華南理工大學建筑學院城市規劃專業教學資料

王世福車樂魏成華南理工大學建筑學院城市規劃系城市規劃原理(一)2024/4/18城市規劃原理課程的構成城市規劃原理(一)：規劃概論、詳細規劃（修規和控規等）城市規劃原理(二)：總體規劃（區域規劃、總體規劃等）2024/4/18教學目的理論學習：了解城市-城市規劃的基礎概念專業過渡：建立建筑-城市規劃的系統思維設計方法：掌握建筑-城市形態的空間組織城市規劃原理(一)2024/4/18教學內容

一、規劃概論

二、居住區規劃原理

三、控制性詳細規劃城市規劃原理(一)2024/4/18教材、參考資料《城市規劃原理（第四版）》,同濟大學，吳志強，李德華主編,2010年,中國建筑工業出版社

其他：

1、城市規劃概論（陳友華，趙民主編）

2、居住區規劃原理與設計方法/（胡紋主編，中國建筑工業出版社）（或城市住宅區規劃原理，周儉編著，同濟大學出版社）

3、控制性詳細規劃（同濟,天大,重大,華工,華中大聯合編寫,2011,中國建筑工業出版社）

4、期刊：《城市規劃》、《城市規劃學刊》、《國際城市規劃》、《規劃師》

（《經濟地理》、《城市發展研究》、《現代城市研究》、《城市問題》……）

5、網站：中國城市規劃學會、中國城市規劃行業信息網，規劃在線，都市世界（城市規劃與交通網）ABBS，、Plansky規劃空間站……城市規劃原理(一)2024/4/18學時分布(32個學時)1、規劃概論(含開放式教學)6-8學時

2、居住區規劃原理(含開放式教學)14-16學時

3、控制性詳細規劃6-8學時

4、課程復習與總結2學時城市規劃原理(一)2024/4/18成績構成平時成績（作業、考勤等）：占20%;

考試：占80%。城市規劃原理(一)2024/4/18城市規劃原理(一）城市規劃概論2024/4/181城市與城市規劃1.1城市1.2城市的形成1.3城市進化理論1.4城市化1.5城市規劃2024/4/181.1城市社會學家：城市是人口密集的社區，是一種生活方式（相對鄉村）；經濟學家：城市是生產力的聚集區及經濟活動的中心；地理學家：城市是人口和物質高度集中的特定地域；urban政治學家：城市是政治活動的中心舞臺。

city市民認為：……游客認為：……開發商認為：……農民工認為：……你認為：？2024/4/181.1城市本質特征：1.人口與活動高度聚集，市場交易頻繁2.以非農業活動為主3.周圍地域經濟、政治、文化等的中心4.部分自治。聚集是城市最本源、最主要的特征。

2024/4/18佛山人均GDP分布2024/4/18佛山人口密度分布2024/4/18白鵝潭城市肌理大坦沙城鄉接合部城市密度的認識？聚集，密度的認識城市太密了？-不夠密，比較擠，擁擠

蔓延，緊湊？高密度，中等密度，低密度-實際上都是地方性的相對概念！城市，勝利了嗎？城市是人類最偉大的發明與最美好的希望，城市的未來將決定人類的未來！住在城市的摩天大樓里才是最環保的生活方式！貧民窟通常是城市勝利的一種標志！populationhierachynow（2014）then（1980）>10millionsuper-megacity超大城市megacity特大城市5-10millionmegacity特大城市3-5millionbigcityⅠ大城市Ⅰ型1-3millionbigcityⅡ

大城市Ⅱ型0.5-1millionmediumcity中等城市bigcity大城市0.2-0.5millionsmallcityⅠ小城市Ⅰ型mediumcity中等城市<200,000smallcityⅡ小城市Ⅱ型smallcity小城市Chinesecities：standardofpopulationscalepopulation:non-agriculture/residentsinthecityproper重慶武漢北京天津上海廣州深圳哈爾濱沈陽西安成都佛山東莞香港汕頭杭州蘇州南京megacities(>5million):16,2015super-magacities(>10miliion):7,2015中國城市：人口規模的等級1.2城市的形成最早的城市線索是：人類勞動大分工。第一次人類勞動大分工：以農業和牧業為標志——固定的居民點。第二次人類勞動大分工：農牧業——剩余產品——交換商業和手工業從農牧業中分離出來聚集——形成：城市

