第一章概述

第一節工程咨詢的原則、特點、范疇

?|-1工程咨詢的原則和特點

項目內容

是折匚程咨詞單位應具有獨立的法人地位,不受客戶和其他方面偏好、意圖的r擾.

獨立

獨立口工地執業,對門已兌成的杏沏成果獨立承擔法將貴任

原_____________

則科學是指「程咨沏的依據，方法和過程應｝［力科學付

公正是指在工程內前過程中,堅持城則.持公正立場

工程內加業務范留彈性很大

用一項1：程咨前任務都此一次性.單獨的任務,只行類似，沒有政熨

r.程?（詢是高度智能化服務

特點工程卉詢牽涉而廣

投資項目受相關條件的約束較大

許多1：程咨詢成果具有預測性和前隙性

工程占前提供智力服務.齊憫成果屬非物質產吊

*1-2工程咨詢的業務危困

項目業務范圍

國際「.程咨潮活動貫穿于1：程項目決策和實齡全過程,各個階段的咨詢業務拖恨

包括：

項n前期階段的咨沏業務

國際1：程咨沏業務

項H準備階段的咨沏業務

邛!目實施階段的咨砌業務

項目運營階段的咨詢業務

根據國家發展和改革委員會2005年砸布的《工程咨判小位資格認定辦法》,我國1

程咨泡單位費格服務范圉包括以下八項內容；

規劃咨詞（含行業、專項和區域發展規劃編制、行列）

編制項目建議似含項目投資機會研究、預可行性研究）

編制項H可行性研究報令、項H申請報告和資金申請報告

我國現行的

評估石河（含項目建議書、可行性研究報告、項U申請報告與初步設計評估,以及項

工程咨詢業務

日后評價假預決算市作等）

J程設計

招標代理

工程監理;設備監理

1：程攻口管理（含r程項目的全過程或若干階段的管理《（務）

第二節投資建設與工程咨詢的關系

工程咨詢與投資建設

內容

投資及現代社會及常見.城幣嚶的經濟活動之，投賁的樞國是相當廣泛的cr拜內

投賢定義

沏使用的投資概念.在無特別申明的情況卜..一般站作為固定資產投資的簡稱

項Q內容

工程咨溝是投資建設發展的產物

工程咨聞業務主要來源于投資建設

工程皆詢與投資

工程咨詢內容隨投資建設管理制度變化而變化

建設的關系

工程咨詢難度取決于投貴建設現代化程度和所涉及因素的笈雜程度

工程咨詢質［接影響投資建設的族量和效益

第三節投資項目、項目周期、項目治理層次和相應的工程咨詢服

務

?14項目的定義、性質、類型

項目內容

國際匕一般把項II定義為“種編時性的創造一項唯一產品和服務的任務”。X

定義內浦有三個方面:一是項目的臨時性,即每一個項H都在一個明確的時間段內外

項目的定義

始和結束；二是項目的唯?性.即任何一個項目的產品或服務都有某些方面與其他項

目不同，項目的“個性”突出:三是項目是一項工作任務,而不是目的物或其他

項目的相對性.項目是一項任務,任務是相對于承擔者而工的，不同的主體有不同

的任務

項目的臨時性。皎項目都是在一定時間內存在,是“崎時的”

