企業(yè)項目經(jīng)理部綜合治理應(yīng)急預案根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》、《治安綜合治理處理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)《國家綜合治理應(yīng)急預案》等國家和上級部門的應(yīng)急預案和管理要求，結(jié)合本項目經(jīng)理部生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援預案。1事故類型和危害程度分析根據(jù)本項目經(jīng)理部生產(chǎn)實際、分部分布情況等，凡在項目經(jīng)理部和分部辦公、生活場所以及施工生產(chǎn)現(xiàn)場范圍內(nèi)發(fā)生的治安事故都有可能危害項目員工安全和財產(chǎn)安全，影響項目經(jīng)理部正常工作、員工及員工家庭的個人生活。2應(yīng)急處置基本原則更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效3組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急救援組織體系綜合治理應(yīng)急救援組織機構(gòu)分為一、二級管理，項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急預案實施的一級應(yīng)急組織機構(gòu)，分部設(shè)置應(yīng)急預案實施的二級應(yīng)急組織機構(gòu)，具體組織框架見附圖。3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1項目經(jīng)理部成立綜合治理應(yīng)急救援領(lǐng)導小組安質(zhì)部電話:X總指揮：X副總指揮：X組員：X3.2.2分部成立項目綜合治理應(yīng)急救援領(lǐng)導小組值班室設(shè)置在各分部辦公室。組長：項目經(jīng)理、書記；副組長：安全長、總工、副經(jīng)理；組員：各部室負責人、辦公室主任、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員。3.2.3組長職責a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；b、復查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展的態(tài)勢；c、與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄做安排；e、在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；f、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。3.2.4

副組長職責a、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少財產(chǎn)損失；b、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；c、安排受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。3.2.5

通訊聯(lián)絡(luò)組職責a、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；b、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；c、負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。3.2.6技術(shù)支持組職責a、提出搶險救援及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；b、指導搶險救援組實施應(yīng)急方案和措施；c、修補實施的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。3.2.7消防保衛(wèi)組職責a、事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預案程序；b、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持事故發(fā)生場地搶險救護的正常運作；c、保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；d、保護公司和受害員工財產(chǎn)；e、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。3.2.8搶險救援組職責a、實施搶險救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；b、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；c、在事故有可能擴大進行搶險救援時，高度注意避免意外傷害；d、搶險救援結(jié)束后，報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。3.2.9醫(yī)療救治組職責a、在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；b、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；c、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定專人護理。3.2.10后勤保障組職責a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險救援物質(zhì)及設(shè)備。3.2.11施工指揮組職責a、調(diào)配搶險救援所需的人力，實施救援計劃；b、以預防人身事故為重點，制定切實可行的治安綜合治理教育培訓計劃。不斷教育職工提高安全意識和防范意識，自覺遵守規(guī)章制度的責任意識和法制意識，樹立以人為本的觀念，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。組織職工年度“治安管理規(guī)定”學習、考試，使職工掌握和應(yīng)用治安管理知識，保護自身和項目經(jīng)理部安全。3.2.12物資供應(yīng)組職責a、協(xié)助分部制訂應(yīng)急物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目應(yīng)急物資儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急物資資源的更新和達標狀態(tài)；d、定期收集和整理各分部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好物資源的數(shù)據(jù)儲備；e、應(yīng)急預案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控項目經(jīng)理部對駐地和分部的治安危險源進行有效的監(jiān)控，對分部上報的危險源進行分析與風險評估后，項目經(jīng)理部制定年度重大危險源控制要點和要求。項目經(jīng)理部對分部的重大危險源管理方案及應(yīng)急預案體系進行審核。4.2預警行動應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制。4.2.1應(yīng)急上報機制通過危險源辨識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告分部負責人，分部負責人應(yīng)立刻向項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織報告，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導小組組長決定是否啟動應(yīng)急預案或繼續(xù)上報。4.2.2內(nèi)部應(yīng)急報警機制應(yīng)急預案啟動后，一、二級應(yīng)急組織啟動，并拉響應(yīng)急警報，通過電話通知項目經(jīng)理部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級應(yīng)急組織進入應(yīng)急預案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。4.2.3外部應(yīng)急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部、公司內(nèi)部的鄰近分部應(yīng)急體系、周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。4.2.4匯報程序分部按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向項目經(jīng)理部綜合辦公室及上級相關(guān)主管部門匯報。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的基本情況、搶險救援的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題等。信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。5信息報告程序5.1報告程序當事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即上報→分部值班人員立即上報并保護好現(xiàn)場→分部應(yīng)急救援小組組長→項目經(jīng)理部值班人員→項目經(jīng)理部交通安全事故應(yīng)急救援小組→向上級部門報告→確定是否啟動本預案。各分部要清楚當?shù)卣嚓P(guān)部門的值班電話和應(yīng)急預案程序，實行晝夜值班制度。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心安質(zhì)部值班電話：X綜合辦公室傳真：X阜新市政府值班電話：X阜新市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：X阜新市彰武縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：X遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：XX火警：119