2024/4/181.2城市的形成早期城市：城、市分離“城”：一種防御性的構筑物。

城池、城廓、城邦。“市”：交易場所，人口聚集之地。“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。城市的主要作用是政治、或者軍事中心2024/4/181.2城市的形成現代城市：18世紀：工業革命城市逐漸成為人類社會的主要空間形態。建立在工業化基礎上的經濟發展是城市形成的根本動因。

線索：工業化——提高農業生產力——剩余勞動力同時城市中：創造第二產業和第三產業的就業崗位人口從農村向城市大規模遷移推動既有城市的擴展，更導致大批新興城市的形成。城市所具有的規模效益和聚集效益使之成為工業經濟所必須依賴的物質載體，因而也就成為工業社會的人類聚居地的主要形式。2024/4/18當代城市：后工業革命-信息化、全球化；世界城市或全球城市大都市連綿區、城市群

大灣區

1.2城市的形成第一產業、第二產業和第三產業英國經濟學家費希爾和克拉克：經濟活動分為三種部類第一產業：產品直接來源于自然界的部類第二產業：對初級產品進行再加工的部類第三產業：為生產和消費提供服務的部類稱為第三產業。盡管各個產業的內部構成有所不同，這樣的產業分類已為世界各國所采用。美國社會學家貝爾：人類社會的演進過程劃分為前工業社會、工業社會和后工業社會三個歷史時期，經濟結構分別以第一產業、第二產業和第三產業為主導。2024/4/181.3“城市進化”理論從工業化社會到后工業化社會，城市發展具有相似的進化過程，可以分為四個階段。①“絕對集中”時期：工業化初期，人口從農村向城市遷移，導致城市人口的不斷增長。②“相對集中”時期：進入工業化成熟期．在人口繼續向城市集中的同時，開始向郊區擴展，但城市人口的增長仍然高于郊區。③“相對分散”時期：進入后工業化初期．經濟結構中第三產業的比重開始超過第二產業，郊區的人口增長超過了城市的人口增長。④“絕對分散”時期：進入工業化成熟期，第三產業的主導地位越來越顯著，農村向城市的人口遷移已消失，取而代之的是區域內部從城市到郊區的人口遷移，導致城市人口的下降和郊區人口的上升。思考：城市思想的兩面性：集中VS分散2024/4/181.4城市化城市規劃基本術語標準

(GB/T50280—98)

城市化urbanization

人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。又稱城鎮化、都市化。

城市化水平urbanizationlevel

衡量城市化發展程度的數量指標，一般用一定地域內城市人口占總人口的比例來表示。2024/4/18規劃概論1.4城市化特征：1.人口與土地向非農業形態轉化2.產業結構：一產比重降低；二、三產提高城市化水平往往是經濟發達程度及居民生活水平高低的表現。2024/4/18中國城市化進程的復雜性工業化——制造業崗位吸引，農村人口向城市流動全球化——國際產業分工，發達國家的制造業轉移信息化——時空壓縮增加資源的流動性及無差異性城市化——

外源、內源動力的制度響應和空間結果城市社會來臨2011年，中國的城市化率51.27%，2016年為57.35%2010年：全世界的城市化率已達到50.46%。城市社會來臨的本質是按照城市方式組織生產生活，占全球主導狀態-常態（聯合國，2014）中國城市社會來臨：2011年年末，城鎮人口比重達到51.27%中國：1950年代初約為13%，1998年超過30%，2010年接近50%。巨型城市（超1000萬）：北京、上海、廣佛、天津深圳、蘇州、成都、哈爾濱超大城市群崛起全球化——工業化信息化——城市化規模、聚集、多元城市社會的問題極其復雜

