課題訓練44基層治理與社會保障一、選擇題(每題3分，共24分)1．秦漢以后，嫡長子繼承原則被運用到皇位繼承和一般地主家產(chǎn)安排之中，但沒有西周宗法制嚴格；在東漢豪族地主的田莊內(nèi)，莊主“振贍窮乏，務施九族，自親者始”，對同宗貧困而死者則糾合宗人合族收葬；魏晉南北朝時期，門閥士族壟斷政權，“譜學”大興。這反映了()A．家國同構是古代政治結構的首要特征B．宗法制度本質(zhì)就是家族制度的政治化C．宗法宗族觀念在古代社會的影響深遠D．宗法倫理道德維系封建社會長治久安2．[2024·臨沂市高三二模]宋代戶籍依據(jù)居民是否有不動產(chǎn)分為“主戶”和“客戶”，鄉(xiāng)村客戶“佃人之田，居人之地”。客戶在某地定居滿一年，即可編入當?shù)貞艏校踔量梢浴爸锰镆詾橹鲬簟薄Ｓ纱丝芍未?)A．戶籍管理制度懈怠B．允許產(chǎn)權自由流淌C．社會成員身份固定D．客戶對主戶有依附性3．某“族約”曰：“今恐吾宗散亂，或為習俗所移，不守先訓，則是上貽辱于前人，下有愧于厥后，故吾姓子孫者，告之以孝悌忠信之行，申之以禮義廉恥之教，務要為子孝，為臣忠，父義母慈，兄友弟恭。”該“族約”的主要功能是()A．留意血緣紐帶，推動理學普及B．激勵家族成員，追求功名利祿C．強化宗族特權，維護家族秩序D．凝合宗族力氣，加強基層教化4．在傳統(tǒng)中國社會，事實上存在著兩種秩序或力氣。一種是官治秩序或國家力氣，另一種是鄉(xiāng)土秩序或民間力氣。前者以皇權為中心，自上而下形成等級分明的梯形結構；后者以家族為中心，聚族而居，形成村落自治共同體。下列圖示符合這一敘述的是()5．[2024·吉林市高三二模]宋朝時期，以范仲淹為代表的士大夫倡辦義田，在家族和鄉(xiāng)村開設義學，誦讀經(jīng)書，提高平民的相識水平；通過義田的平均安排來舒緩貧富分化。范仲淹通過這一做法()A．實現(xiàn)民間組織與封建政府的相互平衡B．完善了宋代社會的救濟體系C．尋求對社會基層實行有效限制的方略D．成為鄉(xiāng)村教化儒學化的開端6．[2024·江蘇省高三押題卷]何炳棣認為，朱元璋派人前往浙西等地監(jiān)督編纂魚鱗圖冊，只是逐塊檢查田地，登記業(yè)主，確定稅額，畫為圖冊，并未對土地進行實地測量。由此可知，明初編纂魚鱗圖冊意在()A．保障政府的財政收入B．嚴格地限制土地兼并C．加速土地市場化步伐D．有效澄清地方的吏治7．[2024·“云教金榜”N＋1聯(lián)考高三沖刺]16世紀，英國逐步取締了修道院制度，但原為英國教會基層行政單位的教區(qū)卻被保留下來，并將其確定為基層地方政府管理機構，隸屬于郡政府管轄。這表明當時英國()A．世俗政權獲得民眾廣泛認同B．宗教改革具有不徹底性C．政府借助教區(qū)進行基層治理D．基層管理制度發(fā)展完善8．[2024·北京市豐臺區(qū)高三綜合練習]1954年全國人大常委會通過了《城市街道辦事處組織條例》，規(guī)定在城市設立街道辦事處和群眾自治性居民委員會，1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》進一步擴大了居委會的職能，業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司及非營利性公益組織也相繼出現(xiàn)。這說明()A．社會救濟和優(yōu)撫制度不斷進步B．公務員錄用和管理逐步完善C．基層群眾自治制度的日益發(fā)展D．民族區(qū)域自治制度日漸成熟二、非選擇題(16分)9．[2024·衡水市高三二模]閱讀材料，完成下列要求。(16分)材料一1601年，英國頒布《濟貧法》，以行政救濟和收容來緩解圈地運動引發(fā)的貧困等問題。1723年，英國在各教會區(qū)設立濟貧院。