急診：120公安：1105.2通訊體系通訊聯(lián)絡(luò)組建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊暢通：5.2.1應(yīng)急人員之間；5.2.2事故指揮者與應(yīng)急人員之間；5.2.3應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；5.2.4應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；5.2.5應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；5.2.6應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；5.2.7應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。6應(yīng)急處置綜合治理應(yīng)急響應(yīng)一般以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)綜合治理。根據(jù)國家和地方政府部門關(guān)于依據(jù)綜合治理的分級，治安事件處置行動實施分級響應(yīng)的規(guī)定，按國家和地方政府治安綜合治理領(lǐng)導小組和地方政府有關(guān)部門治安綜合治理應(yīng)急處置的實際情況，實施統(tǒng)一指揮，給予協(xié)調(diào)支援。項目經(jīng)理部生產(chǎn)實際情況，響應(yīng)分級與程序為：6.1響應(yīng)分級6.1.1發(fā)生事故可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。6.1.2發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷3人及以上、一次重傷2人及以上、一次死亡1人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元及以上的事故，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。6.1.3發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷2人、一次重傷1人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在1萬元以上5萬元以下的事故，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。6.1.4發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷1人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在1萬元以下的事故，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序根據(jù)當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門發(fā)出的預警等級→相關(guān)分部領(lǐng)導機構(gòu)發(fā)出應(yīng)急救助指令→分部落實救助人員、車輛、裝備和維修物資→項目經(jīng)理部或集團領(lǐng)導機構(gòu)人員和實施救助人員奔赴救助現(xiàn)場→在當?shù)卣蛘嚓P(guān)部門、或建設(shè)單位組成的救助指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下實施救助→救助結(jié)束向領(lǐng)導機構(gòu)匯報→總結(jié)、評比、完善應(yīng)急救援預案。項目經(jīng)理部內(nèi)部響應(yīng)程序為：Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：由分部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門和上級，集團公司接到報告后迅速上報建總，借助屬地政府、某公司和上級應(yīng)急預案實施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：由集團公司負責應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報建總。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：由項目經(jīng)理部負責應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定報建總。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由分部負責應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報建總。6.3處置措施主要按組織措施和專項治安事件處置措施。專項治安事件處置措施類型為：（1）在項目經(jīng)理部或施工現(xiàn)場犯罪分子持刀行兇事件；(2)在項目經(jīng)理部或施工現(xiàn)場發(fā)生群架事件；(3)阻礙項目經(jīng)理部辦公或現(xiàn)場施工治安事件；（4）收到恐嚇電話和信件事件；（5）單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品事件等。6.3.1組織措施6.3.1.1指揮和調(diào)度a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的分部指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。b、事發(fā)地的分部指揮機構(gòu)負責人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)分部或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。c、項目經(jīng)理部根據(jù)時間危害情況派出現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組和相關(guān)救援力量，組織救援搶險人員、設(shè)備、器材，并積極與集團公司、地方政府部門、建設(shè)單位等部門進行有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。6.3.1.2事件處置a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。b、事發(fā)地的指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。c、事發(fā)地指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織本分部有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。6.3.1.3安全防護和醫(yī)療救護a、各指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。b、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。c、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好施工人員、設(shè)備及群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。d、對轉(zhuǎn)移的施工人員和群眾，由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┗蚍植孔孕薪M織提供緊急避難場所，妥善安置施工人員和群眾，保證基本生活。6.3.1.4力量動員與參與a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地分部的指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。b、必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法由當?shù)毓膊块T征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力處置。同時分部調(diào)集所有可能力量進行救援，或向項目經(jīng)理部及上級部門匯報申請調(diào)集就近項目經(jīng)理部、集團公司施工力量投入救援。6.3.2專項治安事件處置6.3.2.1在駐地或施工現(xiàn)場犯罪分子持刀行兇事件處置

本處置措施的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向現(xiàn)場負責人報告，并同時打110報警。

b、主管領(lǐng)導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近員工，防止事態(tài)擴大。c、應(yīng)急指揮部宣布項目經(jīng)理部進入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。d、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。e、疏散引導小組負責把所有員工和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護小組負責救護受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證項目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。i、事件發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)當立即向集團公司、地方政府報告。6.3.2.2在駐地或施工現(xiàn)場發(fā)生群架事件處置本處置措施的要點是：要把握發(fā)生群架事件的原因，力爭把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向現(xiàn)場領(lǐng)導報告，并同時打110報警。