項H的性質

項目的H標性。項H作為一項任務必須有明確的目標

項H的約束性。任何任務都有其限定條件,限定條件就是約束性

項H的周期性。任何項H都有一個確定的開始和終結的周期性的過程,即項H周期

技項目的性質，分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目

按項目的用途,分為生產性項目、非生產性項口

技投資來源,分為政府投資項目,企業投資項目、利用外貴項目及其他投資項H

項目的類型

按行業，分為「業項目.交通運輸項目、農林水利項目、社會事業項目等

按經營收益,分為經營性項目和非經營性項R

按投資宏觀網控意用,分為競爭性項目、基礎設施項目和公益性項目

*1-5項目周期劃分

罩目內容

每個投資項目從開蚯到結束都經歷一個活動過程，這個過程乂劃分為若干時期或

項目周期定義

階段。人們通常將這個發展過程稱為項目周期

項目立項:世行貸款項H的立項由借款國政府提出借款援助項目建議

項目選備:項目立項后由借款方從技術,經濟.財分、社會等方面進行多方案對比.選

世界銀行項擇最佳方案

目周期六個項目評估:在項n完成準備后，世行要對項目進行全面的評估

工作階段談判與俵制會批準:項目評估報告完成后，借款加和世行即開始貸款談判

項目執行和監督:貸款批準后,貸款資金4以后用

項目后評價:項目完匚且貸款賬戶關閉后，世行將進行獨立的后評價

2

?1-6項目管瑰層次與工程咨詢

項II執行管理層項目決策管理層

項目階段

項”執行管理內容工程咨詢業務瑚11決策管理內容［程咨詢業務

(1)提出項“規劃，-編號項目規劃報

初選項”告，進行投資機會研究(1)確定項目規劃一項目規劃評估

(2)提出項目建議■?編寫初步可行性(2)選定投資項目一項目建議書評估

研究報告(3)確定項目基本■項目可行性研究

前期階段

(3)提出可行性研-編寫可行性研究方案報告評估

究報告報告(4)確定項目申請.-項目核選報告部

(4)槌出項目申請-編寫項目申請報費金申請報告估

報告、資金申請報告告、資金申請報告

(1)資金籌措資咨詢

(2)工程設計(擴大-編制設計文件和

審定艙寬方案

初步設計和施［.圖設設計概算，開展工程(1)

(2)審定設計文件-融資方案評估

計)設計

(3)確定開工建設-設計文件評估

凈備艙段(3)進行施［.準備■提供施工準備在

(4)批準工程合同-開工條件皆詢

(征地、拆遷、移民及詢服務

(力確定I：程和設-合作、合同壽詢

“三通一平”)-合同及簽約咨詞

備采購方式

(4)談判協商簽訂-采卸眼務(招標

(5)工程、設備采物代理)

