美麗鄉村建設中基礎教育配套設施研究

美麗鄉村建設中基礎教育配套設施研究

2005年黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的戰略任務，明確建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村。2007年黨的十七大提出“要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”。2012年黨的十八大報告提出建設美麗中國的構想，將“生態文明”納入“五位一體”的社會主義建設總布局。2013年中央一號文件明確提出了建設“美麗鄉村”，強調人與自然和諧相處，這是建設社會主義新農村的重要組成部分。

1鄧州市臺灣村美麗鄉村建設現狀

臺灣村是一個歷史悠久的村落，位于河南省鄧州市張村鎮南5km，據有關資料記載，臺灣村原住民到鄧州市始于清康熙七年（1668），最早是由依那思羅等8名臺灣籍將士跟隨降清明將黃廷到鄧州冠軍里屯墾而定居此地。經過近350年的繁衍生息，目前臺灣村原住民后裔已有近3000人。為響應國家號召，加快城鄉一體化進程，推進社會主義新農村建設，臺灣村采取一系列行動開展“美麗鄉村”建設。

臺灣村以“特色文化村”為基準，在保護和發掘特色民俗文化的基礎上，優化人居環境，規劃建設美麗鄉村。整體規劃面積約為1.5km2，建筑面積約為46萬m2，由以黃廷廣場、媽祖廟為中心的閩南組團、以臺灣風情園為中心的卑南族、鄒族、布農族、阿美族、泰雅族組團和冠軍古城組團組成，預計可容納12000人，還規劃建設露天博物園，建成以居住為主體，集文化體驗、商業娛樂、遺址展示、旅游休閑為一體的特色性園區。園區現設有“風雨滄桑三百年，海峽兩岸一脈情”的主題資料室，展示臺灣村原住民風情、民族住宅特點、高山族風情禮儀、海峽兩岸同胞友好互通往來及展望臺灣村的未來等內容。目前，臺灣村已有部分村民居住在新建成的三層洋房里，洋房區域統一規劃，道路平整，整齊美觀。

2鄧州市臺灣村高山族小學配套設施建設現狀

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出：“形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。”作為農村發展的基礎，農村教育發展的核心，農村基礎教育扮演著至關重要的角色，為保證基礎教育公平，更應盡快實現城鄉一體化。

2.1高山族小學的基礎配套硬件設施建設情況

高山族小學的校園整體綠化情況較好，種植樹木較多。經過改造和翻新，目前有兩棟兩層教學樓，主干道路是水泥路，還建有節能環保的太陽能路燈。為豐富同學們的文化生活，學校建有電腦室、實驗室，內設有實驗器具、專業桌椅等專業化設備，還投資建有音樂教室，腳踏琴、電子琴、架子鼓等音樂器材一應俱全。雖建有電腦室，但電腦都為陳舊老式電腦，無法正常更新，部分不能使用，不能滿足新課標的要求，僅有幾臺較新的電腦為老師備課、查閱資料使用，實驗室也處于關閉和閑置狀態。音樂教室曾用做編排高山族的歌曲和舞蹈，但由于僅有的一名音樂教師離職，目前沒有一名專職教師教音樂課，致使器材閑置浪費。學校在學生宿舍方面投入較大，每位學生都有獨立的床鋪，每間宿舍配備有兩臺空調，保證冬暖夏涼。

學校還建有多媒體教室，配備可觸屏操作多媒體，可連接電腦使用。由于不能熟練操作，老師嫌麻煩又浪費時間，平時不用或很少利用多媒體講課。學校信息化設備嚴重不足，也沒有配備專業的信息技術教師，當前高山族小學的教學方式主要還是一黑板、一粉筆的口授教學，教學手段單一枯燥，降低了學生學習的興趣。

學校的圖書館“明德書屋”為某大學捐贈，由于沒有專職老師管理，圖書也沒有及時更新，較為陳舊，不能滿足學生閱讀和查閱資料的需求，由于圖書資源的嚴重匱乏，日常沒有對師生開放，學校而是選擇采用“班級圖書漂流”的形式讓學生傳閱課外圖書。

