本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年XX區(qū)衛(wèi)計(jì)局音像記錄設(shè)備的使用、管理和監(jiān)督制度第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程音視頻記錄工作，有效削減執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法信訪、投訴，維護(hù)執(zhí)法人員及當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)局《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施方法》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

其次條本制度所稱執(zhí)法記錄儀，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法辦案過(guò)程的便攜式設(shè)備。

第三條執(zhí)法全過(guò)程音視頻記錄工作，是指利用執(zhí)法記錄儀對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程同步錄音錄像，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程音視頻記錄的資料進(jìn)行收集、保存、管理、使用等。

使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法全過(guò)程同步錄音錄像應(yīng)遵循同步攝錄、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴(yán)格保密的原則，確保視聽(tīng)資料的全面、客觀、合法、有效。

第四條所配的執(zhí)法記錄儀為執(zhí)法辦案、日常檢查、重大執(zhí)法活動(dòng)等工作專用，嚴(yán)禁攝錄任何與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

第五條在實(shí)施以下執(zhí)法管理活動(dòng)時(shí)應(yīng)佩戴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄：

（一）日常執(zhí)法檢查；

（二）處置各類投訴、舉報(bào)案件；

（三）違法案件查處過(guò)程中，調(diào)查取證活動(dòng)、先行登記保存證據(jù)、執(zhí)法文書(shū)送達(dá)；

（四）實(shí)施行政強(qiáng)制措施；

（五）其他現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案活動(dòng)。

第六條下列情形可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄：

（一）在爆炸危急區(qū)域?qū)嵤﹫?zhí)法檢查未配備符合防爆規(guī)定的音像記錄設(shè)備的；

（二）涉及國(guó)家隱秘、商業(yè)隱秘或者個(gè)人隱私的；

（三）狀況緊急，不能進(jìn)行執(zhí)法記錄的；

（四）因客觀緣由無(wú)法進(jìn)行執(zhí)法記錄的。

對(duì)上述狀況，使用人員應(yīng)在執(zhí)法和管理活動(dòng)結(jié)束后準(zhǔn)時(shí)制作工作記錄，寫明無(wú)法使用的緣由和依據(jù)，報(bào)科室負(fù)責(zé)人。

第七條各科室負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的日常管理、維護(hù)。各科室主要負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法記錄儀使用管理的第一責(zé)任人。各科室要做好執(zhí)法記錄儀的保管和養(yǎng)護(hù)，避開(kāi)因使用不當(dāng)造成執(zhí)法記錄儀損壞。要求每臺(tái)執(zhí)法記錄儀定人管理，負(fù)責(zé)設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的登記、發(fā)放，并做好執(zhí)法記錄裝備增配、維護(hù)、更新等保障；負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀錄制的視聽(tīng)資料收集、儲(chǔ)存；依據(jù)工作需要，通過(guò)提取、調(diào)看執(zhí)法記錄儀信息，開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督、網(wǎng)上督察工作，了解一線執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，準(zhǔn)時(shí)訂正不規(guī)范的執(zhí)法行為；執(zhí)法行為被投訴的，準(zhǔn)時(shí)收集、保存相關(guān)信息，作為調(diào)查處理的重要依據(jù)。

第八條執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法攝錄工作之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全面檢查，確保執(zhí)法記錄儀無(wú)故障，電池電量充分，內(nèi)存卡有足夠存儲(chǔ)空間，并根據(jù)當(dāng)前日期、時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間。

第九條在進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全記錄時(shí)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方使用執(zhí)法記錄儀記錄，告知的規(guī)范用語(yǔ)是：為愛(ài)護(hù)您的合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法全程錄音錄像。

第十條對(duì)執(zhí)法活動(dòng)要同步錄制，應(yīng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行不間斷記錄，錄制過(guò)程應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查（辦案）時(shí)開(kāi)頭，至執(zhí)法檢查（辦案）結(jié)束時(shí)止。

第十一條執(zhí)法全過(guò)程音視頻記錄應(yīng)反映執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、時(shí)間、場(chǎng)景、參加人員、違法違規(guī)行為、現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證等。錄制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)攝錄以下內(nèi)容：

（一）能反映企業(yè)名稱、概貌的標(biāo)志性建筑；

（二）執(zhí)法人員向企業(yè)介紹執(zhí)法目的、意義、重點(diǎn)及相關(guān)要求時(shí)；

（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)必查區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)；

