第3課中國近代至當代政治制度的演變【課程標準】了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發展的獨特性。【學習目標】1、能夠運用唯物史觀分析資產階級共和制在中國建立及其失敗的原因；2、能夠認識中國不同時期政治制度的特定時空背景和階段特征，理解中國政治發展道路的獨特性；3、能夠認識建立中國特色社會主義制度是歷史的必然、人民的選擇，增強對國家制度的認同感，樹立制度自信。【重點難點】重點：中華民國時期的政治制度，中國共產黨在根據地和解放區的制度探索。難點：共和制在中國建立的曲折過程。基礎知識民國時期（1912—1949）的政治制度1.南京臨時政府時期（1912年1—3月）：《中華民國臨時約法》（1912年3月11日）：(1)目的：防止袁世凱獨裁，維護民主共和。(2)內容：主權在民、平等自由、三權分立、責任內閣制。(3)評價：①積極：是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義；②局限：存在“因人設法”的局限；職權不明，未能真正限制袁世凱權力；導致政爭不斷、政局動蕩。2.北洋政府時期（1912-1928）：政黨政治（1）民國初期政黨政治的特點：①政黨林立，黨派斗爭激烈；②不成熟，體現新舊各派政治力量的分化重組；③受北洋軍閥打壓未進入權力核心。(2)表現：①辛亥革命后，隨著專制政權土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始政黨政治嘗試。②國民黨成立：1912年8月。③大選獲勝：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數黨的領袖，將負責組織責任內閣。④二次革命：宋教仁的當選威脅到了袁世凱的獨裁統治。1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。“宋案”發生后，國民黨發動了“二次革命”。但很快被鎮壓下去。此后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統。就任正式大總統后，袁世凱先后下令解散國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。3.南京國民政府時期（1927-1949年）：(1)訓政（1928～1948年）：①背景：1928年，中國國民黨成為中國新的統治者，頒布《訓政綱領》。②實質：一黨專政，違背了孫中山“主權在民”的初衷。(2)憲政：①內容：1948年，國民黨召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統、副總統，建立總統府，取代國民政府；②實質：披上“憲政”外衣的獨裁統治，國民黨政權是大地主、大資產階級的代表。中國共產黨在根據地和解放區的制度探索(1)土地革命時期（1927-1937年）：①革命根據地的建立：到1930年夏，全國已經建立起大小十幾塊農村革命根據地，各級蘇維埃政權也陸續建立起來；②1931年，江西瑞金，中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立A.性質：工農民主專政B.意義：創建人民革命政權的嘗試。(2)抗日戰爭時期（1937-1945年）的抗日民主根據地的政權建設：①措施：A.設立邊區政府，作為民國地方政府；B.設置各級參議會，邊區政府委員由邊區參議會選舉產生；C.通過“三三制”原則與黨外人士實行民主合作。②意義：鞏固了抗日根據地，進一步鞏固和擴大了抗日民主統一戰線，加強了抗日民主政權的建設。(3)解放戰爭時期（1945-1949年）：①東北、華北、中南、西北行政區的建立：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎；②1949年，發表《論人民民主專政》的發表：為建立人民共和國奠定理論基礎。中華人民共和國的政治制度1.人民代表大會制度(1)特點：①性質：以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。②核心：保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權利。(2)歷程：①確立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》。②正式建立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本法的形式規定我國實行人民代表大會制度，標志著人民代表大會制度正式建立起來。③削弱：1957年以后，由于受反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。④挫折：“文化大革命”。⑤恢復、完善：1982年通過的《中華人民共和國憲法》進一步完善了人民代表大會制度，人民代表大會制度建設取得許多重要進展。(3)意義：①社會主義民主與法制建設取得重要進展，促進了我國社會主義工業化建設和社會主義改造的順利進行。②成為中國社會主義政治文明重要載體。2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（基本政治制度，政黨制度）（1）建立：1949年，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。（2）內容：①中國共產黨是執政黨，是中國革命和建設事業的領導核心。②各民主黨派是參政黨與中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統一戰線組織，基本職能是政治協商、民主監督和參政議政。（3）發展：1956年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局（4）完善：改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”被寫入憲法，多黨合作和政治協商走上制度化軌道。3.民族區域自治制度：在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。4.基層群眾自治制度：依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。5.中國特色社會主義制度和國家治理體系（1）確立：2013年11月,中共十八屆三中全會決定把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。（2）發展：2019年中共十九屆四中全會召開,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。（3）影響：具有強大生命力和巨大優勢性,為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供有力制度保障,確保實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。達標檢測1．1948年，晉綏解放區普遍用人民代表會議制取代參議會制，毛澤東說：“這樣的人民代表會議一經建立，就應當成為當地人民的權力機關，一切應有的權力必須歸于代表會議及其選出的政府委員會。”這（）A．為新中國的政權建設奠定了一定基礎 B．有利于抗日戰爭的勝利進行C．標志著人民代表大會制度的正式建立 D．說明參議會制不是民主制度2．1940年3月6日，中共中央在《抗日根據地的政權問題》指示中，提出在各級參議會和政府人員組成上實行“三三制”,即中國共產黨黨員、黨外進步分子、中間分子各占三分之一。據此可知，“三三制”的實行（）A．促進了各抗日階層的政治合作 B．標志著抗日民族統一戰線的形成C．反映了中共對參議會制的改造 D．使各級行政長官經議會選舉產生3．習近平在紀念辛亥革命110周年大會上的講話中指出：“1911年10月10日，武昌城頭槍聲一響，拉開了中國完全意義上的近代民族民主革命的序幕。”這一觀點重在強調辛亥革命（）A．取得了民主革命的階段性成果 B．結束了封建制度在中國的統治C．拉開了我國近代民主革命序幕 D．為成熟的政黨政治創造了條件4．1913年第一屆國會選舉中，雖然以年輕士紳、知識分子為基礎的國民黨和進步黨獲得了多數席位，但是實力極強的北洋派系和地方實力派卻幾乎沒人參加選舉。這一現象表明（）A．選民素質制約了選舉結果 B．民主觀念深入人心C．國內政治格局與選舉脫節 D．文治傳統影響深遠5．1931年11月頒布的《中華蘇維埃共和國的選舉細則》規定：“地主、富農、商人、資本家及其代理人、中間人和買辦，以傳教為職業的人、反動分子及神經病者，無選舉與被選舉權。”1937年5月通過的《陜甘寧邊區選舉條例》廢除了《選舉細則》中有關階級成分和政治成分的限制，轉為剝奪有“賣國行為”者的選舉權和被選舉權。這一變化（）A．推動了土地革命的順利開展 B．壯大了工農民主專政的力量C．鞏固了國民革命的社