學校體育資源配置脫節現象相當嚴重，雖然足球場綠蔭環繞，周圍設有足球基本知識和基本功訓練方法的展示欄，但足球場場地還是最原始的土質地面，青草效果也非常一般。學校另外也僅有兩個籃球框、幾個乒乓球臺，連單雙杠等基本的體育器材都沒有，現有的籃球、足球等體育課必備的教學用品僅能做到十個同學分配到一個足球或籃球，且已經破舊不堪、急需更換。當然，在課余時間學生是不允許使用這些體育用品的。據了解，高山族小學規劃建設現代化的體育場，涵蓋各種體育器材和塑膠跑道，但由于資金和場地的原因，目前還未投入建設。

總體上看，高山族小學的硬件設施還是存在較多的問題，配套設施總體不足，利用率不高，不能滿足師生的需求。學校的教育資源對學生的開放度越高，越能激發和培養學生的求知欲和自學能力。特別是小學生的好奇心總是無限擴大，只有提高信息化資源、體育資源等配備設施的使用率和利用率，才能發揮和拓展小學生的創造性思維。

2.2高山族小學的基礎配套軟件設施建設情況

高山族小學注重提升學校的軟件設施，以此來彌補硬件設施的缺失。學校的辦學目標是辦成具有高山族民族特色的學校，辦學思想為立足三聲教育，奠基和樂人生。所謂“三聲教育”就是書聲啟智、歌聲怡情、笑聲抒懷，讓每一位學生在書聲、歌聲、笑聲中健康快樂成長。努力將高山族小學打造成為高質量、高水平、高規范的小學。學校有著豐富多彩、具有民族特色的校園文化。

高山族小學的課堂教育擺脫了部分農村學校的“應試教育”，課堂文化建設采用“問題導學法”的高效課堂模式，“學生是課堂小老師”的課堂理念，以“學習小組”模式進行課堂改革。“學生是課堂小老師”是通過在北京的學習，結合學校和學生的實際情況，采取小組合作的模式，自主打分，樹立學生的主角意識的特色課堂學習模式。主要采用小組幫扶的形式，將小組分為A/B/C三個等級，又將B等級分為B1、B2兩個等級，A同學幫扶C同學，B1同學幫扶B2同學，老師針對不同的學生因材施教，布置不同的作業，這樣就可以清楚的觀察到每位學生的進步幅度?！靶〗M建設”是高山族小學打造高效課堂模式的支柱，可以培養學生交流合作的能力，培養學生集體團隊精神，增加學生展示自己的機會，增強學生的自信心，體現以人為本的思想，同時注重學生個體差異，有利于實行分層教學，既增強了學生自我管理能力，又有利于班主任的管理。課堂紀律則通過星級管理模式，對于達到標準的給予一定的獎勵。另外還要求學生在家預習時，要反問自己；在課堂上，要反問老師；在課后有什么不懂問老師。發揮學生的主動性，變被動接收知識為主動獲取知識，成為學習的主體。高山族小學的另一個軟件特色就是遍布校園的文化宣傳欄、文化樓梯間、文化長廊、教室內外的文化專欄等。例如校園宣傳欄有關于古典勤學的故事，引導學生勤學好問，樂記善思；引導學生要好問，做個好問的小學生，敢于問，樂于問，善于問；又如在文化樓梯間，張貼有小學生日常行為規范、安全常識、好習慣養成教育等內容，讓學生隨時隨地接受教育；還有富有民族特色的長廊、圖騰，介紹臺灣少數民族特點等。教室內外文化也相當出彩，每間教室外墻都有知識集錦，每間教室里面都有自己的班級特色，開設繪畫天地，展示同學們的繪畫作品，名人語錄等等，裝飾優美，各具特色。還推廣陽光大課間，時長為半個小時，在上午的第二節下課后有半個小時休息時間，會讓學生做廣播體操、眼保健操，充分讓學生休息、放松。