1.5城市規劃提問：為什么選擇城市規劃專業？（暢談：親友、同行、自選、誤導?）2024/4/181.5城市規劃規劃：為實現一定的目標而預先安排行動步驟并不斷付諸實踐的過程?；咎卣魇俏磥韺蛐?。它既是對未來行動結果的預期，也是對這些行動本身的預先安排，其意義在于為實現目標而選擇在今后相當一段時間內為社會所接受的行動方案。城市規劃：對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。

作為一項社會分工主要對土地的分配以及建筑的形成過程起作用。城市土地是城市社會、經濟以及所有物質要素形成的基礎。因此，城市規劃學科領域可以限定為：對土地使用進行綜合研究，在土地使用組合的基礎上建立城市的空間形態，并制定相應的措施。

2024/4/181.5城市規劃2024/4/18健康城市海綿城市智慧城市大數據低碳生態包容

中央城市工作會議反對奇奇怪怪打開門禁小區城市雙修全球化鄉愁城市設計城市化過程具有相當程度的自演進特征。

中國城市化進入減速增長后半程，城市問題、發展動力和發展方式的認識顯得尤為重要。

城市規劃，作為應對城市問題，配置空間資源，有目的地干預城市化的一種社會分工，其專業教育與執業能力，需要置于整體城市化進程中予以深刻認識。1.5城市規劃綜合：土地是人類復雜活動的綜合投影，涉及經濟、社會、政治等，城市規劃通過對土地使用的調節，改善土地使用中包含的各種社會經濟關系，進而協調城市的各要素間的相互關系，達到指導城市發展的目的。城市規劃的實質：安排好城市中正在發生的和即將發生的與土地使用相關的事項！城市規劃的內核：土地使用、道路交通、綠地生態建筑形態、支持設施、環境景觀

空間屬性！！!2024/4/18古代城市規劃的追溯：公元前古希臘城邦的公共場所、古羅馬城鎮的街道和公共空間;西歐中世紀的城堡、文藝復興時期的古典廣場和君主專制時期的城市放射軸線等。我國《周禮?考工記》的“匠人營國”。這些規劃設計主要為傳統的君權政治服務，我們通常把它與為市民大眾服務的現代城市規劃活動區別開來?，F代城市規劃的起源與誕生18世紀中葉以后工業革命所帶來的城市化打破了城鄉之間的平衡，隨著大量人口匯集城市，導致許多城市在規模和結構上都發生了巨大的變化，人們還沒有清楚地認識到工業化給世界帶來現代文明的同時，卻涌現了眾多隨之而來的社會與人類發展問題，更不用說采取相對應的干預措施了。于是，糟糕的工業生產環境、過度擁擠與雜亂的城市布局、缺乏相應的排污與處理設施以及低劣的住房條件等等，造成了嚴重的公共衛生與健康問題，給先發城市化的西方國家帶來了深遠的磨難。黑死病、霍亂、傷寒、瘧疾以及鼠疫等疾病的蔓延使得千萬人喪生---“黑暗的工業革命城市”?，F代意義上的城市規劃的誕生，實質是西方國家對快速工業化所導致的大量城市問題的回應(PeterHall,1988)。西方現代城市規劃是工業革命與市場經濟發展的產物，從建筑學領域的物質形態設計，逐漸演變為一門綜合性的社會科學，并積累了不少有關城市規劃干預土地空間資源分配的經驗和教訓?，F代城市規劃的起源與誕生1833年，英國成立了委員會專門調查疾病形成的原因，該委員會于1842年提出了《關于英國工人階級衛生條件的報告》，并直接促成了1848年《公共衛生法》（PublicHealthAct）的誕生，強制性規定了城市里衛生設施和住宅的最低建設水準。這部法律規定了地方當局對污水排放、垃圾堆積、供水以及道路等方面應付的責任。由此開始，英國通過一系列的衛生法規建立起一整套對衛生問題的控制，它和隨后的《貧民窟清理法》（1868年）、《工人住房法》（1890年）一起構成了現代城市規劃的法律基礎，被視為邁向現代城市規劃的第一步（Albers,G.1988）。在19世紀中期以后的種種改革思想影響下，歐美各國涌現了不少關于批判城市風貌、實施城市改建、美化城市運動乃至對未來城市發展與規劃的設想?，F代城市規劃的起源與誕生霍華德（E.Howard），議會和宮廷的速記員。1898年《明日：一條通向真正改革的和平道路》（To-morrow：APeacefulPathtoRealReform）提出的解決城市擁擠與污染的一幅未來城市及城市體系藍圖的田園城市（GardenCity）不但是這個時期的城市社會改革的標志性方案，而且還由于其方案的社會價值觀念和大量經濟方案的內容，具有劃時代的意義，從而被普遍地認為是現代城市規劃的開端。

