ICS03.060

A11

DB3311

浙江省麗水市地方標準

DB3311/T144—2020

綠色信貸實施指南

2020-07-01發布2020-08-01實施

麗水市市場監督管理局發布

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目次

前言................................................................................II

引言.................................................................................1

1范圍..............................................................................2

2規范性引用文件....................................................................2

3術語和定義........................................................................2

4認定范圍..........................................................................2

5信貸實施..........................................................................2

6統計口徑..........................................................................4

附錄A（規范性附錄）央行統計口徑之外的綠色信貸認定范圍...............................5

參考文獻.............................................................................9

I

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前言

本標準依據GB/T1.1-2009給出的規則起草。

本標準由麗水市人民政府金融工作辦公室提出并歸口。

本標準起草單位：浙江財經大學金融創新與普惠金融研究中心、浙江財經大學金融學院。

本標準起草人：陳榮達、張碩楠、徐峰、楊芊芊、柏楊、王聰聰。

本標準屬首次發布。

II

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引言

本標準旨在深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協同推進大花園核心區和綠色發展綜合改革

創新區建設，通過綠色信貸支持，促進GDP（國內生產總值）和GEP(生態系統生產總值)規模總量協同較

快增長。

1

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綠色信貸實施指南

1范圍

本標準給出了綠色信貸的術語和定義，并提供了綠色信貸的認定范圍、信貸實施和統計口徑等方面

的指導。

本標準適用于銀行業金融機構的綠色信貸實施。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《綠色貸款專項統計制度修訂內容》（銀發〔2019〕326號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

綠色信貸

金融機構發放給企（事）業法人、個人或國家規定可以作為借款人的其他組織用于支持環境改善、

應對氣候變化和資源節約高效利用，投向節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升

級、綠色服務等領域的貸款。

4認定范圍

綠色信貸認定范圍包括以下兩部分：

a）央行2019年《綠色貸款專項統計制度修訂內容》中的綠色貸款認定；

b）附錄A中的綠色信貸認定。

5信貸實施

5.1實施原則

a）相關性：符合本標準規定的綠色信貸認定范圍；

b）合規性：符合相關法律法規、標準規范的要求；

c）有效性：跟蹤評估貸款用途，確保經濟、社會、環境效益的實現。

5.2實施環節

5.2.1信貸申請

2

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對借款人提交的貸款申請及相關資料進行審核，資料不實或缺失的不予受理。

