廣成路小區(qū)群體性事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目標(biāo)建立健全我小區(qū)群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制，推進(jìn)群體性事件應(yīng)急處理工作，提升處理能力，最大程度地預(yù)防和降低群體性事件發(fā)生，降低事件造成危害和影響，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適適用于公共突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作。包含暴亂、動(dòng)亂或嚴(yán)重騷亂應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府相關(guān)要求辦理。群體性事件關(guān)鍵包含下列嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，擾亂社會(huì)治安秩序和造成重大社會(huì)影響群體性行為。1、聚眾沖擊，圍堵黨政機(jī)關(guān)，要害部門(mén)，關(guān)鍵場(chǎng)所等目標(biāo)；2、聚眾堵塞公路及關(guān)鍵交通；3、聚眾阻擾國(guó)家關(guān)鍵工程建設(shè)施工；4、聚眾哄搶國(guó)家倉(cāng)庫(kù)、關(guān)鍵工程物資；5、罷工、罷課、違法聚眾上訪請(qǐng)?jiān)福欠瘯?huì)、游行、示威等引發(fā)跨區(qū)域、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)；6、影響社會(huì)穩(wěn)定非法宗教活動(dòng)；7、影響民族團(tuán)結(jié)事件；8、造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失和械斗及打、砸、搶、燒事件；9、重大文體、商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生群體性事件；10、其它嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，危害公共安全活動(dòng)或行為。三、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各村、鎮(zhèn)轄各單位、部門(mén)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)群體性事件處理工作負(fù)總責(zé)。具體處理過(guò)程中，堅(jiān)持“分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合，屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指導(dǎo)員及其權(quán)限。預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，加強(qiáng)并規(guī)范信訪工作，從源頭上預(yù)防包含群眾切身利益群體性事件發(fā)生，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào)、早控制、早處理，將事件控制在萌芽階段，可控狀態(tài)，處理在基層，立即消除誘發(fā)群體性事件種種原因。依法處理，預(yù)防激化。堅(jiān)持依法行政，依法處理，自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威性和政策嚴(yán)厲性。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)使用方法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處理群體性事件，慎用強(qiáng)制方法，加強(qiáng)對(duì)群眾說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、正當(dāng)方法表示利益訴求，處理矛盾，預(yù)防矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序，危害公共安全事件，要立即、果斷采取方法，果斷阻止違法犯罪行為，立即平息事態(tài)，并立即向上級(jí)匯報(bào)。快速反應(yīng)，相互配合。群體性事件一旦發(fā)生，事發(fā)地村或單位要立即實(shí)施應(yīng)急處理，落實(shí)責(zé)任制，鎮(zhèn)政府立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門(mén)立即給予配合和支持，注意信息搜集、情況匯報(bào)、指揮處理等各步驟緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，為科學(xué)決議提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處理群體性事件，要將法制、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵遵法律法規(guī)，依法維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益，經(jīng)過(guò)正當(dāng)、正常渠道和方法反應(yīng)問(wèn)題。群體性事件通常不公開(kāi)報(bào)道，需公開(kāi)報(bào)道，要根據(jù)上級(jí)黨組織、政府指示精神統(tǒng)一布署，對(duì)歪曲性報(bào)道或謠言應(yīng)立即給予駁斥和澄清，正確引導(dǎo)輿論。四、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)處理群體性事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一指揮事件處理工作，對(duì)包含跨區(qū)域或超出鎮(zhèn)政府處理尤其重大群體性事件，應(yīng)立即向縣政府匯報(bào)，請(qǐng)示縣政府派出工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理工作。1.全鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部關(guān)鍵職責(zé)⑴立即向縣委縣政府匯報(bào)全鎮(zhèn)發(fā)生群體性事件；⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理工作；⑶確定相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)急處理工作職責(zé)及具體分工；⑷研究、制訂事件處理方法，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及單位實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)督；⑸研究事件處理過(guò)程中其它重大事項(xiàng)。2.鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)制訂本部門(mén)處理群體性事件應(yīng)急預(yù)案，參與全鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指揮、決議。（1）宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織事件處理過(guò)程中新聞宣傳報(bào)道工作；（2）教育部門(mén)參與處理學(xué)生、教職職員參與或教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生群體性事件，負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好參與事件學(xué)生、教職職員教育疏導(dǎo)工作；（3）公安派出所領(lǐng)導(dǎo)和組織公安干警及相關(guān)人員做好情報(bào)信息工作，維護(hù)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，依法處理事件中擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全行為。發(fā)覺(jué)和搜集群體性事件預(yù)謀策劃指揮、宣傳煽動(dòng)，插手相關(guān)情報(bào)信息，并適時(shí)組織實(shí)施偵察工作。（4）民政部門(mén)參與處理因復(fù)員退伍軍人安置問(wèn)題引發(fā)群體性事件，和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與處理經(jīng)民政部門(mén)登記民間組織參與群體性事件。負(fù)責(zé)因村委會(huì)選舉事務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題引發(fā)群體性事件調(diào)處工作。（5）司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人民調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)參與群體性事件調(diào)處工作。（6）財(cái)政所負(fù)責(zé)群體性事件處理工作經(jīng)費(fèi)保障，參與處理因財(cái)政政策引發(fā)群體性事件。（7）安監(jiān)辦參與處理因安全生產(chǎn)事件、公路和水運(yùn)交通問(wèn)題引發(fā)群體性事件。（8）衛(wèi)生部門(mén)參與處理因醫(yī)療、公共衛(wèi)生問(wèn)題、假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械危害群體健康引發(fā)群體性事件，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群體性事件醫(yī)療救援工作。（9）信用社參與處理因金融問(wèn)題引發(fā)群體性事件。（10）林業(yè)站參與處理林業(yè)工作相關(guān)群體性事件。（11）信訪辦參與處理因信訪突出問(wèn)題引發(fā)群體性事件。（12）工會(huì)負(fù)責(zé)了解、掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)情況，幫助相關(guān)單位處理群體性事件。（13）武裝部參與處理軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人安置、待遇等問(wèn)題引發(fā)群體性事件。(14)其它相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)參與相關(guān)處理工作。五、群體性事件標(biāo)準(zhǔn)參與人數(shù)多，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定非法集會(huì)游行示威，上訪請(qǐng)?jiān)福郾婔[事，罷（市、課）或人數(shù)不多但包含面廣和有可能進(jìn)京，到省、市、縣非法集會(huì)和集體上訪事件。沖擊、圍攻黨、政機(jī)關(guān)和要害部門(mén)打、砸、搶、燒鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)事件。參與人員對(duì)抗特征突出，已發(fā)生打、砸、搶、燒等違法犯罪行為事件。阻斷公路交通或阻撓、妨礙國(guó)家關(guān)鍵建設(shè)工程施工，造成停工事件。學(xué)校校園出現(xiàn)未經(jīng)同意游行、集會(huì)、絕食、靜座、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響，引發(fā)不一樣地域連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件。發(fā)生群體性械斗、沖突，造成人員傷亡事件。包含境內(nèi)外宗教組織背景大型非法宗教活動(dòng)，或因民族宗教問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)群體性事件。因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)，造成嚴(yán)重后果群體性事件。已出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)影響社會(huì)穩(wěn)定或事態(tài)仍可能深入擴(kuò)大和升級(jí)群體性事件。其它視情況需要作為群體性事件對(duì)待事件。六、預(yù)防預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警工作機(jī)制各村、鎮(zhèn)屬各單位部門(mén)要制訂針對(duì)群體性事件有效預(yù)防、預(yù)警和處理方法，建立高效、靈敏情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定原因掌握和研判，逐步形成完善預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生群體性事件信息，尤其是苗頭性信息進(jìn)行全方面評(píng)定和估計(jì)，做到早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào)、早控制、早處理，要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息搜集范圍，增強(qiáng)信息分析深度和廣度，提升信息傳報(bào)效率，報(bào)送信息必需立即、全方面、正確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。2.預(yù)警信息⑴出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處于醞釀過(guò)程中；⑵聚集上訪還未發(fā)生堵門(mén)、堵路、攔截車(chē)輛、圍攻毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或嚴(yán)重影響交通、治安秩序或黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；⑶發(fā)生在本區(qū)域或單位內(nèi)部表示共同意愿聚集事件，還未發(fā)生行兇殺人、扣押相關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法行為；⑷其它人民內(nèi)部矛盾引發(fā)，還未出現(xiàn)過(guò)激行為，能夠由相關(guān)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，化解矛盾群體發(fā)生行為。