b、主管領(lǐng)導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，防止打群架人員靠近無辜員工和其他人員，造成意外傷害；及時進行勸解，防止事態(tài)擴大。c、應(yīng)急指揮部宣布項目經(jīng)理部進入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。d、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。e、疏散引導小組負責把所有員工和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護小組負責救護受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證項目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入香腸，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。i、事件發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)當立即向集團公司、地方政府報告。6.3.2.3在駐地或施工現(xiàn)場發(fā)生阻工事件處置本處置措施的要點是：要把握發(fā)生阻工事件的原因，避免事態(tài)擴力，爭把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向現(xiàn)場領(lǐng)導報告，并必要時打110報警。

b、主管領(lǐng)導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，建立警戒線，防止阻工人員心態(tài)失衡，傷害無辜員工和其他人員，造成意外傷害；要及時進行勸解，防止事態(tài)擴大。c、應(yīng)急指揮部宣布項目經(jīng)理部進入應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。d、應(yīng)急指揮部領(lǐng)導要與阻工人員進行交流周旋，勸阻與制止危害行為，必要時，報告警方。e、疏散引導小組負責把所有員工和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護小組負責救護受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證項目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。i、事件發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)當立即向集團公司、地方政府報告。6.3.2.4收到恐嚇電話或信件事件處置

本事件處置的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護單位和人員安全。

a、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當在第一時間向主管領(lǐng)導或單位領(lǐng)導報告。因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或單位安全，則必須向單位領(lǐng)導報告。

b、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應(yīng)記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。

c、單位領(lǐng)導（應(yīng)急指揮部）應(yīng)當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究：①立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應(yīng)裝有來電顯示和錄音裝置。②若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，單位應(yīng)當和有關(guān)部門妥善處理該事件。③若來電來信人匿名，單位領(lǐng)導應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析，并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。④對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當立即向公安局報告，應(yīng)當爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。⑤對于與單位及職工無經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當提高戒備，制訂預案，隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。6.3.2.5單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物事件處置

本事件處置程序的要點是：迅速采取措施，控制可疑人物a、在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當立即向值班主管或單位領(lǐng)導報告。b、單位保安人員和領(lǐng)導指派人員應(yīng)當迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

c、若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安人員應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問，有條件的單位要封鎖大門。d、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)當立即打110報警，由警方帶走作進一步調(diào)查。e、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時，單位應(yīng)當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預案準備。f、在整個過程中，單位應(yīng)當采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。g、單位應(yīng)當把事件情況及時向地方政府報告。6.3.2.6單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品事件處置本事件處置程序的要點是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。a、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當在第一時間向值班主管或單位領(lǐng)導報告。可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在單位某處。b、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。c、單位應(yīng)當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除危險物品，應(yīng)當立即打110報警，請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。d、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，單位應(yīng)當立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)當立即撤離，并采取嚴密的防范措施。e、單位應(yīng)當配合警方組織應(yīng)急人員在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。f、單位配合警方開展各項處理工作，并及時向教育局報告。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1項目經(jīng)理部駐地和分部現(xiàn)場要必備一些常用的處理事故險情物資器材，提高自救的應(yīng)急能力，分部和項目經(jīng)理部要調(diào)配一定的人力、設(shè)備、車輛，作為常備搶險應(yīng)急行動物資資源和人力資源,分部要向項目經(jīng)理部綜合辦公室備案；項目經(jīng)理部要向集團公司備案。一般應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：7.1.1醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱、急救藥品、止血帶、棉球、棉簽、繃帶、膠布、鑷子、夾板；7.1.2滅火器材：滅火器、防水帶、水桶、輸水裝置；7.1.3通訊器材：電話、手機、對講機、報警器、傳真機；7.1.4警戒標識：隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、提示標志牌；7.1.5交通工具：汽車，滿足救援物資、人員疏散的需要。7.2分部建立物資數(shù)據(jù)庫，制定物資動員計劃，組織開展應(yīng)急物資能力資源情況調(diào)查，建立應(yīng)急救援物資儲備臺帳，逐步完善動態(tài)應(yīng)急救援物資、個人安全防護用品儲備保障機制及相關(guān)措施，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散。8應(yīng)急預案的培訓與演練應(yīng)急預案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織項目經(jīng)理部和分部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。綜合辦公室負責對相關(guān)人員每年進行一次培訓。8.1培訓目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責任。8.2應(yīng)急演練應(yīng)急預案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應(yīng)做到項目經(jīng)理部一級應(yīng)級組織每年演練一次，分部二級應(yīng)急組織開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。8.3演練目的8.3.1測試預案和計劃的充分程度；8.3.2測試應(yīng)急培訓的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；8.3.3測試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；8.3.4提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；8.3.5通過演練來判別和改進應(yīng)急預案和計劃中的缺陷和不足。9應(yīng)急預案實施終止后的恢復工作9.1應(yīng)急預案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。9.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。9.3對應(yīng)急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地做出總結(jié)，完善預案中的不足，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。9.4依據(jù)項目經(jīng)理部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處