-合同執行咨沏服(1)1：程投資、進度-提出洞整方案成

(1)合同管理

務等改大調整建議

(2)住工管理

-施r組織與協調(2)工程監控(中間-編寫中間評價或

實施階段(3)工程控制與監

咨詢濘價或績效律?價)績效評價報告

泗

?1:程監理(3)組織工程竣工-評估或叁叮「.程

(4)工程或工

-編寫完工報告(或臉收)竣工驗收

(1)運營中的績效?韁效評價

(1)組銀正常運營-運營中的咨詢服務

監督-編寫項目6評價

(2)白我評價-編寫臼我評tt報告

運營階段(2)項14后評價報告

(3)運曾診斷、史新-編耳診斷報告,技

(3)確定重大更新-亞估幣:大史新,

改造

和技改方案技改方案

第四節工程咨詢在經濟建設中的作用及服務對象

?1-7工程咨詢在經濟建設中的作用和朦務對象

項H內容

為項目投資決策當咨刑把關人,優化建設方案,減少和避免決策失誤,提高投資效益

為制定國家發展規劃、研究宏觀調控政策當叁謀.促進經濟乂好乂快發展

作用為各關工程進行勘察設計,淌足各方面投資建設的需要

為科學管理匚程項H當助于，保證【：程進度，效拔和質IR

為國際工程建設當先遣隊,促進外貿發展和國際合作

為出資人服務.包括：為政府出資人服務、為國際組織出資人股分、為銀行貸款人服

務、為企業及其他出資人服務

服務對象

為承目業主服務,包括:全過程咨泡服務、階段性皆前服務、承包工程服務

為承包商服務

3

第五節國內外工程咨詢發展沿革

?1-8國際工程咨詢業的現狀與發展

項目內容

發達m家?.程咨詢業優勢明顯

M際工程市場競爭激烈

現狀和特點

發展中國家的「程濟詞業正在興起

國際交通與合作H益頻繁

各國對r程皆詢國家制定法律法規性文件保護和扶持本國咨沏業

業的扶持政策政府采取資助、投資和提供技術與信息等多種形式鼓勵和支持咨詢業向海外發展

旭界各網經濟狀況和發展故略將促進工程內商業的發展

國際「程齊詢一此國家和地區將出現新興的國際?.程&沏市場

業的展望國際「程咨詢業務出現新的后勢和特點

技術變革和科技進步將對工程咨詢業產生不可忽視的影響

表19中國工程咨詢業的現狀與發展

項目內容

??一五”時期我國投資決策體制沿用前蘇聯的模式

20世紀六七卜年代，我國國民經濟的發展陷入停頓和混亂,基本建設項目的加期r

作n益削弱

我W1：程咨詢

改革開放后,學習國外成功的經驗和做法，實行項目決策的科學化、民主化成為一項

業的歷史回顧

迫切的任務

20世紀90年代以來,國家投資體制改茶進程加快?我國1程各前的產業化進程相

應加快.r程咨向市場逐步發育,行業管理也于規他

1：程咨詢隊伍規模:44近20多年發展很快,已具有相當規模和實力

工程咨詞單位性質和知識結構:料力服務的r作性質

我國工程咨

工程內訓業統：工程皆詢類單位為政府部門和箕他各類業主提供廣泛的咨詢服務.

