“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。”

-----中國共產黨十九大報告單元知識體系第七課治國理政的基本方式第八課法治中國建設第九課全面推進依法治國的基本要求第三單元全面依法治國我國法治建設歷程全面推進依法治國的總目標和原則法治國家法治政府法治社會科學立法嚴格執法公正司法全民守法綜合探究：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一第三單元

全面依法治國第七課

治國理政的基本方式第一框我國法治建設的歷程

我國憲法規定:“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個大國，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好。一、我國法律發展的歷史二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎三、新中國法治建設的成就法律具有階級性一、我國法律發展的歷史法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。（歷史范疇）（一）

法律的產生、本質和作用2.法律的本質和作用本質：法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具作用：它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。1.法律的產生一、我國法律發展的歷史（一）

法律的產生、本質和作用3.法律在不同時期的特點①古代社會：法律確認和保護人剝削人的等級制度,特權階層常常凌駕于法律之上。【人治】②近代以來：法律的地位和權威不斷提升,法律面前人人平等逐漸成為現實,法治代替了人治,成為一種全新的國家治理方式。【法治】人治：個人或者少數人因掌握社會公共權力，以軍事、經濟、政治、法律、文化、倫理等物質與精神手段，對占社會絕大多數的其他成員進行等級統治的社會體制。法治與人治，法治與法制古代社會的特點法治：是法律統治的簡稱，是相對于“人治”而言的，強調一個國家處于依法治理的一種狀態，是一種貫徹法律至上、嚴格依法辦事的治國原則和方式。【動詞】法制：是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，強調一個國家的法及其法律制度。【名詞】現代社會的特點凡國家必有法制，但不一定實行法治！知識拓展注意：1.法制是法治的基礎和前提條件，法治的實施必須建立在法制上，實行法治需要有完備的法律制度。2.法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。含義是指以儒家思想為理論基礎、在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一，代表性法典為《唐律疏議》。地位（意義）中華法系是世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展做出了重要貢獻。啟示：法治建設，應符合本國歷史和國情。（二）中華法系特征源遠流長特征形成和發展春秋戰國——西漢時期——唐朝思考：結合馬克思和列寧的名言，理解法律的本質是什么?

在民主的國家里，法律就是國王；在專制的國家里，國王就是法律。

——卡爾·馬克思

法律又是什么呢?法律就是取得勝利、掌握國家政權的階級的意志的表現。

——列寧

馬克思主義認為，法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。

在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。“十惡”條規定了謀反﹑謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內亂等十種所謂“常赦所不原”的重罪，集中地表明了明律維護封建統治和綱常名教的階級實質。

——《名例律》.大明律二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎1.法的產生2.法的本質

馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。

社會物質生活條件是指與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式。生產方式即生產力與生產關系的對立統一，是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。3、決定因素二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎地理環境社會物質生活條件人口物質資料的生產方式如：在生產力水平較低的奴隸社會，不會制定出保護科技發明創造的知識產權法；在大工業時代之前的社會，不會制定出保護自然環境的環境法。決

定經濟基礎上層建筑總和決定法生產力生產關系是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。法的決定因素：

物質資料的生產方式注意：原始社會中沒有形成法律。我國當代的法是社會主義法。是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。P77奴隸制法封建制法資本主義法社會主義法4、法的類型二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎

“法者，治之端也。”

——習近平2017年1月18日在聯合國日內瓦總部的演講語1、馬克思、恩格斯指出:“你們的觀念本身是資產階級的生產關系和所有制關系的產物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣，而這種意志的內容是由你們這個階級的物質生活條件來決定的。”對這段話解讀正確的是()A．法是人類社會發展到一定歷史階段的產物B．人類社會的存在和發展離不開各種社會規范C．法是社會各階級、各階層人民共同意志的體現D．法體現統治階級意志，生產方式是其決定性因素D課堂檢測解析：A:法是人類社會發展到一定歷史階段的產物概括了法的產生，材料未涉及，故A不合題意。B：人類社會的存在和發展離不開各種社會規范強調的是社會規范對社會的存在和發展的作用，材料未涉及，故B不合題意。C:法是統治階級意志的體現，故C錯誤。D：材料"你們的觀念本身是資產階級的生產關系和所有制關系的產物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣，而這種意志的內容是由你們這個階級的物質生活條件來決定的"這段話強調了法的階級性，強調了生產方式是法的決定性因素，故D符合題意。故本題選D。閱讀材料：

