(yè)道德中有一個內(nèi)容叫堅(jiān)持準(zhǔn)則，其要求是作為會計(jì)人員必須熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。《代理記賬管理辦法》第十五條規(guī)定：“對委托人示意其做出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理，提供不實(shí)的會計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。”（三）外部環(huán)境問題1、外部環(huán)境的制約政府不夠重視，專門針對代理記賬的法律法規(guī)太少，雖然2005年最新的《代理記賬管理辦法》已實(shí)施，其中增加了許多關(guān)于代理記賬有利的規(guī)定，但關(guān)于在代理記賬的法律關(guān)系中，受托人的法律責(zé)任仍未得到徹底規(guī)范。而對于代理記賬行業(yè)的管理，稅務(wù)、工商等部門沒有形成統(tǒng)一的力量，檢查工作不細(xì)致，使代理記賬缺乏合理監(jiān)督。有些地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對代理記賬行業(yè)存在片面認(rèn)識，在稅款征收上“重定額輕建賬”，不支持代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展。再者，代理記賬屬于稅費(fèi)較高的服務(wù)業(yè)，又很少享受財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠及扶持政策，發(fā)展受到制約。2、國家對于代理記賬的宣傳力度不夠目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織、特別是廣大的個體工商戶，對代理記賬知之甚少，認(rèn)識不足，理解不夠，造成代理記賬行業(yè)的服務(wù)對象有限，服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大困難。而有些企業(yè)因之前使用的社會兼職會計(jì)或不正規(guī)的代理機(jī)構(gòu)，給經(jīng)營管理造成不良影響，導(dǎo)致其對代理記賬產(chǎn)生排斥情緒，再加上代理記賬中存在一些素質(zhì)較低的從業(yè)人員，并且該行業(yè)的人員流動性又比較大，使社會上一些人對代理記賬不信任。這些都給代理記賬的發(fā)展造成了負(fù)面影響。三、推進(jìn)代理記賬發(fā)展的措施（一）加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)，提高質(zhì)量首先制定并落實(shí)健全的行業(yè)內(nèi)部控制制度及其具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。執(zhí)行嚴(yán)格的四級復(fù)核檢查制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以減少會計(jì)的差錯，保證對委托單位的及時服務(wù)。其次，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高客戶滿意度。比如：除了完成平時應(yīng)該做的工作外，可以找時間和委托企業(yè)進(jìn)行思想交流，對他們的投資方向提出好的參考意見，利用所學(xué)的稅收知識，幫助企業(yè)合理利用稅收政策；對客戶經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并找出客戶在經(jīng)營過程中的問題，提供合理意見，幫助企業(yè)步入良性循環(huán)；如果有些財(cái)務(wù)、稅收等相關(guān)政策發(fā)生變化及時通知企業(yè)，以免造成企業(yè)的經(jīng)營損失，更好的服務(wù)企業(yè)等等。最后，提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。（二）提高會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)經(jīng)常組織團(tuán)隊(duì)活動，增進(jìn)同事之間的互幫互助意識，不斷提高團(tuán)隊(duì)凝聚力；適時聘請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給從業(yè)人員進(jìn)行人生價值培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員形成正確的人生價值觀、事業(yè)觀；堅(jiān)持從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷提高會計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展。加強(qiáng)學(xué)歷教育和多元化教育。代理記賬行業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員學(xué)歷層次不同，學(xué)歷較低和學(xué)歷較高會計(jì)人員會相互影響，現(xiàn)實(shí)的差異導(dǎo)致心態(tài)的不平衡，致使工作效率較低，影響代理記賬機(jī)構(gòu)的整體提升，因此應(yīng)該重視從業(yè)人員的學(xué)歷教育。只有不斷提高從業(yè)人員的學(xué)歷水平和整體綜合素質(zhì)，在社會上塑造一個該行業(yè)的良好形象，讓更多的人能認(rèn)可并接受該行業(yè)，這樣才能促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展。（三）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境1、充分發(fā)揮政府職能一是相關(guān)部門統(tǒng)一管理，加強(qiáng)宣傳力度。對廣大中小企業(yè)及眾多個體工商戶，進(jìn)行統(tǒng)一宣傳，讓他們知道委托代理記賬的意義所在，并了解該行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是突出代理記賬的法律地位。借助新的企業(yè)會計(jì)制度宣傳的東風(fēng)，大力宣傳代理記賬能進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對代理記賬行業(yè)的信任。三是要加強(qiáng)政府部門的扶持力度。財(cái)稅部門應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時出臺一些財(cái)稅優(yōu)惠政策。采取針對性措施，積極推動代理記賬的發(fā)展。尤其稅務(wù)部門，要利用同小規(guī)模經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系