高山族小學的教師文化建設要求教師具備正確的職業道德、專業知識和技術能力，制定制度保障教師的權益。但實際中，高山族小學的教師多數是高中或中師畢業生，學歷較低，仍有部分老師屬于民辦教師或代課老師，沒有轉正，所受教育和專業知識儲備水平遠遠低于師范生，且教師年齡層次嚴重脫節，年齡較大的教師不愿意接受和使用先進的教學設備，受教學條件和教學環境因素的影響留不住青年教師，缺乏新鮮血液，農村優秀教師都通過考試、應聘的形式到條件好的學校或地區擔任教師。在四年級課程表中，語文教師負責擔任語文、作文、品德、英語、寫字四門課程的教學任務；數學教師負責擔任數學、美術、科學、音樂四門課程的教學任務，而班主任則擔任安全、班會、體育等課程的教學任務，這一現象嚴重制約小學生的德、智、體、美全面發展。對于高年級學生，除語文、數學、英語升學必考的科目外，其余課程基本不開設，音、體、美只面向低年級同學開設。當前，高山族小學的留守學生問題也較為突出。在城鄉教育一體化的進程中，農村進城務工人員不斷增多，子女多數留在家里由老人代為照顧，一些留守學生缺乏家庭教育，又與老人存在代溝，會出現學習困難、性格缺陷等問題，影響身心的健康發展。

值得推薦的是，高山族小學推廣具有現代科技的手機軟件，可直接在手機上下載APP，通過學校安裝的網絡攝像頭，老師和家長可隨時隨地看到學生在校的情況，還可通過家長留言、班級相冊、通知活動、簽到提醒、園丁排行榜等版塊了解學校和學生的方方面面。

3改善農村基礎教育配套設施的建議

農村基礎教育的好與壞，直接關系到該地區經濟、政治的發展與穩定。農村基礎教育的不公平、不均衡嚴重影響農村學生的身心健康成長，不利于全面發展，弱化了基礎教育的根基作用。實現城鄉基礎教育均等化有利于提升國民整體素質、縮小城鄉差距，構建和諧社會。當前，我國的教育資金投入主要依靠政府財政撥款，來源較單一，由于城鄉投入結構不合理，導致分配上不均衡，致使農村學校的教育經費嚴重短缺，制約了學校的基礎配套設施建設，硬件設施往往與城市相差甚遠，加上師資力量嚴重不足、生源逐年銳減等問題，導致了農村基礎教育發展的嚴重滯后。應從以下三個方面解決上述存在的問題：

（1）力爭擴大和完善政府教育資金的投入力度，堅持公平公正的分配原則，縮小城鎮教育經費的差距。教育經費短缺是阻礙農村基礎教育發展的重要環節，相關部門應合理配置教育資源，實現基礎教育均衡發展，還可借助社會力量，最大限度的集中資源，發展基礎教育事業。還應改革農村基礎教育的管理體制，加強教育立法，完善教育監督機制，完善教育救助機制，減少九年義務教育階段的輟學現象。

（2）完善基礎教育配套設施的建設。學校應加大資金投入，加強信息化建設，購買現代化的教學設備，購買新的圖書，引進優質的信息技術教師，使農村基礎教育走上現代化。豐富學生的課余生活，實現學生的全面發展。推進現代化的教育方式能夠逐步縮小教育的地區差異，在一定程度上實現教育公平。當今社會，教學設施現代化、信息化已成為大趨勢，信息化、電子化和數字化的設備，將為每一位學生提供一個更寬更公平的平臺。

（3）加強農村師資隊伍建設，增強職業意識，培訓農村教師隊伍。師資配置的均衡化是實現基礎教育質量、實現基礎教育公平的前提。首先要從數量、年齡、學歷、職稱、專業等方面優化農村師資隊伍，根據農村學校的實際需要配備教師，制定優惠政策引進優秀教師；其次，實行教育財政城鄉統籌，改變教師傳統的就業觀念，改善農村教師的工資待遇和生活條件，給予農村教師公平合理的