根據中國科學院研究報告顯示，保守估計，我國餐飲食物浪費量約為每年1700萬噸至1800萬噸，相當于3000萬到5000萬人一年的口糧。網絡上流行的一個說法：“我國每年浪費的食物幾乎相當于2億人一年的口糧。”

2020年8月，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為；

2020年12月22日，《中華人民共和國反食品浪費法(草案)》提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議，治理食品浪費的行為將實現有法可依。

2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國反食品浪費法》，自公布之日起施行。

國家主席習近平簽署第78號主席令：《中華人民共和國反食品浪費法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年4月29日通過，現予公布，自公布之日起施行。

請結合材料思考：法的職能和基本特征是什么？（1）法的作用角度：法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。

①法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。②法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。體現我國③在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的。公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。社會規范是指調整人與人之間社會關系的行為規則，主要包括法律規范、道德規范、職業規范等。P765、法的基本特征二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎注意：①“公民在法律面前一律平等”是指在社會主義國家中，而非其它類型國家。

②平等”是指公民在法律實施上的平等（守法、執法和司法），但立法上不平等，不能認為公民的權利都一樣！（2）法的制定角度：法是由國家制定或認可的社會規范。國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。

制定認可國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。國家創制法律規范的兩種基本形式：5、法的基本特征二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎如：民族自治區的自行條例和單行條例等屬于國家認可；認可民族習慣、地方習慣、物權習慣、交易習慣、婚姻習慣等如：成文法（3）法的實施角度：法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依照法定程序追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。【違法必究】5、法的基本特征二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。

二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎7、我國當代法的性質6、法的職能（1）政治職能：指法維護一定階級統治的作用；（2）社會職能：指法管理一定社會公共事務的作用。注：法的職能體現在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各領域。政治職能社會職能區別含義法維護一定階級統治的作用法管理一定社會公共事務的作用表現①體現國家政權的性質，確認統治階級的統治地位②鎮壓被統治階級的反抗③調整統治階級內部關系④維護經濟基礎①維護人類社會的基本生活條件②發展社會生產力③發展社會文化④規范某些技術指標聯系政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現，兩者是統一的。▲法的職能打擊階級矛盾協調人民內部矛盾

課堂復述：馬克思主義法治理論的法的產生社會歷史發展到一定階段的產物，隨著私有制、階級和國家的出現法的決定因素生產方式決定法的類型奴隸制法、封建制法、資本主義法、社會主義法法的本質法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具法的特征法是由國家制定或認可，由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的、維持社會秩序和調整社會關系的一種社會規范。法的職能法具有政治職能和社會職能。體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。2.電視劇《狂飆》最近火爆大江南北，劇中人物高啟強從賣魚小販一步步升級成為強盛集團的董事長，把持著京海最大的黑惡勢力，最終被判死刑。這讓全國觀眾看到了中央掃黑除惡、全面從嚴治黨的決心和行動。這表明()①掃黑除惡是國家行使專政職能的體現②我國堅持依法治國，發揮法的社會職能③我國依法打擊違法犯罪，維護社會穩定④發揚社會主義民主保證人民當家作主A①③

B.①④

C②③

D②④解析】①③：電視劇《狂飆》讓全國觀眾看到了中央掃黑除惡、全面從嚴治黨的決心和行動，這表明掃黑除惡是國家行使專政職能的體現，也表明我國依法打擊違法犯罪，維護社會穩定，①③符合題意。我國堅持依法治國，掃黑除惡是發揮法的政治職能，②說法錯誤。保證人民當家作主，必須發揚社會主義民主，但材料不涉及發揚民主，④不符合題意。A3.2023年7月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國反間諜法》，是我國貫徹落實總體國家安全觀的第一部重要法律，也是規范和保障反間諜斗爭的專門法律，是推動反滲透、反顛覆、反竊密斗爭，確保國家安全的有力法治保障。由此可得，法作為一種社會規范（)①對已經存在行為規則認可，創制法律規范②用規定權利和義務的方式，規范人們行為③由國家強制力來保證實施，有普遍約束力④通過管理社會的公共事務實施國家治理A①③