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，自由放任理論認為對貧困勞工不宜幫扶過多，因而1834年議會通過新濟貧法，迫使多數(shù)貧民走上工作崗位……由于經(jīng)濟危機與二戰(zhàn)的打擊，英國更加走向“貧困之路”。1942年，英國頒布《貝弗里奇報告》，指出擺脫“貧困之路”的方案，通過社會保險并依據(jù)家庭須要進行雙重收入再安排；并著力形成一個以凱恩斯思想為指導的福利體系。1946年《國民保險法》和1948年《國民救助法》通過后，英國社會保障體系建立，但英國的貧困問題仍持續(xù)惡化。——摘編自楊敏《西方社會福利制度的演化與啟示》材料二1945年10月至今，法國社會保障制度向全國逐步推廣并日臻完善，起先運作全國統(tǒng)一的社會保障體制，國家擔當各種社會風險。1945年10月，國民議會通過《社會福利法》，意在法國的社會保險逐步從領薪者擴展到其他全部社會群體，全體法國居民成為社會保障體制的愛護對象。經(jīng)過幾十年的努力，法國的社會保障到20世紀70年頭初已基本完善。1945年只有一半法國人享受社會保障，到1978年，在法國居留的合法居民基本全部享有社會保障，政府財政支出大幅提升。——摘編自顧俊禮《福利國家論析：以歐洲為背景的比較探討》(1)依據(jù)材料一并結合所學學問，分析導致英國重視貧困治理的緣由。(6分)(2)依據(jù)材料二并結合所學學問，概括其次次世界大戰(zhàn)后法國社會保障制度的特點。(6分)(3)綜合以上材料并結合所學學問，談談英法兩國社會保障對中國當下社保改革的啟示。(4分)課題訓練44基層治理與社會保障1．解析：依據(jù)材料“對同宗貧困而死者則糾合宗人合族收葬；魏晉南北朝時期，門閥士族壟斷政權，‘譜學’大興”并結合所學學問可知，秦漢以后，宗法制里的某些內(nèi)容依舊被沿用，尤其是魏晉時期“譜學”大興，強調(diào)宗族關系，這反映了雖然宗法制度瓦解了，但宗法觀念影響深遠，故選C項；結合所學學問可知，家國同構并不是古代政治結構的首要特征，只是特征之一，解除A項；“宗法制度本質(zhì)就是家族制度的政治化”是針對宗法制度本身而言，而材料強調(diào)的是宗法宗族觀念在古代社會的影響深遠，解除B項；結合所學學問可知，宗法倫理道德具有局限性，并不能維系封建社會長治久安，解除D項。答案：C2．解析：依據(jù)題干內(nèi)容可知，在宋朝時期，“客戶”在某地定居滿一年之后，“即可編入當?shù)貞艏小保⑶疫€可以“置田以為主戶”，說明“客戶”可以通過購買土地而成為“主戶”，據(jù)此可知，在該時期，土地的產(chǎn)權并不固定，可以自由流淌，故選B項；題干內(nèi)容中“客戶在某地定居滿一年，即可編入當?shù)貞艏小闭f明政府對戶籍的管理還是比較嚴格的，而不是“懈怠”，解除A項；“客戶”可以通過“置田”而成為“主戶”，說明社會成員身份是流淌的，而不是“固定”，解除C項；既然“客戶”可以通過“置田”而成為“主戶”，說明客戶對主戶的依附性并不強，解除D項。答案：B3．解析：依據(jù)該“族約”中“今恐吾宗散亂，或為習俗所移”可知其功能是凝合宗族力氣，依據(jù)“族約”中“故吾姓子孫者，告之以孝悌忠信之行，申之以禮義廉恥之教，務要為子孝，為臣忠，父義母慈，兄友弟恭”可知其功能是加強基層教化，故選D項；“族約”中的“今恐吾宗散亂，或為習俗所移”可以看出其留意血緣關系的紐帶作用，但是“告之以孝悌忠信之行，申之以禮義廉恥之教，務要為子孝，為臣忠，父義母慈，兄友弟恭”意在規(guī)范族人的言行，而不是推動理學的“普及”，解除A項；在“族約”內(nèi)容中并沒有涉及激勵族人“追求功名利祿”的相關內(nèi)容，解除B項；在“族約”中的“不守先訓，則是上貽辱于前人，下有愧于厥后”可知其目的在于維護家族秩序，但是并沒有述及“強化宗族特權”的相關內(nèi)容，解除C項。答案：D4．