現代城市規劃的起源與誕生

田園城市定義：田園城市是為健康、生活以及產業而設計的城市，它的規模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托管理。人口250000城市的規模必須加以限制，每個田園城市的人口限制在三萬人，超過了這一規模，就需要建設另一個新的城市。田園城市實質上就是兼具城市和鄉村優點的結合體，并形成一個“無貧民窟無煙塵的城市群”。1902年，《明日的田園城市》（GardenCityofTomorrow）的再版使得田園城市的名字和思想迅速傳遍了大西洋兩岸。

三個馬蹄形的磁鐵來象征城鎮、鄉村和城鎮-鄉村對人的吸引力。現代城市規劃的起源與誕生線索：雅典憲章-馬丘比丘憲章-華沙宣言-21世紀議程-新城市議程前置信息：1898年，霍華德-田園城市；1929年，佩里-鄰里單位2.1.1《雅典憲章》[1933年，國際現代建筑師協會(CIAM）第4次會議]現代城市規劃的發展是追隨著現代建筑運動而展開的。思想：認識到城市中廣大人民的利益是城市規劃的基礎。“對于從事于城市規劃的工作者，人的需要和以人為出發點的價值衡量是一切建設工作成功的關鍵”。內容：功能分區！為現代城市規劃的發展指明了方向，建立了現代城市規劃的基本內涵。

1933年，CIAM(1928-1959)在希臘雅典舉行會議，中心議題是城市規劃，并制定了一個《城市規劃大綱》。大綱后來被稱為《雅典憲章》（CharterofAthens）。大綱集中反映了當時“現代建筑學派”的城市規劃觀點，特別是柯布西埃的觀點。大綱提出，把城市及其同圍影響地區作為一個整體來研究。城市規劃的目的是解決居住，工作，游憩與交通四大功能活動的正常進行。

2.1現代城市規劃的思想回顧2.1.1《雅典憲章》》憲章認為：——居住問題主要有人口密度過大，生活環境質量差，公共設施少且分布不合理等。建議住宅區按鄰里單位規劃?！ぷ鲉栴}是由于工作地在城市中無計劃的布置，遠離居住區，從而造成過分擁擠而集中的人流交通?！雾瑔栴}主要有大城市缺乏空地，城市綠地面積少。建議新建的居住區要多保留空地，增辟舊區綠地，在市郊保留良好的風景地帶?！槍煌◥夯瘑栴}，靠局部的放寬改進道路并不能解決問題，須從整個道路系統的規劃入手，考慮適應機動交通發展的全新道路系統。2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2現代城市規劃思想和理論2024/4/182.1.1《雅典憲章》根據柯布西耶估算，他的“陽光城”中只有5%的用地用于開發，其余的95%將用來建設公園。由此，“城市將成為一個公園”?，F代城市（300萬人口）Le

Corbusier，《明日之城市》（TheCityofTomorrow）(1922)2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.1《雅典憲章》功能分區！城市活動可以劃分為居住、工作、游憩和交通四大活動，并提出這是城市規劃研究和分析的“最基本分類”。當時意義：大多數城市無計劃、無秩序發展，尤其是在19世紀快速工業化發展過程中不斷擴張發展的大中城市中，工業和居住混雜，工業污染嚴重，土地過度使用，設施不配套，缺乏空曠地，交通擁擠，由此產生了嚴重的衛生問題、交通問題和居住環境問題等，而功能分區方法的使用確實可以起到緩解和改善這些問題的作用。歷史意義：從城市規劃學科的發展過程來看，《雅典憲章》所提出的功能分區是一種革命。它依據城市活動對城市土地使用進行劃分，對傳統的城市規劃思想和方法進行了重大的改革，突破了先前的城市規劃追求圖面效果的局限，對城市規劃向科學的方向發展起了引導作用。2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/18遺留的缺陷：物質空間決定論建筑空間是影響社會變化的工具，在城市規劃中的含意在于通過物質空間變量的控制，就可以形成良好的環境，而這樣的環境就能自動地解決城市中的社會、經濟、政治問題，促進城市的發展和進步。這一思想是50年代以前城市規劃領域中的主導思想。在這樣的思想引導下所形成的城市規劃方式主要是物質空間規劃(PhysicalP1aning)。2.1.1《雅典憲章》2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.2《馬丘比丘憲章》

