城市征收與拆遷管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范城市征收與拆遷工作，保障公民的合法權(quán)益，推動(dòng)城市發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，訂立本制度。第二條適用范圍本制度適用于主管單位及所屬機(jī)構(gòu)在城市征收與拆遷管理過程中的各級(jí)管理和執(zhí)行工作。第三條定義城市征收：指國(guó)家依法收回某一地區(qū)的土地使用權(quán)，并對(duì)該地區(qū)的房屋、設(shè)施等進(jìn)行征收的行為。城市拆遷：指在城市征收過程中，對(duì)已征收土地上的房屋、設(shè)施等進(jìn)行拆除的行為。主管單位：指對(duì)城市征收與拆遷工作具有管理職責(zé)的政府機(jī)構(gòu)，包含城市規(guī)劃部門、土地管理部門等。執(zhí)法人員：指主管單位委托進(jìn)行城市征收與拆遷管理工作的工作人員。第二章征收與拆遷程序第四條發(fā)布公告主管單位應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布城市征收與拆遷公告，公告內(nèi)容應(yīng)包含征收范圍、征收目的、彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷方案等必需信息。公告應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)的各社區(qū)、單位、媒體等公開發(fā)布，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示。第五條征收看法征集主管單位應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布后的一周內(nèi)進(jìn)行征收看法征集，接受社會(huì)各界關(guān)于征收與拆遷的建議和看法。主管單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究收集到的看法和建議，并在征收與拆遷方案中充分考慮。第六條征收與拆遷方案主管單位應(yīng)當(dāng)訂立認(rèn)真的征收與拆遷方案，并依法報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。征收與拆遷方案應(yīng)當(dāng)包含征收范圍、征收方式、拆遷安排措施、彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并做到合理、公正、公開。主管單位應(yīng)當(dāng)依法公布已經(jīng)批準(zhǔn)的征收與拆遷方案。第七條合法征收與拆遷征收與拆遷行為必需依法進(jìn)行，不得侵害公民的合法權(quán)益。征收與拆遷行為的實(shí)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公正、公開，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。第八條拆遷彌補(bǔ)主管單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，訂立拆遷彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并在征收與拆遷方案中明確公示。拆遷彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)依照合理、公正、公開的原則進(jìn)行，充分保障被拆遷戶的合法權(quán)益。主管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支出拆遷彌補(bǔ)款項(xiàng)，確保被拆遷戶的基本生活和工作正常進(jìn)行。第九條拆遷安排主管單位應(yīng)當(dāng)訂立拆遷安排方案，對(duì)被拆遷戶進(jìn)行安排，并供應(yīng)合適的居住和生活條件。拆遷安排過程中應(yīng)當(dāng)充分敬重被拆遷戶的意愿，合理布置居住地方，并供應(yīng)必需的就業(yè)、教育和醫(yī)療等服務(wù)。第十條監(jiān)督檢查主管單位應(yīng)當(dāng)建立征收與拆遷工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。社會(huì)各界有權(quán)對(duì)征收與拆遷行為進(jìn)行監(jiān)督，并可以向主管單位投訴舉報(bào)。第三章年度目標(biāo)與考核第十一條年度目標(biāo)主管單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)劃和發(fā)展要求，訂立年度城市征收與拆遷目標(biāo)。年度目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、可操作，并向社會(huì)公開。第十二條考核指標(biāo)主管單位應(yīng)當(dāng)訂立相應(yīng)的城市征收與拆遷管理考核指標(biāo)，包含工作進(jìn)度、彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、安排工作滿意度等內(nèi)容。考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)，能夠客觀反映工作的實(shí)際情況。第十三條考核結(jié)果主管單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市征收與拆遷管理工作進(jìn)行考核評(píng)估，并及時(shí)公布考核結(jié)果。依據(jù)考核結(jié)果，主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行整改，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。第四章法律責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制第十四條法律責(zé)任主管單位及執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的要求履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，對(duì)違法行為應(yīng)予以嚴(yán)厲處理。被征收戶、被拆遷戶有權(quán)通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。第十五條監(jiān)督機(jī)制主管單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市征收與拆遷管理的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督檢查。社會(huì)各界有權(quán)對(duì)城市征收與拆遷行為進(jìn)行監(jiān)督，并可