B.①④

C②③

D②④【解析】①：制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式，《中華人民共和國反間諜法》是成文法，是制定的，不是認可的，①排除。②③：《中華人民共和國反間諜法》是規范和保障反間諜斗爭的專門法律，是確保國家安全的有力法治保障，可見，法由國家強制力來保證實施，規范人們行為，②③符合題意。④：反間諜是維護國家穩定和保衛國家安全，屬于政治職能，不屬于促進社會發展的社會職能，④排除。C4.為促進生成式人工智能技術健康發展和規范應用，根據《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規，國家互聯網信息辦公室起草了《生成式人工智能服務管理辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。其中提到，提供者違反本辦法規定的，由網信部門和有關主管部門按照相關法律、行政法規的規定予以處罰。從中可以看出（

）①法是由國家制定或認可的社會規范②法律體現著統治階級的利益和意志③法有管理一定社會公共事務的作用④法是人類社發展到一定階段產生的A.①②B.①③

C.②④

D.③④【解析】①③：為促進生成式人工智能技術健康發展和規范應用，國家互聯網信息辦公室起草了《生成式人工智能服務管理辦法(征求意見稿)》，體現了法是由國家制定或認可的社會規范，具有管理一定社會公共事務的作用，①③符合題意。②④：材料強調法律的作用，不強調法律體現著統治階級的利益和意志，也不強調法律的產生問題，②④與題意不符。B1.法律是人類社會的伴生物。（×：法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。）2.法律體現全體公民的共同意志，保障正常的社會生活。（×：法律體現著統治階級的意志,它既維護公共管理秩序,也保障正常的社會生活。）3.依法治國是我國治國理政的基本方式，通過實施法治可以消除現階段基本矛盾。（×：法治能夠維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。但矛盾是不能消除的。）4.馬克思主義認為，社會物質生活條件是法產生、存在和發展的決定性因素。（×：馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的，而法產生、存在和發展是由生產方式決定的。）易混易錯在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業蓬勃發展。思考：我國這十年法治建設所取得的原因及其成就？(1)一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。國體：人民民主專政（本質：人民當家作主）政體：人民代表大會制度(2)依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。在黨的領導下，我國法治建設取得巨大成就。我國法治建設取得成就的原因：

國情、社會制度決定+黨的領導+人民的主張、理念、實踐1、影響法治建設的因素（取得成就的原因）三、新中國法治建設的成就我國法律是黨的主張和人民意志的體現（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。①在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。②立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。2、新中國法治建設的成就三、新中國法治建設的成就

目前，我國有法律260多部、行政法規700多部、地方性法規9000多部、行政規章11000多部，中國特色社會主義法律體系已經形成，但還需適應中國特色社會主義進入新時代的要求進一步完善。立法環節的成就：做到有法可依（提供法律保障）、實現良法善治（2）依法行政和公正司法水平不斷提高。

①通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

②行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。

③審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。2、新中國法治建設的成就三、新中國法治建設的成就法的實施方面的成就：嚴格執法、公正司法（3）人權的法治保障取得巨大成就。

①國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由，我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。

②中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。尊重和保障人權成為立法的一項重要原則2、新中國法治建設的成就三、新中國法治建設的成就（人權保障方面的成就）（1）在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業蓬勃發展。

（2）這是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。（3）有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進，努力開創人類政治文明發展的新境界。3.法治建設在路上——全面依法治國是國家治理的一場深刻革命三、新中國法治建設的成就5.基層治，天下安。廣東某地堅持黨建引領，探索構建覆蓋“鎮、村、組”，“大數據+網格化+群眾路線”的治理機制，充分發揮政治引領、智治支撐作用，同時突出法治保障、德治教化、自治強基，社會治理效能持續提升，全市刑事和治安警情等指標連續保持全省低位。該地治理的成功之處在于（

)①黨建引領，發揮我國協商民主獨特優勢②堅持以法治滋養德治，以德治支撐法治③創新基層政權組織形式，激發自治活力④科技賦能，提高社會治理的精度和效率A.①②

B.①④

C.②③

D③④解析】①④：廣東某地堅持黨建引領，探索構建覆蓋....…的治理機制并取得成功，發揮我國協商民主獨特優勢，通過科技賦能，提高社會治理的精度和效率，①④符合題意。21該地是以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，②錯誤。“大數據+網格化+群眾路線”的治理機制有利于激發自治活力，但沒有創新基層政權組織形式，③錯誤。B6.制定家庭教育促進法，修改教育法、職業教育法，依法治教保障立德樹人：個人信息保護法和反電信網絡詐騙法打出重拳，為維護公民在網絡空間的合法權益筑牢“防火墻”；以“未成年人”為關鍵詞的一系列修法行動密織法網……民有所呼，法有所應。這表明，在我國（)①法律具有人民性的特點