3.立即預(yù)警對(duì)可能屬于群體性事件預(yù)警信息，各村相關(guān)部門(mén)在獲取信息后應(yīng)立即匯報(bào)鎮(zhèn)政府，最遲不超出1小時(shí)，并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向縣政府匯報(bào)。4.預(yù)防機(jī)制各村、鎮(zhèn)屬各單位部門(mén)應(yīng)該避免因決議不妥或失誤侵害群眾利益，造成群體事件發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、管理，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)人民內(nèi)部矛盾分析、研究、政法、信訪和各村及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛揸查調(diào)處工作，開(kāi)展相關(guān)咨詢，提供必需法律援助，立即化解矛盾和不穩(wěn)定原因，從源頭上預(yù)防群體性事件發(fā)生。5.預(yù)警行動(dòng)鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后應(yīng)快速核實(shí)情況。情況屬實(shí)，事發(fā)地村及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)在快速上報(bào)信息同時(shí)，要依據(jù)職責(zé)開(kāi)啟各自應(yīng)急預(yù)案，并考慮事件可能方法、規(guī)模、影響，立即擬訂對(duì)應(yīng)工作方法，立即、有效地開(kāi)展先期處理工作，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，依據(jù)防控情況立即調(diào)整方法，并視情況安排人員、物資、資金和裝備，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。情況不能快速核實(shí)，事發(fā)村及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)經(jīng)過(guò)多種渠道進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。七、應(yīng)急響應(yīng)1.開(kāi)啟⑴群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地村和相關(guān)部門(mén)要快速匯報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)，并按各自職責(zé)，快速開(kāi)啟各自預(yù)案開(kāi)展處理工作，并將處理工作立即上報(bào)鎮(zhèn)政府。⑵對(duì)尤其重大和重大群體性事件依據(jù)需要，由鎮(zhèn)政府請(qǐng)示縣政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好處理工作。鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)處理群體性事件應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事發(fā)地做好情況信息、行政處理、新聞宣傳、政策法規(guī)等工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位，應(yīng)急處理人員進(jìn)入事發(fā)覺(jué)場(chǎng)后，根據(jù)各自分工快速開(kāi)展處理工作。⑴鎮(zhèn)人民政府關(guān)鍵任務(wù)統(tǒng)一組織，領(lǐng)導(dǎo)事件處理工作，統(tǒng)一調(diào)用相關(guān)部門(mén)人員，交通工具通信工具和其它物資等資源，指令相關(guān)職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作，重特大群體性事件應(yīng)急處理，應(yīng)立即匯報(bào)縣政府，由縣政府決定重大處理方法。關(guān)鍵責(zé)任人要快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件起因和相關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并帶頭和相關(guān)部門(mén)責(zé)任人面對(duì)面做群眾工作，立即疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，立即平息事態(tài)。對(duì)群眾提出要求，符正當(dāng)律法規(guī)和政策要求，當(dāng)場(chǎng)表明處理問(wèn)題態(tài)度，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)處理，責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)限期研究處理，對(duì)確因決議失誤或工作不力而侵害群眾利益據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)認(rèn)可錯(cuò)誤，對(duì)群眾提出不合理要求，講清道理，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法遵法。異地聚集，群眾起源地政府、村應(yīng)該勸阻本行政區(qū)域群眾，并指派相關(guān)負(fù)責(zé)率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展蔬導(dǎo)、化解和接返工作。事發(fā)地政府、村主動(dòng)配合，幫助做好教育和返送工作，相關(guān)鎮(zhèn)、村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、參與事件處理，不得推諉。⑵事件包含部門(mén)、單位關(guān)鍵任務(wù)關(guān)鍵負(fù)責(zé)要快速趕赴疏導(dǎo)、勸解工作，通知當(dāng)事人對(duì)應(yīng)救助渠道及正當(dāng)申訴方法，經(jīng)過(guò)正當(dāng)路徑維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益。關(guān)鍵責(zé)任人直接和群眾代表對(duì)話。快速研究當(dāng)事人合理要求，提出處理方案，努力妥善處理矛盾。