目次

１總則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２術語!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

３公共服務設施的項目分類與一般規定!!!!!!!!!３

３．１項目分類!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

３．２一般規定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

４公共服務設施分級與配置標準!!!!!!!!!!!!５

４．１公共服務設施的分級!!!!!!!!!!!!!!!５

４．２公共服務設施的分級配置標準!!!!!!!!!!!５

５公共服務設施的布局與配置要求!!!!!!!!!!!８

附錄Ａ附表!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

本標準用詞說明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２３

引用標準名錄!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２４

條文說明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２５

Ｃｏｎｔｅｎｔｓ

１Ｇｅｎｅｒａｌ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２Ｔｅｒｍｉｎｏｌｏｇｙ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

３Ｃａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｇｅｎｅｒａｌｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

３．１Ｐｒｏｊｅｃｔｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ!!!!!!!!!!!!!!３

３．２Ｇｅｎｅｒａｌｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ!!!!!!!!!!!!!!!４

４ＣｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄＣｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎＳｔａｎｄ

ａｒｄｓ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

４．１Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ!!!!!!５

４．２Ｈｉｅｒａｒｃｈｉｃａｌｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉ

ｔｉｅｓ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

５Ｌａｙｏｕｔａｎｄｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

ＡｐｐｅｎｄｉｘＡＳｃｈｅｄｕｌｅ１１!!!!!!!!!!!!!!!!!

Ｗｏｒｄｉｎｇｏｆｔｈｉｓｓｔａｎｄａｒｄ２３!!!!!!!!!!!!!!!!

ＲｅｆｅｒｅｎｃｅｓｔａｎｄａｒｄＬｉｓｔ２４!!!!!!!!!!!!!!!!

Ａｒｔｉｃｌｅｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎ!!!!!!!!!!!!!!!!!!２５

１總則

１．０．１堅持以人為本的原則，保證居民日常生活的基本需求，考

慮日益提高的物質和精神文化要求，建設美麗、和諧、宜居的家

園，科學合理地配置城市居住區公共服務設施資源，有效利用土

地資源，依據現行國家標準２００２年版《城市居住區規劃設計規

范》（ＧＢ５０１８０），結合我市建設現狀和發展需要，對２００８年版《天

津市居住區公共服務設施配置標準（ＤＢ２９－７－２００８）》以下簡稱

“０８標準”進行修訂。

１．０．２本標準適用于天津市新建或改建城鎮居住用地內公共服

務設施的配置。

１．０．３本次標準的修訂堅持系統性、可持續性、兼容性、適用性

的原則。

１．０．４本標準按戶均人口２．８人，戶均住宅建筑面積８５"計

算。

１．０．５居住區公共服務設施的千人建筑面積指標分為控制性指

標和指導性指標兩類，公共服務設施的用地面積均為控制性指

標。

１．０．６居住區公共服務設施應按照住宅建設規模和本標準規

定，統一規劃，并與住宅同步實施。規劃確定的公共服務設施建

筑和用地不得隨意改變性質或挪作它用。

１．０．７天津市的城鄉規劃編制、建設與管理應嚴格執行本標準。

居住區公共服務設施的配置除應符合本標準外，尚應符合國家和

本市現行的有關法律、法規和強制性標準的規定。

１

２術語

２．０．１居住區Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌａｒｅａ

一般稱居住區，泛指不同居住人口規模的居住生活聚居地和特

指被城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規模相對應（本標

準居住區人口規模為５００００人～８００００人），配建有一整套較完善的、

能滿足該區居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚

居地。

２．０．２居住小區Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｑｕａｒｔｅｒ

一般稱小區，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居

住人口規模相對應（本標準居住小區人口規模為１００００人～

２００００人），配建有一套能滿足該區居民基本的物質與文化生活

所需的公共服務設施的居住生活聚居地。

２．０．３居住組團Ｇｒｏｕｐｌｉｖｉｎｇ

一般稱組團，是指被河流、道路分隔，并與居住人口規模相對

應（本標準居住組團人口規模為３０００人～５０００人），配建有居民

所需的基本公共服務設施的居住生活聚居地。

２．０．４居住區公共服務設施Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌａｒｅａｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａ

ｃｉｌｉｔｉｅｓ

本標準所指的居住區公共服務設施是與居住人口規模相對

應配套建設的、滿足居民日常生活基本需求所必須的各類設施。

２．０．５控制性指標ＲｅｇｕｌａｔｏｒｙＳｔａｎｄａｒｄ

指居住區在規劃、設計和建設時，必須執行的指標。

２．０．６指導性指標ＩｎｔｒｏｄｕｃｔｏｒｙＳｔａｎｄａｒｄ

指居住區在規劃、設計和建設時，可根據市場需求，靈活掌握的指標。

２

３公共服務設施的項目分類與一般規定

３．１項目分類

３．１．１按使用性質劃分為七大類：教育、社區衛生、文化體育、社

區服務、社區管理、商業服務、市政公用。按項目內容分成４５小

項，其中：教育類４項、社區衛生類２項、文化體育類７項、社區服

務類５項、社區管理５項、商業服務類４項、市政公用類１７項、公

共設施預留用地１項。

表３．１．１居住區公共服務設施分級分類項目數量

項目類別居住區級（個）小區級（個）組團級（個）合計（個）

教育２２０４

社區衛生１１０２

文化體育３２２７

社區服務３１１５

社區管理３０２５

商業服務２１１４

市政公用７３７１７

公共設施預留用地１００１

合計２２１０１３４５

３

３．２一般規定

３．２．１按使用性質劃分的七大類４４項（不含公共設施預留用

地）全部為居住區各級公共服務設施所必須配置的項目，除本標

準中提到的特指情況外，應按照人口規模，執行本標準規定。其

中商業服務類設施不再細分，可根據市場需求進行調節；市政公

用類設施根據不同級別配置相應規模設施，計算時不對應千人指

標。

３．２．２居住區各級公共服務設施宜在滿足服務半徑的前提下結

合建設。

４

４公共服務設施分級與配置標準

４．１公共服務設施的分級

４．１．１居住區公共服務設施配套標準的分級結構和規模：居住

區公共服務設施配套按居住區級、小區級、組團級三級配置。其

中：居住區級人口規模為５萬人～８萬人，小區級人口規模為１

萬人～２萬人，組團級人口規模為０．３萬人～０．５萬人；配置標準

在表內沒有特別說明的一般規模分別按５萬人、１萬人、０．３萬人

計算。如果居住人口規模沒有達到相應等級指標或有其它特殊

原因，按一般規模的下限配置。

４．１．２居住區各級公共服務設施的指標，應與各級居住人口規

模相對應。其建設配套的面積總指標，可根據規劃布局統一安

排。

４．１．３建設規模介于居住區級與小區級或小區級與組團級之間

的居住地塊，除按照分級結構規模，按照千人指標配置較低級別

上限的公共服務設施外，還應根據上位規劃要求及周邊現有配套

條件和開發地塊的實際需求，配置上一級公共服務設施，其規模

不足一般規模的按照一般規模下限控制。

４．２公共服務設施的分級配置標準

４．２．１居住區級公共服務設施總建筑面積千人指標為１２６１"

～１５８２"，人均建筑面積為１．２６"～１．５８"；總用地面積千人

５

指標為１５１９"～１８２７"，人均用地面積為１．５２"～１．８３"（不

含公共綠地和市政公用類設施指標，以下指標相同）。居住區級

公共服務設施配置標準詳見本標準附錄Ａ：表Ａ．０．３。

４．２．２居住小區級公共服務設施總建筑面積千人指標為９５８"

～１０８３"，人均建筑面積為０．９６"～１．０８"；總用地面積千人

指標為１２７９"～１４９５"，人均用地面積為１．２８"～１．５０"。

居住小區級公共服務設施配置標準詳見本標準附錄Ａ：表Ａ．０．

４。

４．２．３居住組團級公共服務設施總建筑面積千人指標為５６４"

