第七章

互聯網絡安全管理相關法律法規(guī)

主要內容與教學目的

介紹和互聯網絡安全管理相關的主要法規(guī)。重點掌握互聯網絡安全管理的重點內容和法律責任。第七章

互聯網絡安全管理相關法律法規(guī)關于維護互聯網安全的決定（國家法律）中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定（國家法規(guī)）計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法互聯網信息服務管理辦法互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例互聯網安全保護技術措施規(guī)定互聯網電子郵件服務管理辦法7、互聯網絡安全管理相關法律法規(guī)7.1計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法7.2計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法7.3互聯網信息服務管理辦法7.4互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例7.5互聯網安全保護技術措施規(guī)定7.6互聯網電子郵件服務管理辦法7.1計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法(1997年12月8日國務院信息化工作領導小組審定,1997年12月13日經國務院領導批準，1998年12月13日國務院信息化領導小組發(fā)布）7.1.1規(guī)定的目的和意義目的為了加強對計算機信息網絡國際聯網的管理，保障國際計算機信息交流的健康發(fā)展。（第一條）意義境內的計算機信息網絡進行國際聯網，依照執(zhí)行。（第二條）

7.1.2與信息安全管理相關的條款用語的含義（第三條）國家對國際聯網管理的原則（第四條）信息化工作領導小組負責（第五條）國際聯網信道（第六條）國際聯網許可單位（第七條）必須通過互聯網進行國際聯網（第八條）7.1計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法7.1.2與信息安全管理相關的條款國際聯網活動接入單位需具備的條件（第九條）個人、組織等必須通過互聯網絡進行國際聯網（第十條）國際出入口信道提供單位、互聯單位和接入單位的責任（第十一、二條）從事國際聯網的單位和個人需遵守的制度（第十三條）7.1計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法7.1.3處罰條款停網、警告、罰款、沒收（第十四條）同時觸犯其他法律法規(guī)的，依照執(zhí)行（第十五條）7.1.4與港澳臺的聯網（第十六條）7.1計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法【違法使用vpn加速軟件“翻墻”案】

2021年3月15日，云南省洱源縣公安局網安大隊在網上巡查時發(fā)現：有一洱源網民涉嫌使用違法vpn加速軟件進行“翻墻”，擅自接入互聯網絡進行國際聯網。洱源縣公安局網安大隊立即受案調查，經查明：洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)居民李某因注冊steam游戲于2020年9月在其手機上下載“某某加速器”，使用該“翻墻”軟件注冊使用境外社交軟件、瀏覽境外互聯網信息及進行游戲加速等。李某的行為已經違反《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法》第七條、第十條的規(guī)定。洱源縣公安局網安大隊根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法》第二十二條之規(guī)定，對李某處以警告的行政處罰，并責令其卸載加速器翻墻軟件,不得擅自進行國際聯網。7.1計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定實施辦法7.2計算機信息網絡國際聯網

安全保護管理辦法（1997年12月11日國務院批準1997年12月16日公安部令第33號發(fā)布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）7.2.1總則制定依據：（第一條）適用范圍：境內網絡國際聯網安全保護。（第二條）負責單位：公安部。（第三條）單位和個人不得利用國際聯網。。。（第四、五條）不得從事危害信息網絡安全的活動（第六條）用戶的通信自由和通信秘密受法律保護（第七條）

7.2.2安全保護責任從事的單位和個人受公安機關的安全監(jiān)督。（第八條）信道主管單位的責任。（第九條）互聯單位和組織的安全保護職責。（第十條）備案制度（第十一、十二、十四條）賬號登記制度（第十三條）

7.2計算機信息網絡國際聯網

安全保護管理辦法7.2.3安全監(jiān)督公安機關。（第十五、十六、十七、十八、十九條）7.2.4法律責任警告、沒收、罰款、取消資格、追究責任。（第二十條）警告、沒收、罰款、取消資格。（第二十一條）處罰（第二十二條）警告、整頓（第二十三條）7.2.5附則港澳臺。（第二十四條）執(zhí)行日期（第二十五條）

7.2計算機信息網絡國際聯網

安全保護管理辦法【濟南某醫(yī)院未履行網絡安全保護義務案】

濟南某醫(yī)院不履行網絡安全保護義務，網絡安全意識淡薄，未辦理聯網單位備案手續(xù)，并報送接入單位和用戶基本信息及其變更情況；未制定并落實網絡安全管理制度和操作規(guī)程，確定網絡安全負責人；未采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡入侵等技術措施，導致網站被植入后門。2020年4月，濟南市歷下公安分局網警大隊依據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》（國務院第33號令）第12條、第23條，以及《網絡安全法》第21條、第59條規(guī)定，對該醫(yī)院予以警告處罰。7.2計算機信息網絡國際聯網

安全保護管理辦法7.3互聯網信息服務管理辦法2000年9月25日國務院頒布，2011年1月8日修訂7.3.1辦法的目的規(guī)范互聯網信息服務活動。（第一條）7.3.2辦法的適用范圍境內；通過互聯網向上網用戶提供信息（第二條）7.3.3服務的分類經營性和非經營性。（第三條）

