食品衛生安全管理條例

第一章總則

第一條為保障公民身體健康和生命安全，加強食品衛生安全管理，防止食品污染和有害因素對人體的危害，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本條例。

第二條本條例適用于我國境內從事食品生產、加工、經營、儲存、運輸、銷售等活動。

第三條食品衛生安全管理應當遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

第四條國家建立健全食品衛生安全標準體系，加強食品衛生安全監管，提高食品衛生安全水平。

第二章食品生產經營

第五條食品生產經營者應當依法取得食品生產許可證或食品經營許可證，并按照許可范圍從事食品生產經營活動。

第六條食品生產經營者應當建立健全食品衛生管理制度，制定食品生產操作規程，加強食品衛生安全管理。

第七條食品生產經營者應當從具有合法資質的供應商采購食品原料、食品添加劑和食品相關產品，并建立進貨查驗記錄制度。

第八條食品生產經營者應當對食品生產加工過程中的衛生條件、設施設備、生產工藝等進行嚴格控制，確保食品衛生安全。

第九條食品生產經營者應當對從業人員進行食品衛生安全知識和技能培訓，保證從業人員具備必要的食品衛生安全意識。

第十條食品生產經營者應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄食品銷售相關信息，保證食品來源可追溯。

第三章食品檢驗檢疫

第十一條國家實行食品檢驗檢疫制度。食品生產經營者應當依法對食品進行檢驗檢疫，確保食品衛生安全。

第十二條食品檢驗檢疫機構應當依法對食品生產經營者實施監督檢驗，及時公布檢驗結果。

第十三條食品生產經營者發現其生產經營的食品不符合衛生安全標準的，應當立即停止銷售，召回問題食品，并依法承擔相應責任。

第四章食品衛生安全監管

第十四條國務院衛生行政部門主管全國食品衛生安全監管工作。

第十五條縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的食品衛生安全監管工作。

第十六條食品衛生安全監管部門應當加強對食品生產經營活動的監督檢查，依法查處違反食品衛生安全法律法規的行為。

第十七條食品衛生安全監管部門應當建立食品衛生安全風險監測和預警制度，對食品衛生安全風險進行監測、評估和預警。

第五章法律責任

第十八條違反本條例規定，食品生產經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得食品生產許可證或食品經營許可證從事食品生產經營活動的；

（二）未建立健全食品衛生管理制度，未制定食品生產操作規程的；

（三）未對食品生產加工過程中的衛生條件、設施設備、生產工藝等進行嚴格控制，造成食品衛生安全事故的；

（四）未依法對食品進行檢驗檢疫的。

第十九條違反本條例規定，食品生產經營者造成食品安全事故的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十條本條例自發布之日起施行。原有食品衛生安全管理相關規定與本條例不一致的，按照本條例執行。

第二十一條縣級以上地方人民政府應當加強對食品衛生安全管理工作的領導，將食品衛生安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障食品衛生安全監管工作所需經費。

第二十二條食品生產經營者應當建立食品衛生安全自查制度，定期對食品衛生安全狀況進行檢查，并及時消除安全隱患。

第二十三條鼓勵食品生產經營者投保食品安全責任保險，以提高食品安全事故的賠償能力。

第二十四條食品衛生安全監管部門應當建立投訴舉報制度，接受公民、法人和其他組織對食品衛生安全違法行為的投訴、舉報，并及時予以處理。

第二十五條廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開展食品衛生安全法律、法規和知識的公益宣傳，提高全社會的食品衛生安全意識。

第二十六條各級人民政府及其有關部門應當加強對食品衛生安全知識的普及和宣傳教育，提高公民的食品安全意識和自我保護能力。

第二十七條食品生產經營者不得偽造、篡改食品檢驗檢疫報告、記錄，不得使用不符合衛生安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關產品。

第二十八條食品生產經營者應當建立食品衛生安全事故應急預案，發生食品衛生安全事故時，應當立即啟動應急預案，采取措施控制事故擴大，并及時報告當地衛生行政部門。

第二十九條食品衛生安全監管部門在實施監督管理時，有權采取下列措施：

（一）進入食品生產經營場所實施現場檢查；

（二）對食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制與食品衛生安全有關的合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合衛生安全標準的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品以及用于違法生產經營的設備、工具、容器等。

第三十條食品衛生安全監管部門應當建立食品衛生安全信用檔案，記錄食品生產經營者的衛生安全違法行為及處理情況，并依法向社會公布。

第三十一條食品生產經營者違反本條例規定，一年內累計受到三次以上行政處罰的，由食品衛生安全監管部門吊銷其食品生產許可證或食品經營許可證。

第三十二條食品衛生安全監管部門的工作人員在食品衛生安全監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條縣級以上地方人民政府應當建立健全食品衛生安全信息共享機制，實現食品衛生安全監管部門之間的信息共享，提高監管效率。