⑶公安派出所依據(jù)黨委、政府決定，可依法實(shí)施下列職權(quán)：采取嚴(yán)密方法，切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序、交通秩序；依法快速采取有效管制方法，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展；保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等關(guān)鍵部位及現(xiàn)場(chǎng)工作人員人身安全；搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為證據(jù)；適時(shí)采取緊急處理方法，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，恢復(fù)正常社會(huì)秩序，采取強(qiáng)制方法前，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)人員明示通知。對(duì)事件中違法犯罪人員和插手事件敵對(duì)分子，依法打擊處理。3.信息報(bào)送和處理⑴信息采取分級(jí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)各類(lèi)群體性事件，包含相關(guān)村部門(mén)必需立即上報(bào)鎮(zhèn)政府（最遲不超出1小時(shí)）。重特大群體性事件信息由鎮(zhèn)政府立即上報(bào)市政府（最遲不超出1小時(shí)）。⑵鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地村應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)核查，了解、研究續(xù)報(bào)相關(guān)信息。⑶信息搜集和報(bào)送應(yīng)做到立即、客觀、正確。⑷信息報(bào)送內(nèi)容：①事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；②事件經(jīng)過(guò)，參與人員數(shù)量和估量人員傷亡數(shù)，財(cái)產(chǎn)損失情況；③事件發(fā)生原因分析；④事件發(fā)展趨勢(shì)分析、估計(jì)；⑤事件發(fā)生后已采取方法、效果及下一步工作方案；⑥其它需要匯報(bào)事項(xiàng)。⑸信息報(bào)送形式可經(jīng)過(guò)電話口頭初報(bào)，隨即采取傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方法立即報(bào)送書(shū)面匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。⑹信息公布及新聞報(bào)道嚴(yán)格根據(jù)《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院突發(fā)事件新聞報(bào)道工作通知》要求實(shí)施，即：大規(guī)模群體性事件通常不公開(kāi)報(bào)道，必需時(shí)報(bào)批后由市媒體作合適報(bào)道。⑺后期處理①事件平息后，鎮(zhèn)政府應(yīng)指揮、協(xié)調(diào)政府各部門(mén)，立即開(kāi)展對(duì)群體性事件中傷亡群眾救治及其善后處理工作，主動(dòng)恢復(fù)社會(huì)秩序。同時(shí)要繼續(xù)做好群眾工作，對(duì)承諾處理問(wèn)題，必需立即兌現(xiàn)，消除可能造成事件反復(fù)不安定原因，深入做好化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查，預(yù)防事件反復(fù)。②鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展事件損失評(píng)定工作，認(rèn)真剖析引發(fā)事件原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專(zhuān)門(mén)匯報(bào)上報(bào)。③依據(jù)事件處理過(guò)程中暴露出相關(guān)問(wèn)題，參與處理鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)和村應(yīng)提出整改方法，修改完善各自預(yù)案。⑻應(yīng)急保障①信息保障：建立健全并落實(shí)群體性事件信息搜集、傳輸、處理、報(bào)送各個(gè)步驟工作制度，完善相關(guān)部門(mén)、單位已經(jīng)有信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送安全通暢。②物資保障：鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立處理群體性事件物資貯備制度。車(chē)輛、防暴及照明、滅火等設(shè)備，器械實(shí)施專(zhuān)員保管和維護(hù)，滿足處理需要，存放在安全、交通便利地方。③資金保障：預(yù)防和處理群體性事件及疏散、安置參與人員所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，依據(jù)可能和需要，財(cái)政為應(yīng)急處理工作提供必需資金保障。④人員保障：鎮(zhèn)政府組建處理群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備對(duì)根據(jù)突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部門(mén)要求，具體實(shí)施應(yīng)急置工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由公安民警、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、鎮(zhèn)屬相關(guān)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員組成。⑤法律保障：司法所立即研究和提出修訂完善處理群體性事件包含法律法規(guī)意見(jiàn)和提議，為處理工作提供法律支持。⑼獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任：鎮(zhèn)人民政府對(duì)群體性事件處理工作立即進(jìn)行總結(jié)、評(píng)定。對(duì)在預(yù)防和處理工作中作出突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行表彰。國(guó)家工作人員有下列情形之一，依據(jù)相關(guān)要求給對(duì)應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分，組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：①對(duì)相關(guān)要求不實(shí)施或落實(shí)不力，或制訂錯(cuò)誤政策，作犯錯(cuò)誤決議，侵害群眾利益，引發(fā)大規(guī)模群體性事件或致使事件升級(jí)；②對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位存在可能引發(fā)群體性事件人民內(nèi)部矛盾、糾紛不認(rèn)真處理、瀆職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)集體上訪，致使群體性事件發(fā)生；③因泄露秘密