～５９４"，人均建筑面積為０．５６"～０．５９"；總用地面積千人指

標為２９５"，人均用地面積為０．３"。居住組團（街坊）級公共服

務設施配置標準詳見本標準附錄Ａ：表Ａ．０．５。

４．２．４居住區級、小區級、組團級三級合計公共服務設施總建筑

面積千人指標為２７８３"～３２５９"，人均建筑面積２．７８"～３．２６

"；總用地面積千人指標為３０９３"～３６１７"，人均用地面積３．０９

"～３．６２"。居住區公共服務設施分類分級千人指標詳見本標準

附錄Ａ：表Ａ．０．１。

４．２．５居住區教育類千人座位數：幼兒園每千人２８座，小學每

千人５０座，初中每千人２３座，高中每千人２１座。千人面積指

標：建筑面積１１９１"／千人，用地面積１８０６"／千人～２０５０"／千

人。居住區教育類配置標準詳見本標準附錄Ａ：表Ａ．０．２。

４．２．６居住區公共綠地為１５００"／千人～２０００"／千人，人均

１．５"～２．０"（其中：居住區級０．５"／人、小區級０．５"／千人、

組團級０．５"／人～１．０"／人）。

６

４．２．７位于中心城區及濱海新區核心區內的居住區公共服務設

施配置，可以取本標準指標的下限，其它地區無論新建或改建的

居住區，其配套公共服務設施配置，應取本標準指標的上限。

７

５公共服務設施的布局與配置要求

５．０．１公共服務設施可采用集中與分散相結合的布置方式，統

一規劃，合理布局。使用性質相近或可兼容的公共服務設施，在

滿足使用功能和互不干擾的前提下，鼓勵公共服務設施集中布

置。

５．０．２為發揮公共活動中心的規模集聚效應，居住區級商業性

與文化性設施宜集中配置。居住區級公共服務設施應配置在區

位適中、交通便捷、人流相對集中的地方，可沿居住區主要生活性

道路布置。

５．０．３考慮社區建設和網絡化管理的要求，有條件的社區可將

使用功能相近的設施集中布置，資源共享。對可以與社會化服務

對接的項目宜采用配置服務窗口的形式，集中配置一站式服務

樓。

５．０．４社區主要對外開放的公共服務設施布局，既要考慮服務

人口及服務半徑，又要兼顧行政和網格化管理的要求。

５．０．５中心城區新建、改建住宅地塊，具體規劃和建設時，可根

據周邊的現有配套條件，對周邊已有配套項目且能滿足新開發地

塊需求的，不再重復建設同類項目，但必須滿足規劃設計條件的

配套要求。

５．０．６教育設施門前，其學校建設用地范圍內應設置不少于

２００平方米的地面集散場地；教育設施可結合設置，運動場等設

施可兼用，其用地面積之和可適當降低，但不得低于本標準規定

８

值的９０％，建筑面積不得減少。

５．０．７社區衛生服務設施與養老設施相鄰布置，養老設施用地

面積可以適當降低，但不得低于本標準規定值的９０％，建筑面積

不能減少。

５．０．８為了更好服務居民，更順暢、快捷的與居民交流、溝通，居

委會在與其他建筑結合建設時應設置在一、二層位置。

５．０．９居民運動場可結合居住區公園、小區級和組團級綠地布

置，但不得與綠地指標重復計算。學校文體設施宜定時對居民開

放，以滿足全民健身和文化活動的需求。

５．０．１０為避免對居民的干擾，餐飲業和菜市場不得與住宅建

筑結合建設。商業性公共設施的規模可根據市場需求進行調節，

其建筑面積在本標準商業配置規模±１０％左右浮動。

５．０．１１停車場的配置執行《天津市建設項目配建停車場〈庫〉

標準》（ＤＢ／Ｔ２９－６）。同時應按停車泊位總數的１５％預留具備

充電功能的停車位。

５．０．１２公交首末站每條線按占地面積１４００平方米考慮，應配

置公交運營調度管理以及為乘客服務的必要設施。同時公交首

末站應預留為社會服務的充電站、公共自行車停放等相關的交通

配套服務設施用地。

５．０．１３市政基礎設施應根據各專業規劃的要求配置。各類市

政基礎設施應滿足各自的服務半徑要求，有條件的應與建筑結合

建設、貼建或地下設置，不能結合建設、貼建或地下設置的，其建

筑外立面和色彩應與居住區整體景觀相協調。

中心城區和濱海新區核心區的居住區、高層樓群內新建公用

９

３５ｋＶ變電站有條件的應當與建筑結合建設或者在地下進行建

設。

環衛設施可結合布置，其用地面積之和可適當降低，但不得

低于本標準規定值的９０％，建筑面積不能減少。

燃氣鍋爐房、燃氣調壓柜和能源站等非居住區必須配置的設

施在修建性詳細規劃階段結合規劃區外部條件確定。

０１

附錄Ａ附表

表Ａ．０．１居住區公共服務設施分類分級千人指標表

單位：!／千人

分級（１）居住區級建筑面積／（２）小區級建筑面積／（３）組團級建筑面積／（４）總指標＝（１）＋（２）＋

分類用地面積用地面積用地面積（３）建筑面積／用地面積

教育４６１／７９２～８８０７３０／１０１４～１１７０－－１１９１／１８０６～２０５０