[1977年，國際建協，秘魯利馬，國際會議]

——著重指出了在城市急劇發展中，如何更有效地使用人力、土地和資源，如何協調城市與周圍地區的關系?！u《雅典憲章》的功能區，以致“犧牲了城市結構的有機性”，認為“現今的規劃、建筑與設計已不能把城市當作一系列組成部分拼在一起，而應努力去創造一個綜合的多功能的環境”。——對住房問題，憲章認為城市規劃和住房設計必須反映“人的相互作用與交往是城市存在的基礎”，并提倡“個人利益服從公共利益”，建立公平的土地使用法規，公交優先才能解決城市交通問題。思想：人與人之間的相互關系對于城市和城市規劃的重要性功能分區“沒有考慮城市居民人與人之間的關系，結果是城市患了貧血癥，在那些城市里建筑物成了孤立的單元，否認了人類的活動要求流動的、連續的空間這一事實”。內容：

城市是一個動態系統，系統思想和系統方法在城市規劃中運用改變過去將城市規劃視作對終極狀態進行描述的觀點，而更強調城市規劃的過程性和動態性。2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.3《華沙宣言》

(1981年國際建筑師聯合會UIA，第14屆世界會議)

思想：建筑——人——環境作為一個整體的概念，關注人、建筑和環境之間的密切的相互關系，把建設和發展與社會整體統一起來進行考慮。

內容：人的發展

“改進所有人的生活質量應當是每個聚居地建設綱要的目標”。強調城市綜合環境，將環境意識視為考慮人和建筑的一項重要的因素。時代背景：自60年代開始，全球普遍工業化所帶來的環境污染和環境惡化、生態失衡等問題，引起了人們的嚴重關注，繼而在全球興起了環境保護主義浪潮，并將環境保護作為社會進一步發展由必要手段。在城市規劃領域，從對景觀美學的重視開始，將郊區或鄉村特征引入到城市之中來改善城市的環境質量，到對提供綠化用地和空間以及對發展建設的控制和資源的合理使用，并通過對自然系統的管理以保證城市經濟社會發展的延續，所以對環境的適當保護始終是城市規劃發展過程中的重要內容，這也是城市規劃發展的重要思想基礎。2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.4《21世紀議程》

[1992年，巴西里約熱內盧召開的世界環境與發展大會]

四大部分：1、可持續發展戰略

2、社會可持續發展3、經濟可持續發展4、資源的合理利用與環境保護1987年聯合國世界環境與發展委員會發表了布倫特蘭報告的《我們共同的未來》，首次提出了可持續發展的思想。可持續發展(sustainabledevelopment)，并將其作為人類社會發展的戰略。

內容：“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展”。

觀念源自于因經濟的發展而造成的對環境的破壞，使人們在經濟建設的同時注意到對環境的保護。從一般的環境保護考慮轉變到把環境問題和發展問題結合起來，從而形成了可持續發展概念的完整意義。2.1現代城市規劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/18《新城市議程》NewUrbanAgenda是聯合國指導未來20年可持續發展的綱領。它強調了“所有人的城市”這一基本理念，即為了建設更為包容、安全的城市。2.1.5《新城市議程》人居三UNHabitat——厄瓜多爾首都基多2016年10月20日2024/4/18NewUrbanAgenda《新城市議程》為所有人建設可持續城市和人類住區-基多宣言（《城市規劃》2016.12）城市可持續發展