5.2.2前期篩選

對貸款申請資料進行篩選，明確貸款用途符合合規性和相關性原則。

5.2.3貸中審查

對借款人開展盡職調查、合規審查和授信審批；審查重點除經濟效益、風險等因素外，還應關注客

戶及項目的環境和社會風險，確保審查全面、深入、細致。

5.2.4資金撥付

以客戶對環境和社會風險的管理狀況為重要依據，加強信貸資金撥付審核；已授信項目出現重大風

險隱患的，可中止直至終止信貸資金撥付。

5.2.5貸后管理

根據有效性原則，對貸款用途進行跟蹤評估；密切關注國家與地方綠色發展政策變動對貸款用途合

規性和相關性的影響。

5.3實施流程

綠色信貸實施流程參見圖1。

線下申請受理與資標準化電線上申請

通道料整合子合同通道

綠色信貸申請不予受理

資料不實

資料屬實或缺失

前期篩選

綠

是否符合綠色信貸相關色

否

復議與重法律法規和標準規范信

新申請貸

是流

程

終

是否符合綠色信貸認定范圍否

止

是

貸中審查

未通過綠色信貸盡職調查

進麗水市綠色信貸

入通過專項統計表

一

般

未通過綠色信貸合規審查

貸

款

通過

流

程

未通過綠色信貸授信審批通過資金撥付發放貸后管理

圖1綠色信貸實施流程

3

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6統計口徑

銀行業金融機構根據表1給出的專項統計口徑對綠色信貸進行統計。

表1綠色信貸專項統計口徑

指標編號指標名稱數據屬性頻度備注

ZJ001麗水市綠色信貸余額季

ZJ002（一）央行統計口徑的綠色信貸余額季

ZJ003（二）央行統計口徑之外的麗水市綠色信貸余額季

注1：表1中“（一）央行統計口徑的綠色信貸”（ZJ002）為央行2019年《綠色貸款專項統計制度修訂內容》中認

定范圍的統計；“（二）央行統計口徑之外的麗水市綠色信貸”（ZJ003）統計范圍參見附錄A；若統計工作中兩者有交

集，則優先歸入“（一）央行統計口徑的綠色信貸”。

注2：校驗關系：“麗水市綠色信貸”（ZJ001）=“（一）央行統計口徑的綠色信貸”（ZJ002）+“（二）央行統

計口徑之外的麗水市綠色信貸”（ZJ003）

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附錄A

（規范性附錄）

央行統計口徑之外的綠色信貸認定范圍

央行統計口徑之外的綠色信貸認定范圍如表A.1所示。

表A.1央行統計口徑之外的綠色信貸認定范圍

一級分類二級分類三級分類

1.1.1節能汽車配件制造項目，諸如環保型汽車空調壓縮機生產線、濾清器生產線、中冷器生產線、汽車空調零部件產

業園、國家新能源汽車創業創新基地等

1.1.2智能制造項目，諸如數據及智能制造中心、智能裝備制造創業園、機器人及智能裝備產業孵化器、低碳智造項目

1.1先進節能工業技術、材料與工藝應用、裝等

1節能環保產業

備制造等項目投資1.1.3生態節能工業園項目，諸如低碳產業園、生態工業園、裝備制造企業創業園、科創園等

1.1.4生態小微企業孵化園項目，諸如五金機械裝備小微企業園、特色機械小微企業園等

1.1.5特色高端工業技術開發項目，諸如中國金屬制品產業園、電工電器產業園、機床小鎮、中國鈦都計劃、高端玻璃

管項目等

2.1土地污染治理2.1.1持續性污染治理

2.2.1機場取土及礦地綜合利用項目

2環保產業

2.2綜合環保項目2.2.2生活垃圾集中焚燒與發電項目

2.2.3其他環保項目，諸如電網、信息系統電磁輻射控制技術開發與應用、環保搬遷等

3.1.1高濃度廢水集中回收處置項目，諸如能源合成革含DMF高濃度廢水集中回收處置項目等

3資源循環利用產業3.1資源綜合循環利用項目投資3.1.2鉬產業深加工

3.1.3礦區景區化等綜合利用項目

5

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表A.1央行統計口徑之外的綠色信貸認定范圍（續）

一級分類二級分類三級分類

3.1.4工業園區循環化改造項目，諸如工業園區循環化改造項目、新型鈦硅、硅鋁催化劑及循環利用副產2000T大孔

3資源循環利用產業3.1資源綜合循環利用項目投資氧化硅鋁膠建設項目等

3.1.5靜脈產業園項目

4.1.1LNG燃料動力內河船舶、海船、天然氣動力客船、貨船的購置

4綠色交通4.1水路運輸

4.1.2內河高等級航道整治工程，諸如甌江航道整治麗水段工程等

5環境基礎設施與能源

5.1能源基礎設施5.1.1綠色能源項目建設，諸如天然氣“縣縣通”工程、華東綠色能源基地建設項目、小水電站建設項目等