7.3互聯網信息服務管理辦法7.3.4不同種類的不同管理辦法（第四、五、七、八、九條）7.3.5服務應具備的條件經營性服務（第六條）非經營性服務（第八條）7.3.6從事服務的權利和義務（第十一到第十七條）

第十五條7.3.7監(jiān)督管理（第十八條）7.3.8處罰條款（第十九至二十五條）

互聯網信息服務管理辦法修訂重點2021年1月修訂草案7.3互聯網信息服務管理辦法【淘寶網等５家網站被責令限期整改案】2017年8月17日，浙江省網信辦發(fā)布消息稱：經核查，淘寶網部分店鋪存在售賣破壞計算機信息系統工具、售賣違禁管制物品、販賣非法工具、販賣網絡賬號等突出問題；同花順金融網、配音秀網存在導向不正、低俗惡搞等有害信息；蘑菇街互動網、蝦米音樂網存在違法違規(guī)賬號注冊等問題。

浙江省網信辦表示，上述平臺和網站未能切實履行網上信息內容管理主體責任，未能對用戶發(fā)布的禁止性信息盡到監(jiān)管義務，違反了《網絡安全法》第24條、第47條、第61條、第68條，《互聯網信息服務管理辦法》第16條，《互聯網用戶賬號名稱管理規(guī)定》第4至8條等法律法規(guī)。

浙江省網信辦責令5家網站立即開展自查自糾，全面清理有害信息，關閉相應違規(guī)賬號，要求網站盡快健全信息審核、應急處置、技術支撐等方面的制度機制并限期提交整改報告。同時，對淘寶網提出警告，責令其舉一反三，全面整改，下架違法違規(guī)商品，對違法違規(guī)店鋪進行嚴肅處理；責令同花順金融網全面開展專項檢查，暫停有關系統運行，嚴肅追究有關人員責任；責令蘑菇街互動網、蝦米音樂網暫停新用戶注冊7天。7.4互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例2002年9月29日國務院頒布，2011年1月8日、2016年2月6日和2019年3月24日三次修訂7.4.1條例的目的加強對互聯網上網服務營業(yè)場所的管理。（第一條）7.4.2條例的適用范圍上網服務的經營場所；學校、圖書館等不適用（第二條）7.4.3條例的管理職權和監(jiān)督相關職能部門對營業(yè)場所的管理職權。（第三條至第六條）

7.4互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例7.4.4開辦條件和程序開辦條件。（第七、八、九條）開辦的程序。（第十到十三條）7.4.5對經營過程的規(guī)范（第十四到二十四條）7.4.6處罰條款（第二十五條至第三十六條）

電競館開業(yè)要求7.4互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例7.4.4開辦條件和程序開辦條件。（第七、八、九條）開辦的程序。（第十到十三條）7.4.5對經營過程的規(guī)范（第十四到二十四條）7.4.6處罰條款（第二十五條至第三十六條）

7.4互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例【接納未成年人進網吧被罰案】2018年8月7日19時28分，浙江省江山市文化市場行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對位于江山市虎山街道鹿溪南路80號的江山市藍寶石網咖網吧進行檢查。經執(zhí)法人員調查，江山市藍寶石網咖網吧于2018年8月7日19時接納未成年人祝某某進入營業(yè)場所消費，直至19時28分被查獲。江山市藍寶石網咖網吧涉嫌接納未成年人進入營業(yè)場所，違反了《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十一條第一款“互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所”之規(guī)定，擾亂了網吧市場經營秩序，危害未成年人身心健康。2018年9月7日，江山市藍寶石網咖網吧受到警告并處罰款人民幣3000元的行政處罰。7.5互聯網安全保護技術措施規(guī)定2005年11月23日公安部發(fā)布，2006年3月1日施行7.5.1制定本規(guī)定的目的加強和規(guī)范互聯網安全技術防范工作。（第一條）7.5.2概念的定義互聯網安全保護技術措施（第二條）互聯網服務提供者（第八條）聯網使用單位提供互聯網數據中心服務的單位

7.5互聯網安全保護技術措施規(guī)定7.5.3總體要求（第三、四、六條）7.5.4具體保護技術措施和要求（第七到第十四條）7.5.5公安機關的職責（第五、第十五到十七條）

7.5互聯網安全保護技術措施規(guī)定【某學校不履行網絡安全保護義務案】2020年初，河南省武陟縣網警在開展網絡安全執(zhí)法檢查工作中發(fā)現，武陟縣某學校網絡安全意識淡薄，未按照網絡安全等級保護制度的要求落實網絡安全主體責任，視頻監(jiān)控后臺管理賬號存在弱口令，導致其被植入后門。2020年2月，武陟縣公安局根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第二十一條第（二）項和《互聯網安全保護技術措施規(guī)定》第十五條之規(guī)定，對該學校予以警告處罰，同時責令限期整改安全隱患，落實網絡安全等級保護制度。

7.6互聯網電子郵件服務管理辦法2005年11月7日信息產業(yè)部發(fā)布，2006年3月10日施行7.6.1制定本辦法的目的規(guī)范互聯網電子郵件服務。（第一條）7.6.2辦法的適用范圍和相關概念適用范圍（第二條）相關概念互聯網電子郵件服務（第二條）互聯網電子郵件（第二十六條）

7.6互聯網電子郵件服務管理辦法