項目二

環境影響評價程序和方法模塊一環境影響評價程序【知識目標】了解我國環境影響評價的分類管理和監督管理；【能力目標】能應用理論知識解決實際問題；【素質目標】培養學生的團隊合作精神。任務一了解管理程序環境影響評價的程序是由環境影響評價的制度所決定的。環境影響評價程序是指按一定的順序或步驟指導完成環境影響評價工作的過程。環境影響評價的管理程序包括環境影響評價的分類篩選、監督管理內容以及與項目基本建設程序的關系。一、環境影響評價的分類管理環境保護管理部門根據分類管理、分級審批（篩選）的原則，提出要求編制環境影響評價文件（環境影響報告書、環境影響報告表）的類型，并明確審批部門，建設單位根據環境影響申報（咨詢）意見，委托具有恰當資質的環境影響評價機構開展環境影響評價文件的編制工作，其間開展公眾參與，調查受影響公眾的意見。二、環境影響評價的監督管理加強環境影響評價監督管理、規范環評行為，是保障環評制度有效執行的重要手段，是維護廣大人民群眾環境權益的必然要求，是深化環評審批制度改革和轉變政府職能的重要保障。二、環境影響評價的監督管理環境影響評價機構資質管理環境影響評價機構內部質量管理環境影響報告書的審批“三同時”驗收【互動交流】“三同時”制度是我國環境管理的八項制度之一，你認為這項制度有什么優點？任務二掌握工作程序【知識目標】掌握環境影響報告書編制的基本要求和編制要點。【能力目標】能編寫環評大綱，并能與他人合作編制環境影響報告書；【素質目標】培養學生的團隊合作精神。環境影響評價工作一般分為三個階段前期準備、調研和工作方案階段分析論證和預測評價階段環境影響評價文件編制階段一、環境影響評價工作階段1.評價工作等級劃分建設項目各環境要素專項評價一般可劃分為三級:一級評價、二級評價、三級評價2.評價工作等級劃分依據各環境要素專項評價工作等級按建設項目特點,所在地區的環境特征相關法律法規、標準及規劃、環境功能區等因素進行劃分。3.評價工作等級的調整專項評價的工作等級可根據建設項目所在區域環境敏感程度、工程污染或生態影響特征及其他特殊要求等情況進行適當調整二、環境影響評價工作等級的劃分依據和方法（1）總則（2）建設項目概況，如為擴建項目應同時介紹現有工程概況；（3）擬建地區的環境簡況，應附位置圖；（4）建設項目工程分析的內容與方法；（5）環境現狀調查（6）環境影響預測與評價建設項目的環境影響（7）評價工作成果清單，擬提出的結論和建議的內容；（8）評價工作的組織、計劃安排；（9）評價工作經費概算。三、環境影響評價大綱的編寫環境影響報告書，是環境影響評價過程與內容的書面表現形式，是由環境影響評價單位完成并提交的、將從保護環境的目的出發，對建設項目進行可行性研究，通過綜合評價，論證和選擇最佳方案，聽取各方面意見，使之達到布局合理，環境污染與破壞的可能性最小的一系列活動所取得的資料與結果及其他相關資料如實記錄、反映出來的建設項目的程序性與實體性相結合的文件。四、環境影響報告書的編制【互動交流】某化工企業欲在郊區建設一個生產丙烯腈的分廠，若你現在為該項目環境影響評價的小組成員，你對前期的調研工作的展開有什么建議？模塊二環境影響評價

工作方法【知識目標】了解環境影響識別的內容和目的；掌握環境影響的識別方法；【能力目標】能識別重要的環境影響；【素質目標】培養學生的工匠精神。任務一掌握識別方法環境影響識別是通過系統地檢查擬建建設工程項目的各項“活動”與各環境要素之間的關系，識別可能的環境影響。這樣可使環境影響預測減少盲目性、環境影響綜合分析增加可靠性、污染防治對策具有針對性。環境影響識別的內容主要包括環境影響因子、環境影響對象（環境因子）、環境影響程度及環境影響方式等。環境影響識別的目的是篩選出顯著的、可能影響項目決策的、需進一步評價的主要環境影響。一、環境影響因子識別識別環境影響因子時，首先要弄清楚該工程影響地區的自然環境和社會環境狀況，確定影響評價的工作范圍；然后根據工程的組成、特性及其功能，結合工程影響地區的特點，從自然環境和社會環境兩個方面，選擇需要進行影響評價的因子。二、環境影響對象識別環境影響對象即環境因子，入選環境因子的原則有以下幾方面：1.