基礎設施

6海綿城市與園林綠化6.1園林綠化6.1.1清涼社區工程的建設、養護管理

7清潔能源產業7.1水力能源開發利用7.1.1諸如水利樞紐工程、小水電站等運營與維護

8.1.1綠色生態食品原料標準化基地

8.1生態農業

8.1.2精品農業基地建設項目

8.2.1茶葉種植產業綜合體建設

8.2.2公益林綜合體建設，諸如城市、城郊森林公園等

8.2.3美麗林相建設，諸如珍貴彩色林等建設項目

8.2生態林業

8.2.4經濟林產業園建設與綜合利用，諸如實木主材輔材產業鏈、實木替代產品研發等

8生態環境產業8.2.5林業資源集中保護與展覽項目，諸如喬木城、花卉博覽園、藥用植物園等

8.2.6林業測土配方平衡施肥高效安全培育技術研發與推廣

8.3.1畜禽標準化、生態化規模養殖技術開發及應用

8.3.2綠色無公害飼料及添加劑研究開發

8.3生態畜牧業8.3.3生物技術育種應用與推廣，諸如牛羊胚胎（體內）及精液工廠化生產等

8.3.4動物疫病綠色防控，諸如動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥（含獸用生物制品）生產工藝新技

術研發和應用等

6

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表A.1央行統計口徑之外的綠色信貸認定范圍（續）

一級分類二級分類三級分類

8.4.1漁業種質資源保護地、保護區建設

8.4.2內陸流域性大湖資源增殖保護工程

8.4生態漁業

8.4.3綠色漁港升級、建設與運營維護

8.4.4漁業節能減排、漁船衛生設施改造和漁業漁船安全工程

8.5.1休閑農業、觀賞漁業、鄉村旅游的開發，諸如農業體驗區、漁業休閑區、鄉村度假區等

8.5生態產業附屬養生項目、生態休閑項目

8.5.2特色養生（養老）旅游民宿項目和民宿品牌建設項目，諸如麗水山居等

8生態環境產業8.6農旅項目8.6.1諸如農業公園、田園綜合體等各類田園景觀深化建設

8.7文旅項目8.7.1諸如戲曲、書畫、中華老字號手藝非物質文化遺產、少數民族文化等相關旅游項目建設

8.8綠色林產品開發8.8.1諸如木、竹、藤、棕、草等的綠色產品開發與精深加工

8.9.1竹木家具制造業，諸如輔料制造、成品制造等

8.9.2生態特種紙制造與技術推廣

8.9其他生態農業專業及輔助性活動

8.9.3農副產品批發和零售業

8.9.4“互聯網+農業”項目，諸如網上菜籃子市場等

9.1.1水源保護區、高遠山區、地質災難隱患地點等生態搬遷項目

9生態保護和修復9.1生態修復工程9.1.2水利風景區項目，諸如國家河川公園、綠道項目、天然浴場群等

9.1.3生態示范區建設與維護

10.1.1森林和草原火災監測防控工程

10.1.2由自然災害導致的生態系統破壞應對與預防

10.1災害防治

10.1.3野生動物疫源地的監測和防控體系建設

10生態災害防控

10.1.4農業災害預警與防治體系建設

10.2.1飲用水水源地、濕地、公益林等生態補償項目

10.2生態綜合治理

10.2.2小溪、河溝、池塘等小型水體綜合整治

11.1.1碳匯、林權等交易服務

11綠色服務11.1項目運營管理

11.1.2小水電企業股權托管及轉讓服務

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表A.1央行統計口徑之外的麗水市綠色信貸認定范圍（續）

一級分類二級分類三級分類

11.1項目運營管理11.1.3農產品儲運與保鮮服務，諸如香菇市場冷庫倉儲的建設、管理和運營

11綠色服務

11.2現代農業品牌建設培育11.2.1生態產品品牌建設，諸如麗水山耕等

12符合麗水市綠色產業發展戰略、滿足節能環保等標準要求，經綠色信貸相關主管部門審核通過且未在本表中覆蓋的其它綠色產業項目

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BA

參考文獻

[1]《關于印發“綠色產業指導目錄（2019年版）”的通知》（發改環資〔2019〕293號）

[2]《關于建立綠色貸款專項統計制度的通知》(銀發〔2018〕10號)

[3]《中國人民銀行關于修訂綠色貸款專項統計制度的通知》(銀發〔2019〕326號)

[4]《中國銀監會辦公廳關于印發“綠色信貸實施情況關鍵評價指標”的通知》（銀監辦發〔2014〕186

號）

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