（四）向企業(yè)相關(guān)人員通報(bào)檢查狀況、交換看法時(shí)；

（五）對(duì)有關(guān)人員就所需調(diào)查的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)；

（六）企業(yè)相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄或相關(guān)執(zhí)法文書(shū)上簽署姓名和看法時(shí)；

（七）調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難，須實(shí)行照相、錄像等方式取證時(shí)；

（八）抽樣取證不能提取原物，必需實(shí)行照相、錄像等方式取證時(shí)；

（九）實(shí)施行政懲罰簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)單引起爭(zhēng)議時(shí)；

（十）以留置送達(dá)方式將執(zhí)法文書(shū)留置在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住宅時(shí)；

（十一）以公告方式送達(dá)執(zhí)法文書(shū)時(shí)；

（十二）對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查時(shí)；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)行音像記錄的狀況。

現(xiàn)場(chǎng)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人及其工作人員言行、詢問(wèn)狀況等進(jìn)行攝錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留或發(fā)覺(jué)的違法工具、物品等物證及原始痕跡證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)攝錄。

第十二條非因技術(shù)緣由不得中止錄制或斷續(xù)錄制，因設(shè)備故障、損壞，天氣狀況惡劣或者電量、存儲(chǔ)空間不足，檢查場(chǎng)所變化等客觀緣由而中止記錄的，重新開(kāi)頭記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中斷緣由進(jìn)行語(yǔ)音說(shuō)明。的確無(wú)法連續(xù)記錄的，應(yīng)當(dāng)馬上向所屬部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事后書(shū)面說(shuō)明狀況。

不得任意選擇取舍或者事后補(bǔ)錄，不得插入其他畫面，不得進(jìn)行任意刪改和編輯。

第十三條禁止在非執(zhí)法工作中使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀。

第十四條執(zhí)法記錄儀應(yīng)置于平安、穩(wěn)妥位置，選擇最佳拍攝角度，確保能夠完整記錄執(zhí)法過(guò)程。

第十五條使用人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，應(yīng)保持儀容嚴(yán)整，語(yǔ)言文明，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍形象。

第十六條執(zhí)法人員在當(dāng)天執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，須在第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻記錄信息導(dǎo)出保存；連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法辦案，的確無(wú)法準(zhǔn)時(shí)移交資料的，應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻記錄信息交科室導(dǎo)出保存。

執(zhí)法人員不得私自復(fù)制、保存現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄。

第十七條現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄需要作為證據(jù)使用的，從存儲(chǔ)設(shè)備中復(fù)制調(diào)取，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求，制作文字說(shuō)明材料，注明制作人、提取人、提取時(shí)間等信息，并將其復(fù)制為光盤后附卷。

第十八條在辦理涉法涉訴案件、執(zhí)法監(jiān)督、案情研判等工作中，需要調(diào)取、查看現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條任何人員不得對(duì)原始現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄進(jìn)行刪節(jié)、修改。除作為證據(jù)使用外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄。

其次十條涉及國(guó)家隱秘、商業(yè)隱秘的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)保密工作規(guī)定進(jìn)行管理。

其次十一條應(yīng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程音視頻記錄工作進(jìn)行常常性監(jiān)督檢查，按肯定比例對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程音視頻記錄資料進(jìn)行抽查，納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)：

（一）對(duì)規(guī)定事項(xiàng)是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻記錄；

（二）對(duì)執(zhí)法全過(guò)程是否進(jìn)行不間斷記錄；

（三）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程音視頻資料的移交、管理和使用狀況。

其次十二條有下列情形之一的，按規(guī)定追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）不根據(jù)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄，造成涉法信訪、投訴案件工作被動(dòng)的；

（二）因不規(guī)范使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)、媒體負(fù)面報(bào)道的；

（三）違反規(guī)定泄露現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄內(nèi)容，造成后果的；

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄進(jìn)行刪改，弄虛作假的；

（五）不根據(jù)規(guī)定存儲(chǔ)致使現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄損毀、滅失，造成后果的；

（六）有意毀壞執(zhí)法記錄裝備的；

（七）其他違反現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予追究的。

其次十三條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

（—）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（二）通報(bào)批判；

（三）停止執(zhí)法工作一周；

（四）取消當(dāng)年