盡可能地精煉，并能反映評價對象的主要環境影響和充分表達環境質量狀態，以及便于監測和度量；2.選出的因子應能組成群，并構成與環境總體結構相一致的層次，在各個層次上將環境影響全部識別出來。3.項目的建設階段、生產運行階段和服務期滿后對環境的影響內容是各不相同的，因此應有不同的環境影響識別表。三、環境影響程度識別建設項目對環境因子的影響程度可用等級劃分來反映，按不利影響與有利影響兩類分別劃級。（一）不利影響（二）有利影響（三）環境敏感區識別四、環境影響的識別方法環境影響的識別方法主要有清單法（核查表法）、矩陣法、疊圖法和影響網絡法等。（一）清單法（二）矩陣法（三）其他識別方法【互動交流】某地想修一條內陸公路，請你試著列出該建設項目環境影響的簡單核查表。【知識目標】了解環境影響預測和評價內容；掌握重要的環境影響預測方法；【能力目標】能對建設項目在實施過程不同階段可能產生的重要環境影響做出合理的預測；【素質目標】培養學生的科學思維方法。任務二掌握預測方法環境影響預測是要了解某區域環境在受到污染的過程中，有關環境質量參數在時間和空間上的變化量。得到預測結果后根據環境衛生標準或環境質量標準來評價當地的環境質量發展目標和環境允許污染負荷要求，進行環境影響評價，并提出環境保護措施。環境保護措施一般應針對廠址的合理布局、污染物排放的控制指標、污染防治措施、生產管理和環境管理、土地利用和綠化等。一、環境影響預測和評價內容1.對建設項目的環境影響，按照建設項目實施過程的不同階段，可以劃分為建設階段的環境影響、生產運行階段的環境影響和服務期滿后的環境影響。此外，還應分析不同選址、選線方案的環境影響。2.當建設階段的噪聲、振動、地表水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應進行建設階段的環境影響預測。3.應預測建設項目生產運行階段，正常排放和非正常排放、事故排放等情況的環境影響。4.應進行建設項目服務期滿的環境影響評價，并提出環境保護措施。5.進行環境影響評價時，應考慮環境對建設項目影響的承載能力。6.涉及有毒有害、易燃、易爆物質生產、使用、貯存，存在重大危險源，存在潛在事故并可能對環境造成危害，包括健康、社會及生態風險（如外來生物入侵的生態風險）的建設項目，需進行環境風險評價。7.分析所采用的環境影響預測方法的適用性。二、環境影響預測方法環境影響預測結果的正確性除了對相關資料的掌握程度外，還取決于預測方法。預測環境影響時應盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。同時應分析所采用的環境影響預測方法的適用性。目前使用較多的預測方法有：數學模式法、物理模型法、類比分析法和專業判斷法等。【互動交流】請你對四種重要的環境影響評價預測方法進行比較。【知識目標】掌握用指數法進行環境影響綜合評價；了解矩陣法、疊圖法等環境影響評價方法；【能力目標】能選擇合適的環境影響評價方法對具體的建設項目進行評價；【素質目標】培養學生實事求是的學習和工作態度。任務三掌握評價方法“環境影響綜合評價”是按照一定的評價目的，把人類活動對環境的影響從總體上綜合起來，對環境影響進行定性或定量的評定。環境影響評價方法可分為單項評價方法及多項評價方法。一、指數法環境指數評價法的工作流程是：分析、整理數據和資料；確定所要評價的環境要素及其評價因子；選擇評價標準；評價因子的標準化處理；確定各個指標的權重；建立評價模型；進行環境治理評價，開展環境質量分級和區劃。二、矩陣法矩陣法是由清單法發展而來，不僅具有影響識別功能，還有影響綜合分析評價功能。矩陣法將清單中所列內容，按其因果關系，系統加以排列，并把開發行為和受影響的環境要素組成一個矩陣，在開發行為和環境影響之間建立起直接的因果關系，以定量或半定量地說明擬議的工程對環境的影響。這類方法主要有相關矩陣法、迭代矩陣法兩種。三、圖形疊置法圖形疊置法可使用手工疊圖或計算機疊圖。手工疊圖的步驟為：先用一張透明紙，畫上項目的位置、要考慮影響評價的區域和輪廓等作為基礎圖；然后繪出每個影響因子影響程度的透明圖，影響程度用一種專門的色碼的陰影的深淺來表示；再將影響因子圖和基圖重疊，不同地區的綜合影響差別由