ICS01.040.03

A12

DB3305

浙江省湖州市地方標準

DB3305/T124—2019

社會組織參與社區矯正服務規范

Socialorganizationparticipationincommunity-correctionsservicestandard

2019-11-29發布2019-12-01實施

湖州市市場監督管理局發布

DB3305/T124—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4社會組織要求......................................................................2

5服務基本要求......................................................................2

6服務內容和方法....................................................................3

7督導..............................................................................5

8檔案管理..........................................................................5

9投訴與爭議處理....................................................................5

10評價和改進.......................................................................5

參考文獻.............................................................................7

I

DB3305/T124—2019

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。

本標準由湖州市民政標準化技術委員會提出。

本標準由湖州市司法局歸口。

本標準主要起草單位：湖州市民政局、湖州市司法局、湖州市仁與公益組織發展中心、德清縣晨曦

社會工作服務中心、湖州市社會工作聯合會、湖州市心理咨詢師協會。

本標準主要起草人：吳松、俞祖明、臧培峰、李紅、崔坤、聞娟、黃帆、李旭輝、鄭艷。

II

DB3305/T124—2019

社會組織參與社區矯正服務規范

1范圍

本標準規定了社會組織參與社區矯正服務的術語和定義、社會組織要求、服務要求、服務內容和方

法、服務督導、檔案管理、投訴與爭議處理、評價和改進等。

本標準適用于社會組織參與社區矯正服務。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB33/T933-2014社會組織建設規范