社區衛生３０～４０／２５～４０２３／—－－５３～６３／２５～４０

文化體育６０／１５０－－／９０－－／８０６０／３２０

社區服務１２０～１４０／１５０～１８２１００／１２５９０～１２０／５０３１０～３６０／３２５～３５７

社區管理６６～７９／４４～５５－－１７４／－－２４０～２５３／４４～５５

商業服務５２４～８０２／３０８～４５０１０５～２３０／５０～１１０３００／１６５９２９～１３３２／５２３～７２５

市政公用－－－－－－－－

公共設施預留用地－－／５０～７０－－－－－－／５０～７０

合計１２６１～１５８２／１５１９～１８２７９５８～１０８３／１２７９～１４９５５６４～５９４／２９５２７８３～３２５９／３０９３～３６１７

注：上表合計數據不含綠地和市政公用類

１１

書

表Ａ．０．２居住區教育類配置標準表

一般規模!控制性指標（!／千人）

項目內容千人座位生均指標

建筑面積用地面積建筑面積用地面積

千人２８座，生均建筑面積１０!，生均用地

幼兒園學齡前２８２７００３５１０～４０５０２８０３６４～４２０

面積１３!～１５!，一般規模按９班配置；

千人５０座，生均建筑面積９!，生均用地

小學６年制５０８６４０１２４８０～１４４００４５０６５０～７５０

面積１３!～１５!，一般規模按２４班配置

千人２３座，生均建筑面積１０!，生均用地

初中３年制２３１０８００１９４４０～２１６００２３０４１４～４６０

面積１８!～２０!．按２４班配置

千人２１座，生均建筑面積１１!，生均用地

高中３年制２１１４８５０２４３００～２７０００２３１３７８～４２０

面積１８!～２０!。按３０班配置

合計１２２３６９９０５９７３０～６７０５０１１９１１８０６～２０５０

注：１．本標準幼兒園按學齡前兒童，每班２０人～３０人計，約９班～１５班；小學按每班４０人計，學校規模一般２４班～３０班；初中按

每班４５人計，學校一般規模２４班～３６班。高中按每班４５人計，學校一般規模３０班～４８班。教育設施合并建設，建筑面積

指標為累加之和，占地面積指標為累加之和乘以０．９系數。

２．規模在２４班及以上的小學應設置６０米直跑道，２００米環形跑道；初中應設置１００米直跑道，３００米環形跑道；高中一般應設

置１００米直跑道，４００米環形跑道。

３．規劃建設時根據人口實際情況，按千人指標重新核算中小學托幼的具體面積指標，但不得低于本標準低限指標。

２１

表Ａ．０．３居住區級公共服務設施配置標準表

指導指標

序一般規模!／處控制性指標!／千人

分類項目配置內容!／千人配置規定

號

建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積

千人２１座，生均建

筑面積１１!，生均

１高級中學３年制１４８５０２４３００～２７０００２３１３７８～４２０－－用地面積１８!～

２０!。一般規模按

３０班配置

教育千人２３座，生均建

筑面積１０!，生均

２初級中學３年制１０８００１９４４０～２１６００２３０４１４～４６０－－用地面積１８!～

２０!。一般規模按

２４班配置

小計２５６５０４３７４０～４８６００４６１７９２～８８０－－

每千人０．３張～０．６

張床位，每設一床位，

醫療、防疫、

社區衛生１５００～２０００增加２５!建筑面積；

社區３保健、理療、１２５０～２０００３０～４０２５～４０－－

服務中心（不含床位）可與其它公共建筑結

衛生康復

合建設，應設獨立出

入口

小計１５００～２０００１２５０～２０００３０～４０２５～４０－－

３１

續表Ａ．０．３

指導指標

一般規模!／處控制性指標!／千人

分類序項目配置內容!／千人配置規定

號

建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積

可結合公共服務中

社區文化多功能廳、圖書

４２５００１０００５０２０－－心配置，服務人口５

活動中心室、社區教育

萬人

健身跑道、籃球、

社區體育可結合居住區級中

文化５門球、網球、運動５００６５００－－１３０１０

運動場心公園配置

體育設施

２萬人～２．５萬人設１

處，綠地面積（含水

６居住區公園人均０．５!－－１００００－－５００－－

面）不低于７５％，喬灌

木種植率不低于４０％

小計３０００２７５００５０６５０１０

設有生活起居、每個居住區設１處，

餐飲服務、文化每千人３張床位。

７社區養老院娛樂、醫療保健４５００～５２５０６０００～７５００９０～１０５１２０～１５０－－每床位建筑面積３０

用房及室外活動!～３５!，每床位占

場地等地面積４０!～５０!