聞業的現狀

做了大量中不成效的r作.取得r較好的收益

與國際工程齊詢業的萊距:與發達國家的1：程咨詢業相比,尚有明顯是明

轉變觀念和機制,建立適應市場經濟需要的［程方詢業

進一步增強服務意識,誠信意識.提高工程安誨05量

加強信息工作.擴大技術和市場信息來源

未來發展前景

開發行關理論研究，提高1：程咨討業務水平

跟蹤世界〔程皆聞業發展,增通國際中場競爭能力,大力發展國際r程咨沏

培芥復合型、外向型、開拓型的國際工程管理人才

我國經濟社會發展進入新階段,為工程審詢業的發展帶來新的機遇

投資體制改革的實施,為I：程咨海業拓展了新的業.務使域

中國經濟社會發

貫徹落實科學發展觀,為工程6湖業理論和方法創新提供r新的動力

展對工程卉聞業

抑強行業監管,給咨詢行業帶來改組機會

的需求和影響

I：界古詞業進一步開放,市場競爭日必激烈

抓住機遇,深化改單,是當前「用咨創業面臨的主要任務

4

第二章注冊咨詢工程師（投資）

第一節注冊咨詢工程師（投資）執業范疇、權益、義務

?2-1注冊咨詢工程師（投資）的含義

項目內容

注冊內沏工程師（投資）（英文洋稀：CorwuhingEngineer）是按照人力部、

國家發展和改革委員會（原國家發展計劃委員會）的有關規定.通過考試或認定,合法

疑念

取得《中華人民共和國注冊咨詢工程簿（投資）執業資格證書》，經注冊登記取得《中華

人民共和國注冊咨詢L程師（投筱）注冊證》的人員

經濟社會發展規劃,計劃咨詢

行業發展規劃和產業政策咨詢

經濟建設專題咨詢

投資機會研究

匚程項目建議書的編制

執業於限

匚程項目可行性研究報告的編制

r程項目評估

「程項目融資咨詢、績效跟蹤評價、后評價及培訓咨詢服務

r?程項目招標投標技術咨徹

國家發展和改革委員會規定的其他工程6沏業務

主持項目咨詢業務的權利

權利注冊咨湖工程師（投資）名稱專有權利

署名86章的權利

愛守國家法律、法規.服從行業自律管理.維護國家、社會和業主利蕊

客觀、公正執業.保證工程咨詢質敏

嚴格保守在執業中知悉的單位、個人技術和經濟疆需

義務

不得同時爻眄于兩個及以上工程右徹單位

不得準許他人以本人名義執行工程在詢業務

接受繼續教育的義務

第二節注冊咨詢工程師（投資）的基本素養

*2-2注冊咨詢工程師（投資）的基本素質

項H內容

“素質”原是心理學名詞,本來指人的先天感覺器'討和神經系統方面的特點。現在

概念

“素質”?詞,泛指構成人的品德、知識、能力和體格諸要索的狀態

高尚品德和奉獻精神

不斷創新的迸取精神

分析竟斷和處理問腮的魅力

主要我理

溝通和公關的熊力

多方面的工作娓

力

組織和協調能力

應對復雜多變情況的能力

5

（續）

內容

熟練操作能力

多方面的r.作能

力

學習提高的旋力

專業技術知識

管理科學基礎知識

多學科、發合型的

主要表現

組織結構

經濟學基礎知識

外語水平

掾握匚程咨詢的常用方法

良好的身體索質

第三節注冊咨詢工程師（投資）的時代責任

表2J當前注冊咨詢工程師（投資）執業的例重點

側重點內容

注冊咨訓【程帥（投資）要積極參叮政府有關發展規劃的研究制定.促進科學發展

規劃、政策咨詢

現的貫徹落實

注冊齊詢JL程標（投資）耍積極運用循環經濟珅念開展工程咨沏活動,成為經濟社

神環經濟咨闞

會科學發展的推動者

注冊合詢工程師（投資）要積極推廣使用先進適用技術，努力實現資源節約和永續

節約能源資源安詢

利用

環境保護方海注冊咨詞r.程林（投資）耍機極促迸渣沾生產.推進全過程污染控制

注冊咨泡匚程師（投資）要積極協助政府研究制定并完善相英法規、業務規范和質

制度建設咨詡

家標準,把科學發展觀落到實處

第四節注冊咨詢工程師（投資）職業資格制度

4建立注冊咨誨工程師（投資）取業資格制度的必要性

項目內容

是適應我國發展社會主義市場經濟的海要

是擴大對外開放和中拓國際市場的需要

必要性

足促進工程密詞人與自身素質和水平與時做進的需要

是強化執業優任&高咨沏質處的需要

6

第五節注冊咨詢工程師(投資)資格取得方式

表2$注冊咨詢工程師(投資)資格取用方式

/H內容