SF/T0055-2019社區矯正術語

財會（2004）7號《民間非營利組織會計制度》

3術語和定義

DB33/T933-2014、SF/T0055-2019界定的以及下列術語和定義適用于本文件，為了便于使用，以

下重復列出了DB33/T933中的某些術語和定義。

3.1

社區矯正community-corrections

將符合法定條件的罪犯置于社區內，由社區矯正機構在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在

判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。

3.2

社會組織socialorganization

由公民、企事業單位和其他社會力量自愿組成或舉辦，經民政部門依法登記，依照章程約定從事非

營利性活動的社會群體，社會組織分為社會團體、民辦非企業單位和基金會三種類型。

3.3

社區矯正對象community-correctionssubject

被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯。

3.4

重點社區矯正對象community-correctionskeysubject

1

DB3305/T124—2019

經評估需要重點監管的社區矯正對象。

3.5

社區矯正社會工作者community-correctionssocialworker

具有社會工作專業知識和技能，在社區矯正機構組織下，協助開展社區矯正工作的人員。

3.6

社區矯正志愿者community-correctionsvolunteer

具有一定專業技能，在社區矯正機構組織下，自愿為社區矯正工作開展提供無償服務的社會人員。

3.7

社區服務communityservice

由社區矯正機構組織或認可，由有勞動能力的社區矯正對象向社會、社區及特定機構和個人提供公

益性或補償性的勞動或服務。

4社會組織要求

4.1在民政部門登記成立，且年檢合格，具備政府職能轉移承接資質的組織。

4.2配備2名及以上持有相關專業資質證書的社區矯正社會工作者。

4.3在信用中國網站查詢社會信用良好。

4.4項目資金管理規范，按照財會[2004]7號《民間非營利組織會計制度》執行。

4.5社會組織應以項目化的形式，與司法行政部門或其他主體單位簽署合作協議后開展工作。

5服務基本要求

5.1去標簽化

社區矯正社會工作者，應與社區矯正對象平等互動，建立良好的工作關系，促進社區矯正對象順利

融入社會。應避免給社區矯正對象貼標簽性的定義或者稱呼。

5.2尊重

社區矯正社會工作者應充分尊重社區矯正對象，并幫助他們獲得專業服務的機會。

5.3接納

社區矯正社會工作者對社區矯正對象應保持接納的態度，不因社區矯正對象的年齡、性別、種族、

生理或心理狀況、宗教信仰、家庭背景、教育水平、過往經歷等對他（她）們有歧視或批判的態度。

5.4自我決定

在合法合規的前提下，社區矯正社會工作者應關注和鼓勵社區矯正對象的心理成長和行為改善，尊

2

DB3305/T124—2019

重其自我選擇、自我決定的權利，不代替社區矯正對象做決定。

5.5差別平等

社區矯正社會工作者在工作中要以平等的方式對待社區矯正對象，同時又要注重社區矯正對象的個

體差異，充分把握好平等對待和個別化服務的程度。

5.6助人自助

社區矯正社會工作者應和社區矯正對象共同努力，增強社區矯正對象的領悟力、自決力、創造力，

發揮自身主導作用，減少依賴性和被動性。最終達到社區矯正對象自己幫助自己，實現自我成長和人格

完善。

5.7保密

社會組織和社區矯正社會工作者應尊重社區矯正對象的隱私，在不危及社會和他人、自身安全的情

況下，未經司法行政部門和本人同意，不得向第三方透露涉及社區矯正對象屬于個人隱私的信息。

6服務內容和方法

6.1風險與需求評估

6.1.1社區矯正社會工作者根據司法行政部門對社區矯正對象的風險評估后的分類情況，進行服務需

求評估或心理測評，并根據評估結果動態調整介入服務計劃。

6.1.2評估的內容包含社區矯正對象的心理、行為、家庭、社會交往、工作情況、閑暇時間安排等多

個方面。

6.1.3評估的方法可采取觀察法、訪談法、問卷調查法、實地走訪等，評估應根據實際情況選擇相適

應的量表，包括但不限于以下量表：

——心理行為量表；

——風險評估量表；

——MMPI；

——SCL-90。

6.1.4根據評估結果，采用個案工作、小組工作、社區工作等不同方法，對社區矯正對象進行分類輔

導和服務。

6.2日常走訪

6.2.1社區矯正社會工作者應制定走日常訪計劃，對一級重點社區矯正對象每半月至少上門走訪一次，

對二級重點社區矯正對象每月至少上門走訪一次，對普通社區矯正對象每季度至少上門走訪一次，特殊

社區矯正對象根據實際情況走訪。

6.2.2重點時段、重要節日、重大活動期間，對于重點社區矯正對象，社區矯正社會工作者應根據實

際情況增加走訪次數，將相關情況報告社會組織和司法行政部門。

6.2.3社區矯正社會工作者在走訪時，應加強安全防范意識，并嚴格做好以下措施：

——走訪前先做好登記，并告知社會組織的主管或同事；

3

DB3305/T124—2019

——至少2名工作人員一同前往，并準備好相關走訪工具；

——熟悉社區矯正對象的相關情況；

——注意現場安全防范工作。

6.3集中教育和個別教育

6.3.1協助司法行政部門擬定集中教育計劃，社會組織和社區矯正社會工作者可負責教育學習活動的

落實。

6.3.2按照集中教育計劃，聯系社會教育資源，為社區矯正對象提供多樣化、針對性的培訓，包括法

律、法規、國家或地方有關政策、政治、哲學、歷史、科學、傳統文化、心理健康、家庭教育、親子關

系、職業規劃、健康管理、公益慈善等多方面的內容。

6.3.3集中教育的形式應豐富多樣，除課堂授課的形式外，應增加利用信息化技術、增加體驗式的學

習形式。

6.3.4社區矯正社會工作者遵循分類管理和分別教育的原則,以社會工作的基本倫理和價值觀，根據社

區矯正對象的個體特點，采取針對性措施，矯正其不良心理及行為。

6.4組織參與社區服務

6.4.1除身體條件和特殊情況外，社會組織應根據司法部門要求，統一組織社區矯正對象參加社區服

務，服務時間計入社區矯正對象的社區服務時間。

6.4.2社區矯正社會工作者在組織社區矯正對象在參加社區服務時，應與其他志愿者一視同仁，統一

享有相應的權利和義務。社會組織及社區矯正社會工作者須對社區矯正對象的身份保密。

6.4.3社會組織應提供多樣化的社區服務菜單，可供社區矯正對象選擇。

6.4.4社會組織應積極創造條件，為社區矯正對象提供更多家庭共同參與的活動，增加社區矯正對象

家庭內部互動和社會交往的機會。

6.5心理服務

以平等、接納、尊重的態度為社區矯正對象提供社會心理服務。為有需要的社區矯正對象進行心

理疏導和心理健康教育、緩解心理壓力、增進心理成長、促進人格完善。

6.6就業服務

為未就業且有需要的社區矯正對象提供培訓、實習、工作的信息和資源，協助符合條件的社區矯正

對象申請享受相關就業扶持政策，提供就業指導和職業介紹等服務，促進社區矯正對象就業。

6.7未成年人的教育服務