解析：三司—轉運司—知縣屬于“以皇權為中心，自上而下形成等級分明的梯形結構”的“官治秩序或國家力氣”，義學、義田是“以家族為中心”的“村落自治共同體”，故選C項；三公事實上是指丞相、御史大夫、大司馬或者大將軍，中朝是漢武帝時為加強皇權，選用一些親信侍從如尚書、常侍等組成宮中的決策班子，三公與中朝不構成上下級關系，解除A項；中書省與尚書省同為三省六部制中的“省”，兩者是平級關系，非上下級關系，解除B項；“中書省”“行省”屬于元代，“郡”廢除于隋朝，解除D項。答案：C5．解析：范仲淹屬于封建士大夫階層，其興辦義田，樂善好施，賑濟百姓本質(zhì)上屬于維護封建統(tǒng)治的舉措，因此C項正確；材料沒有涉及民間組織，A項表述錯誤；材料沒有涉及宋代社會救濟體系的內(nèi)容，解除B項；鄉(xiāng)村教化儒學化發(fā)端于漢武帝之后，解除D項。答案：C6．解析：由材料“只是逐塊檢查田地，登記業(yè)主，確定稅額”可知明初編纂魚鱗圖冊是為了登記業(yè)主，確定稅額收稅，保障國家的財政收入，故選A項；明初編纂魚鱗圖冊的本意在于保障國家稅收，而非限制土地兼并，解除B項；土地市場化是土地作為商品自由買賣，不符合明初魚鱗圖冊的目的，解除C項；“有效”表述過于肯定，解除D項。答案：A7．解析：從材料信息推斷，英國在宗教改革后基層管理體制出現(xiàn)新的改變，原有的教區(qū)成為地方政府管轄下的行政區(qū)，體現(xiàn)了世俗權力的上升，主要目的是便于進行基層治理，故C項正確；材料沒有涉及民眾對世俗政權的看法，A項錯誤；保留教區(qū)不能說明宗教改革不徹底，B項錯誤；基層管理制度發(fā)展完善不符合史實，D項錯誤。答案：C8．解析：由材料可知，1954年全國人大規(guī)定在地方設置基層自治的組織，1990年完善了基層管理的職能，表明基層群眾制度在國家的管理下不斷規(guī)范和發(fā)展，故選C項；基層自治組織屬于群眾性組織，不是特定的社會救濟機構，也不擔當法制性的救濟責任，解除A項；材料表述的內(nèi)容和公務員招錄不相關，公務員屬于國家招錄的國家公職人員，并不隸屬于地方自治機構，解除B項；民族區(qū)域自治制度是針對少數(shù)民族的，不是地方基層組織，解除D項。答案：C9．解析：第(1)問，由材料一“圈地運動引發(fā)的貧困”“工業(yè)革命的發(fā)展，自由放任理論認為對貧困勞工不宜幫扶過多，因而1834年議會通過新濟貧法，迫使多數(shù)貧民走上工作崗位”等信息可得，圈地運動和工業(yè)革命加劇了貧富分化、階級沖突突出；由材料一“經(jīng)濟危機與二戰(zhàn)的打擊，英國更加走向‘貧困之路’”等信息可得，經(jīng)濟危機的沖擊，其次次世界大戰(zhàn)對英國社會的破壞；由材料一“自由放任理論認為對貧困勞工不宜幫扶過多”“形成一個以凱恩斯思想為指導的福利體系”可得，資本主義經(jīng)濟思想的影響。第(2)問，由材料二“起先運作全國統(tǒng)一的社會保障體制，國家擔當各種社會風險”可得，社會福利水平高；由材料二“法國的社會保險逐步從領薪者擴展到其他全部社會群體，全體法國居民成為社會保障體制的愛護對象”可得，覆蓋面廣；由材料二“國民議會通過《社會福利法》，意在法國的社會保險逐步從領薪者擴展到其他全部社會群體”可得，以立法為保障；由材料二“國家擔當各種社會風險”“政府財政支出大幅提升”可得，低收入階層受惠多；由材料二中的“法國社會保障制度向全國逐步推廣并日臻完善”可得，不斷發(fā)展完善。第(3)問，結合材料及所學可以從社會保障體系涉及的背景、法律保證、實施主體、資金來源、發(fā)展趨勢以及受益者等角度思索作答。詳細來說，從實施背景來看，社會保障體系的改革要緊密聯(lián)系國情；從法律保證角度看，要留意完善法律體系；從實施主體來看，要強化政府責任；從資金來源看，要拓寬籌資渠道