文件規定認定標準包括:第一,學歷和「.作年限.其要求姑,198S年以前畢業的大專

生、本科生和1%7年以前畢業的研究生或雙學t,分別從事10年、7年、5年工程咨詢

及相關業務;第二，崗位饕求,必須是弟位業務技術負衣人,分別滿4年和7年,考取工

考核的認定

程類執業資格證書的可以減少1年;第三，職稱要求,必須有府級C業技術職務或任職

資格,證明確實其的高級伶業技術水平;第四,必:*fi突出的成果業績,通過成果業績

證明確實具備注冊片徹匚程師(投賁)的實際工作能力

考試大綱和考試科目

報名考試的條件、程序及考試地點和組織管理

免試部分考試科目的條件

考試成績管理

第三章工程咨詢單位

第一節工程咨詢單位概述

*3-1工程咨詢單位概述

項目內容

單位是為了實現特定的目標,由參與者按照某種形式和規則構成的組合體。它包括

三個方面的要素：

(1)具有特定的組綱形式和組織結構

含義及要素

(2)具有明確的業務性質定位和法人地位

(3)具有明嶗的責任約束機制及活動規則

工程咨詢眠位是從事1：程咨涮業務并R有獨立法人資格的企業、卡業單位的統稱

分類綜合性r程咨即單位、。業性工程內溝單位、管理件T程齊沏單位

市場準入工程占前單位的資格管理，工程咨詢總位的登記注冊

精簡、高效原則

集權與分權原則

組織設計管理層次與管理判度適當原則

的原則崗位責任與權力一致原則

G業分工與協作相結合原則

才職相稱原則

組體現客戶需求與市場導向.能夠對市場需求及時反應并行效法策

織體現項目管理特點，組織機構有一定的彈性和靈活性,便于根據不同客戶和任務的

設要求,迅速維織項目小組

計

體現對業務組及員工的專業化管理

組織設計應突出專業人員或專家的系統膏理

考慮的因第業務開發部門、協調部門與執行部門分開,以突出咨詢款務行偵、客戶管理、合同忤

理及法得方務管理方面的職能

業務部門的設置兼塔1專業候域及地區市場，既有按專業弟域設置的業務部門,乂有

按客戶所在區域設置的地區分部

強調在管理協調、信息支持、知識研發方面的保障服務功能

管理層次及高管理層、中間瞥理層、作業管理層

7

第二節工程咨詢單位的業務治理

?3-2工程咨詞單位業務的市場開發

項目內容

國內「?程咨詢市場特點:工程咨沏市場比爭IJ也激烈

國際工程咨聞市場特點：

(?)國際r.程自詢⑥約的各方通常屬于不同的國家.受多國不同法律的制約,不同

的法律、說務、會計法規等.涉及不同的經濟發展水平、不同的社會文化環境和地理氣

工程咨詢

候條件等。這些因章遠比國內市場環境乂雜得多

市場的特點

(2)國際工程咨詢項目往往受工程所在國政治.經濟等各種風險的影響.風險相對

較大。例如:由于政治形勢失檢而可能發生內故或暴亂;由于經濟狀毒不佳而可施出

現金解危機等。因此從事國際工程咨徹不僅要關注I.程本身的問題.坯夔美注工程所

在國及其周圍地區和國際大環境變化帶來的影響

(續)

項目內容

(3)在合同管理方面，雖然國際工程項目應嚴格地按照國際通用合同條件和國際慣

例進行管理，但項目參與各方往往來自不同的國家,拶合同條款的理解易于產生歧義，

I:程皆聞當出現爭端時，處理起來往往較為復雜和困難

市場的特點(4)國際工程咨詢通常采用國際上被廣泛接受的發達國家的標準、規范和規程.但

也涉及工程所在國使用的標準、規范和規程.還有些發履中國家有自己的“技術規

定，這些技術標準的龐雜性無疑會給工程咨詢造成一定的困難

許詢服古河服務營銷包括確定咨利服務目標市場、識別客戶、r解客戶需求、建立信任關系

務營銷并促使客戶購買香沏服務.使客戶滿意及布效管理客戶關系、前住客戶的一系列活動

政治法律環境調代.經濟環境調憑.社會人文環境兩代.技術應用環境調我.市場容

市場調置

錄調香

巾場細分

目標市場選擇

目標tfi場選擇

市場定位

與市場定位

主要首的手段:建立網頁、爭取客戶舉薦、廣告宣傳、樹立品牌形象、發行專業出版

物、保勢良好的公共關系

市場部門業部門卜隹備曲目］遞交項目

項目的分外項目信息T|項芯析口最目分析|一建&5」一建議柱

析。選擇

篩選簫選準備

8

?3-3工程咨詢業務過程管理與控制

項II內容

組成咨沏業務項目組：典5J的項目組實行三級曾理

r作小組支持組:輔助性工作?