協調并督促未成年社區矯正對象的法定監護人，幫助其接受義務教育、職業規劃、生命教育等。為

有需要的社區矯正對象提供學歷教育和職業教育的信息和機會。

6.8救助幫扶

協助由于遭受自然災害、重大疾病、失去勞動能力或其他低收入的社區矯正對象，給予物質幫助或

心理支持，以維持最基本生活需求，保障其最低生活水平，鏈接其他社會資源對其進行幫扶救助。

4

DB3305/T124—2019

6.9社會關系修復

鼓勵社區矯正對象修復與家庭、社區、社會的關系，利用個案工作、小組工作、社區工作的手法幫

助社區矯正對象融入社區生活，重建社會支持系統，恢復和發展社區矯正對象的社會功能。

7督導

7.1社區矯正社會工作者

7.1.1社區矯正社會工作者應定期接受督導，并且保存督導過程記錄。

7.1.2社區矯正社會工作者應遵循和倡導社會工作基本倫理和價值觀，按照社區矯正對象的需求開展

服務工作。

7.1.3每年至少有2次參加由司法行政部門或其他第三方組織的社區矯正服務專業培訓或繼續教育。

7.1.4在信用中國網站查詢社會信用良好。

7.2社會組織

7.2.1社會組織應建立社區矯正服務的督導制度，督導包括行政性督導、教育性督導、支持性督導。

7.2.2社會組織應根據參與社區矯正服務工作的需要，配備足夠數量的有資質的督導人員。

7.2.3社會組織應制定督導工作計劃、流程，并做好督導過程記錄的檔案管理。

8檔案管理

應真實、全面、及時、準確記錄服務情況，包括但不限于：

——社區矯正對象基本信息；

——風險和需求評估記錄；

——參與集中教育和個別教育的記錄；

——訪談記錄、服務轉介記錄；

——社區服務記錄；

——督導記錄。

9投訴與爭議處理

9.1社會組織應建立暢通的投訴與建議機制，并告知社區矯正對象投訴或建議的渠道。

9.2社會組織應收集與社區矯正對象的投訴和建議，對收到的投訴和建議應及時回應和反饋。

9.3社會組織應根據意見和建議，采取有效的糾正預防措施，持續改進服務質量，并報告有關部門。

9.4社區矯正對象對社會組織的糾正和預防措施不滿意的，可向司法行政部門反映。

10評價和改進

10.1評價方式

5

DB3305/T124—2019

社會組織參與社區矯正服務工作評價分為內部評價和外部評價。

10.2內部評價

督導人員應按季度對社區矯正社會工作者服務成效進行階段性評價，社會組織應按半年度對社區矯

正社會工作者的服務進行項目或服務整體評價。

10.3外部評價

司法行政部門應組織或委托第三方評估機構，對社會組織參與社區矯正服務工作開展年度評價，評

價結果作為政府購買服務的依據。

10.4持續改進

社會組織應根據評價結果發現的問題采取措施持續改進。

6

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參考文獻

[1]司發通[2012]12號.社區矯正實施辦法.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部.2012

年1月10日印發

[2]司發通[2014]112號.暫予監外執行規定.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛

計委.2014年10月24日印發

[3]司發通[2016]88號.關于進一步加強社區矯正工作銜接配合管理的意見.最高人民法院、最高人

民檢察院、公安部、司法部.2016年8月30日印發

[4]司發通[2018]78號.司法部關于加強社區矯正專案執行工作的意見.司法部.2018年8月1日印發

[5]浙江省社會組織參與社區矯正工作規范

_________________________________

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4社會組織要求......................................................................2

5服務基本要求......................................................................2

6服務內容和方法....................................................................3

7督導..............................................................................5

8檔案管理..........................................................................5

9投訴與爭議處理....................................................................5

10評價和改進.......................................................................5

參考文獻.............................................................................7

I

DB3305/T124—2019

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。

本標準由湖州市民政標準化技術委員會提出。

本標準由湖州市司法局歸口。

本標準主要起草單位：湖州市民政局、湖州市司法局、湖州市仁與公益組織發展中心、德清縣晨曦

社會工作服務中心、湖州市社會工作聯合會、湖州市心理咨詢師協會。

本標準主要起草人：吳松、俞祖明、臧培峰、李紅、崔坤、聞娟、黃帆、李旭輝、鄭艷。

II

DB3305/T124—2019

社會組織參與社區矯正服務規范

1范圍

本標準規定了社會組織參與社區矯正服務的術語和定義、社會組織要求、服務要求、服務內容和方

法、服務督導、檔案管理、投訴與爭議處理、評價和改進等。

本標準適用于社會組織參與社區矯正服務。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB33/T933-2014社會組織建設規范

SF/T0055-2019社區矯正術語

財會（2004）7號《民間非營利組織會計制度》

3術語和定義

DB33/T933-2014、SF/T0055-2019界定的以及下列術語和定義適用于本文件，為了便于使用，以

下重復列出了DB33/T933中的某些術語和定義。

3.1

社區矯正community-corrections

將符合法定條件的罪犯置于社區內，由社區矯正機構在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在

判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。

3.2

社會組織socialorganization

由公民、企事業單位和其他社會力量自愿組成或舉辦，經民政部門依法登記，依照章程約定從事非

營利性活動的社會群體，社會組織分為社會團體、民辦非企業單位和基金會三種類型。