活動室、教室、閱每個居住區設１

老年人服務中心

社區覽室、保健室、緊處。應設置不小于

８（含老年人活動５００１０００～１２５０１０２０－－

服務急援助、法律援３００!的室外活動

中心）

助、專業服務等場地

社區公共服務，可與其它建筑結合

社區綜合

９包括就業指導、１０００～１２００５００～６００２０～２５１０～１２－－配置，應設獨立出

服務中心

教育培訓等入口

小計６０００～６９５０７５００～９３５０１２０～１４０１５０～１８２－－

４１

續表Ａ．０．３

指導指標

序一般規模!／處控制性指標!／千人

分類項目配置內容!／千人配置規定

號

建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積

與其它社區管理建

含綜合執

１０街道辦事處１５００～２０００１０００～１２５０３０～４０２０～２５－－筑結合建設，應設

法業務用房

獨立出入口

與其它社區管理建

社區１１公安派出所含訓練場地１６００～１７５０１２００～１５００３２～３５２４～３０－－筑結合建設，應設

管理獨立出入口

社區矯正、安置

與社區管理建筑合

幫教、人民調解、

１２司法所２００－－４－－－－建，應設獨立出入

法制宣傳、法律

口

服務、法律援助

小計３３００～３９５０２２００～２７５０６６～７９４４～５５

日用百貨、食品、

社區商業書店、藥店、

１３２４２００～３５６００１３８００～１８９００－－２７６～３７８４８４～７１２

服務中心洗染、理發、

商業銀行等

服務

含農副產品及５萬人２處～３處，

１４菜市場１０００～１５００８００～１２００４０～９０３２～７２－－

加工食品交易獨立建設

小計２６２００～４０１００１５４００～２２５００４０～９０３０８～４５０４８４～７１２

５１

續表Ａ．０．３

指導指標

序一般規模!／處控制性指標!／千人

分類項目配置內容!／千人配置規定

號

建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積

郵件寄遞、郵政

匯兌、郵政儲蓄、

可結合其它建筑設

郵票發行、銷售、

置，停車位配置不

１５郵政支局國內報刊、圖書１２００１２００－－－－－－

小于２０個，并預留

等出版物發行及

專業充電站

國家規定的其他

業務

每個居住區設１

市政處，宜與其它環衛

公用１６基層環衛機構８００～１２００１５００～２３５０－－－－－－設施結合建設，可

以停靠環衛車輛，

并預留專業充電站

每２ｋｍ２～３"２配

置１處。用地面積

含周邊綠化隔離

帶，其寬度不小于

１７小型垃圾轉運站含垃圾收集站３００～４００８００－－－－－－

５ｍ；與相鄰建筑間

距不小于１０ｍ。宜

與其它環衛設施結

合建設

６１

續表Ａ．０．３

指導指標

序一般規模!／處控制性指標!／千人

分類項目配置內容!／千人配置規定

號

建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積

居住區根據負荷需

１１０ｋＶ變電站３０００５０００

１８－－－－－－要設置３５ｋＶ或

（３５ｋＶ變電站）（１５００）（１５００）

１１０ｋＶ變電站

可結合其它建筑設

１９燃氣服務站２００－－－－－－－－置，并預留車位，每

個居住區設一處

市政

可結合其它建筑設

公用２０自來水服務站２００－－－－－－－－

置，并預留車位

公交運營調度管每１萬人～１．５萬

理、提供乘客相人一條線，每條線

關服務、預留充占地不小于

２１公交首末站５００～７００４７００～７０００－－－－－－

電站、公共自行１４００ｍ２。含預留公

車停放等相關交共自行車停放用地

通設施１００ｍ２

小計４７００～６９００９７００～１６３５０－－－－

公共設施

２２－－２５００～３５００－－５０～７０

預留用地

總計７０３５０～８８５５０１０９７９０～１３２５５０７６７～８６０２０１９～２３２７４９４～７２２

７１

表Ａ．０．４居住小區級公共服務設施配置標準表

指導指標

序一般規模!／處控制性指標!／千人

分類項目內容!／千人配置規定

號

建筑面積