代我資詢取位為客戶開展項目服務

制定項口組1：作計劃

組織并聘用項目組成員

項發揮項H管理中的領導作用

責任

n檢置并上報項U進展情配

經協調項目組與咨詢）單位各部門的聯系

理按預算控制項目的開支

貢處理項目經理部的善后工作

任

制管理項目組的全部I：作

度充分利用咨詢第位資源完成項H

權限批準項目綱人員、計劃變更

修正項目組頂算

批椎項Hffl的工作報告

（續）

項Q內容

具有符合咨詢項tl管理要求的領導和協調能力

具有相應的咨沏管理經聆和業績

9素質要求

具仃符合咨詢項目管理任務的專?業技術、管理、紀濟和法律知識

目

具有良好的職業道隹

經

理I：程咨聞合同的完成情況

費項目經理在項目實施中的領導和協調水平

任發現和處理意外事件的措施是否得力

考核內容

制項日咨泡報告放血的評價結果

度項目組的利潤指標完成情況

客戶對項H經理T作的滿意程度

咨詢項目計劃

咨沏項H管理演稗:任務分密、計劃、執行、檢者和改進、項目結束、支持和培山

省聞項目過程管理

咨詢項目管理的主要1：作:落實費任;界定項目；關鍵路徑行動計劃;時間、成本、質

就管理和控制

咨詢項目過程控制報告機制、溝通機洌、跟蹤機制、文檔管理機制、計劃變更控制機制

表3?4工程咨詢單位的人力資源管理

項目內容

假念人力資源管理站指合理開發使用人力資源，充分調動廣大員工積極性的一系列過程

人力資源戰期

招聘管理

員1培訓：1?.閔前培訓、崗位培訓、脫產繼續教育

內容工作考評

激勵機制

建設高效團隊

建立咨泡專家庫

9

表36工程咨詢單位的信息管理

項目內容

信息源必御客觀、久實、可做

現代工程官沏對

信國必須全面或比較全面地反映客觀事物

信息的基本要求

信息必須滿足或某本滿足咨詢方法的需要

信息來源業主提供俏息、咨詢小位數據庫、網絡和出版物.果購信息,自主調表

盡可能選用權威機構整定的信息

信息的給選

辨別信息的常用方法:通過梃供信息的小位背景來辨別;通過分析信息產生的過程

和鑒定

來辨別

（續）

項n內容

對已仃信息輪施、延伸,引發創新需求的新信忠,達到價愿的??增值”