第三十四條食品生產經營者應當建立食品召回制度，對存在衛生安全問題的食品及時召回，防止問題食品對消費者造成危害。

第三十五條食品生產經營者應當在其生產、經營的食品包裝上標明食品的生產日期、保質期、生產批號、主要成分、營養成分、食用方法等內容，并按照規定保存食品銷售記錄。

第三十六條禁止生產經營下列食品：

（一）病死、毒死或者死因不明的動物及其產品；

（二）使用對人體有害的農藥、獸藥、化肥、生長調節劑等物質生產的食品；

（三）超過保質期或者變質的食品；

（四）含有毒、有害物質，可能對人體健康造成危害的食品；

（五）其他不符合衛生安全標準的食品。

第三十七條食品生產經營者不得在食品中添加藥品，不得宣傳食品具有治療、預防疾病的功能。

第三十八條餐飲服務提供者應當遵守下列規定：

（一）提供符合衛生安全標準的餐具、飲具；

（二）對食品進行充分加熱，保證食品熟透；

（三）從業人員應當持有健康證明，并保持個人衛生；

（四）食品加工場所應當保持清潔衛生，防止交叉污染。

第三十九條食品生產經營者應當建立食品衛生安全管理信息系統，實現從原料采購、生產加工、倉儲物流到銷售的全過程信息化管理。

第四十條鼓勵食品生產經營者采用國際先進的管理體系，提高食品衛生安全管理水平。

第四十一條食品衛生安全監管部門應當對食品生產經營者實施分類監管，根據食品生產經營者的衛生安全管理水平、信用記錄等因素，確定監管頻次和強度。

第四十二條食品衛生安全監管部門應當建立食品衛生安全風險評估制度，對食品中可能存在的風險因素進行評估，并根據評估結果制定相應的監管措施。

第四十三條食品衛生安全監管部門應當加強與國內外食品衛生安全監管部門的交流與合作，共同應對食品安全挑戰，提高食品衛生安全監管能力。

第四十四條縣級以上地方人民政府應當建立食品衛生安全應急管理體系，制定食品衛生安全突發事件應急預案，組織應急演練，提高應對食品衛生安全突發事件的能力。

第四十五條食品生產經營者應當在食品衛生安全突發事件發生時，立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態發展，并及時報告當地衛生行政部門和相關部門。

第四十六條食品衛生安全監管部門在接到食品衛生安全突發事件報告后，應當立即組織調查處理，及時采取控制措施，防止事故擴大，并依法向社會公布調查處理情況。

第四十七條食品衛生安全監管部門應當建立食品衛生安全舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與食品衛生安全監管，對舉報查實的違法行為給予獎勵。

第四十八條食品生產經營者不得阻撓、妨礙食品衛生安全監管部門及其工作人員依法執行公務。

第四十九條違反本條例規定，食品生產經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，沒收違法所得，并可以處以罰款；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證或食品經營許可證：

（一）生產經營禁止生產經營的食品的；

（二）未按照規定實施食品召回的；

（三）未按照規定標明食品信息的；

（四）未按照規定建立并執行食品衛生安全管理制度的；

（五）其他違反食品衛生安全管理規定的行為。

第五十條食品生產經營者違反本條例規定，造成嚴重食品衛生安全事件的，由食品衛生安全監管部門吊銷其食品生產許可證或食品經營許可證，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。

第五十一條食品衛生安全監管部門應當加強對食品生產經營者的信用監管，對信用良好的食品生產經營者給予政策支持，對信用不良的食品生產經營者依法實施限制措施。

第五十二條食品衛生安全監管部門應當定期對食品衛生安全法律、法規的實施情況進行評估，并根據評估結果及時調整監管措施。

第五十三條國家鼓勵和支持食品衛生安全科學技術研究和先進技術的推廣應用，提高食品衛生安全管理水平。

第五十四條各級人民政府及其有關部門應當加強對食品衛生安全標準、檢驗檢疫方法、監測技術等的研究和制定，不斷完善食品衛生安全科學技術支撐體系。

第五十五條食品衛生安全監管部門應當建立健全食品衛生安全信息發布制度，及時、準確、全面地發布食品衛生安全信息，保障公眾的知情權和參與權。

第五十六條食品生產經營者應當依法履行食品衛生安全社會責任，接受社會監督，積極回應消費