信息的琮合

通過設計和試收創造新的信息

對信息進行統計分析

信息的分析根據統計分析結果迸行評價

根據統計分析結果進行侯測

信息的支持:內部、外部、琮合信息

匚程仃前決策支持

決策支持過程:侑報、設計、選擇、實施階段

信息管理方法使用現代數據管理技術管理數據：數據庫臂理系統

有關問題行總安全問題,知懼產權向題

第三節工程咨詢單位的服務質量

賽3-6工程咨詢服務質量管理

項目內容

工程咨泡服務質疑管理是指在質依方面所進行的指揮、控制、組織、協蠲等一系列活

被念動俄8t方面指揮和控制活動通常有制定質量方針和質景目標、質時策劃、質量控制，

質砍保證和質18改進

質肽筑理體系就是建比質最方件和質威目標，并為實現這些質量目標確定相關過

破*管理體系含義

程、活動和資源建立一個管理體系

正確確定本綱織的質疑管理柩國

在:確定質13方針時,既要以滿足顧客的需要為關注焦點.又要滿足國家和社會的需

建立.質量管理體要，保持客現、公正、科學、可旅

系應注意的同瞄在確定質量管理耿貴時.要結合杏溝機構設置的特點，做好常設機構和項H機構職

賢的協調和整合

適應單位機構的特點.注您咨徹單位質R體系文件5項目質量體系文件的關系

10

表3，質■管理體系的建立、實施及認證

項目內容

喻定質及方ft.制定質EHI標

質疑竹理體系

過程分解和職責分癥

策劃與總體設計

規定測量每個過程立效件和效率的方法

質疑管理體系文件編寫質證手冊、程序文件、作業指導科

質品管理體系實it領導電視;全員參與;附請專業咨詢單位;周密計劃、精心組織

質收竹理體系認證提出申請;認證機構進行審核;審批與注冊發證；獲準認證后的監督管理;申訴

衰3另環境管理體系和職業健康安全管理體系

項目內容

最高管理者決策

設立專門工作組.制定工作計劃

人員學習培訓

初始環境/職業健康安全狀態評審

管理體系的策劃與設計.包括:制定方的、瑞定目標和指標、編制管理方案,劃分組織

建*流程

機構管理職能.明確充任分工和資源配置、籌劃運行程序等

管理體系文件的編制,包括闖1織機構用.內部標準、程序文件.管理r冊、作業文件、

現場應急計劃等

管理體系試運行

管理體系評m：內部審核、管理評川

S39工程咨詢單位風險管理、策略及工程保險

項目內容

概念風險指未來的不確定性對實現經營目標的影響

風險的分類政策風險、市場風險、管理兇險、法律風險、財務風險、道的風險

建立規范的內部治理結構

健全內部風險控制制度

針對咨訊建立咨詢單位的信用評級制度

儕單位的風建立責任賠償制度

9險管理策略推廣擔保制度

策建立工程保險制度

略實行合伙人機制

針對咨詢人員的強化合同履妁意識;提高專業技能;投保職業如任保險，加強Fi身管理;提高職業道

風險管理策略德素質：

《中華人民共和國保險法》規定:“保檢是投保人根據合同約定,向保險人支付保險

費.保險人對于合同約定的可能發生的事故因“發生所造成的財產損失承擔賠償保

概念

I舲金貢任.或者當被保險人死亡、傷殘.疾病或界達到合同約定的年齡、期限時承擔給

程付保險金貨任的商業保險行為”

保

險保險的基本原則最大城信康財、可保利益原則.近因原則、損失補償原則,代位求償原則

主要的險別建筑1：程一切險.女裝1：程一切險、3?任保險、國際貨物運輸保修.機動乍輛院

11

第四章工程咨詢服務內容（一）

第一節規劃咨詢

?4-1我國的規劃體系分類及特征

?目內容

規劃是在一定時期內為實現一定的目標或解決現實中存在的M題而進行的謀劃。

概念

目標不同，規劃的性隨也不同,各類不同性質的規劃組成完整的規劃體系

總體規劃，是以國1心經濟和社會發展為對象編制的規劃，是琮介性和綱領性的規劃。

總體規劃總體規劃覆蕊國民經濟和社會發展的主要集域,是編制專項規劃.區域規劃以及制定

優盅政策和年度計劃的依據

專項規劃足政府以國民經濟和社會發展的某一特定畏域為對象編制的規劃.是總

體規劃在特定領域的延伸和細化。行業規劃、專項現劃、"陋規劃、重點專項規劃等都

專項規劃

屬于專項規劃的范叱，存項規劃是總體規劃的基礎，一個好的總體規劃應有若干4項

分

規劃為依托.行業的產業發展現劃是總體規劃不可少的組成部分

類

區域規劃也是國務院有關文件規范的規劃之一,是以菖行政區的經濟區域為對象

編JW的規劃.是總體規劃在特定空間的落實，也可以看做。項規劃的一種特殊類型.

X域規劃不是用純地M土地、城市或鄉村的規劃.而是以特定區域內經濟、社會、城鈿、

區域規劃

土地、水利、交通.能第,科技，教育等領域為對象編制的規劃區域規劃編制的目的是

加強地區之間的協調與合作,破除行政封鎖，促使“行政區經濟”走向區域經濟.實現

區域經濟的一體化

2.規劃研究咨詢內容（表4?2）

表4-2規劃研究咨詢內容

項目內容

量念規劃咨詢包括規賄研究和規劃評估,是I:提咨詞的?項弟要任分__________________

是在國家宏觀經濟發展戰略方竹的指導下，考慮本地區以及與周邊環境地區的資