醫院應急知識應知應會

——院總值班培訓醫院應急知識-總值班培訓主要內容一、開展衛生應急工作的背景和要求二、與衛生應急有關的法律法規三、衛生應急的相關概念四、應急處置的指導思想和基本原則五、我院應急管理“一案三制”介紹六、總值班應急處置的流程及內容醫院應急知識-總值班培訓一、衛生應急的背景介紹突發公共衛生事件層出不窮2003年非典—新型傳染病/不明原因疾病爆發流行2006年高速公路氯氣泄漏—不可預知的人為事故2008年汶川地震—不可預知的自然災害……危機管理要求不斷提升2012年衛生部開展衛生應急“大練兵、大比武”活動等級醫院評審新標中的核心條款醫院應急知識-總值班培訓醫院應急知識-總值班培訓醫院應急知識-總值班培訓二、衛生應急的相關法律制度為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。——國務院2003年頒布醫院應急知識-總值班培訓二、衛生應急的相關法律制度《突發公共衛生事件應急條例》國務院2003年《中華人民共和國傳染病防治法》2004年《國家突發公共衛生事件總體應急預案》2006年《國家突發公共衛生事件醫療衛生救援應急預案》2006年《中華人民共和國突發事件應對法》2007年《中華人民共和國放射性污染防治法》2008年《國家衛生應急隊伍管理辦法（試行）》衛生部2010年《衛生部突發中毒事件衛生應急預案》2011年《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》2012年2月1日起實施……醫院應急知識-總值班培訓三、衛生應急的相關概念突發事件的定義突發事件的分類突發事件的分級突發事件的標識突發事件的特點醫院應急知識-總值班培訓突發事件的定義定義：指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突然發生——不可預知、進展迅速嚴重社會危害——重大人員傷亡重大經濟損失重大生態環境破壞對社會穩定的重大威脅醫院應急知識-總值班培訓突發事件分類、分級及標識分級特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）標識紅橙黃藍分類事件性質：自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件醫院應急知識-總值班培訓突發事件的特點突發性和緊急性高度不確定性影響的社會性具有一定的“生命周期”潛伏期爆發期高峰期衰退期醫院應急知識-總值班培訓四、應急處置的指導思想和原則應急處置的指導思想最大限度地減少突發事件危害最大程度地保護人民生命財產安全應急處置的基本原則以人為本預防為主科學應對醫院應急知識-總值班培訓應急管理應急管理的主要內容：一案三制應急預案應急體制應急機制應急法制醫院應急知識-總值班培訓五、我院的衛生應急管理應急管理的組織架構院級應急管理領導小組，下設應急辦負責應急工作的日常管理應急響應時執行領導小組的指令按照管理職責劃分的各級各類應急小組綜合協調組-應急辦、院辦、醫患辦、財務處、經核處、四所分院醫療救治組-醫務處、護理部、門診部后勤保障組-總務處設備保障組-設備處藥品保障組-藥劑科感染管理組-感管處對外宣傳組-宣傳處安全保衛處組-保衛處醫院應急知識-總值班培訓五、我院的衛生應急管理應急管理的組織架構應急管理的網絡成員-各科室主任和護士長應急響應的專家庫和應急隊伍10個突發公共衛生事件專家救治組1支60人的應急救援隊伍醫院應急知識-總值班培訓五、我院的衛生應急管理突發事件的風險評估院內發生的突發事件最具安全威脅的三種事件大批食物中毒火災院感爆發醫療安全、非醫療安全、職業傷害等院外發生的公共衛生事件特定傳染病爆發災害、事故應急救治醫院應急知識-總值班培訓五、我院的衛生應急管理在突發事件應急響應中承擔的責任和事務院外突發事件院內救治現場搜救院內突發事件落實安全防范措施，預防事件發生一旦發生，積極妥善處置醫院應急知識-總值班培訓我院應急預案學習自2003年以來，按照上級衛生行政部門的要求，不斷完善和修改，匯編成冊包含8個法律法規，14個院級預案，50個部門預案學習要求：知法守法，依法行醫熟知預案，常備不懈積極應對，妥善處置醫院應急知識-總值班培訓淮安市第一人民醫院突發事件應急預案第四條在突發事件的應急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規和醫院有關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六條對參加突發事件應急處理的工作人員，醫院根據其表現給予相應的獎懲。醫院應急知識-總值班培訓淮安市第一人民醫院突發事件應急預案第九條對突發事件進行分類管理。第十一條醫院所屬各部門、科室、分院均為突發事件的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務。第十二條根據突發事件造成或可能造成的危害影響范圍，醫院設定兩個級別的預警及相應級別的應急響應。僅影響醫院部分地域或部分科室且危害較小的突發事件，定為黃色預警，應急響應為相關部門及人員；影響醫院整體工作或危害較大的突發事件，定為紅色預警，應急響應為全院所有部門及人員。醫院應急知識-總值班培訓淮安市第一人民醫院突發事件應急預案第十六條突發事件發生后，突發事件應急管理領導小組應立即組織人員對突發事件進行綜合評估，判斷突發事件的類型和預警級別，決定是否啟動應急響應。第十七條應急響應啟動后，突發事件應急管理領導小組為醫院最高領導，有權緊急調集人員，征用病床，動用儲備物資、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法配合相關部門對傳染病疫區進行封鎖。第十八條所有部門、科室及個人應當服從統一指揮，恪盡職守。對在突發事件中造成不良后果的部門、科室和個人按有關法律法規給予懲處。醫院應急知識-總值班培訓淮安市第一人民醫院突發事件應急預案第二十一條醫院建立突發事件應急報告制度。醫院職工對已發生的突發事件應立即報告相關部門。非正常工作時間統一報告院總值班。第二十四條任何科室和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。第二十五條醫院建立突發事件信息發布制度。信息發布應及時、準確、全面。由院突發事件應急管理領導小組指定醫院新聞發言人，對外發布信息。嚴禁任何人、任何部門擅自發布。醫院應急知識-總值班培訓突發公共衛生事件應急（1）確認事件性質，啟動應急響應，開展病人接診、收治和轉運工作，對病人實行分類管理、集中收治，對疑似病人及時排除或確診。必要時按照國家行政部門指令性意見外派應急醫療隊前往現場參加救援工作。（2）專家組制定出可操作的診治方案和救治流程，各級各類醫務人員嚴格按照診療指南進行診治工作。對群體不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。（3）協助疾控機構開展標本的采集、流行病學調查工作。同時做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。（4）各保障組積極做好物資、設備、設施、藥品等保障供應工作。（5）切實落實病人安全保障工作，預防和制止威脅醫患、擾亂醫療秩序和公共秩序的暴力事件。（6）做好應急事件報告和信息發布工作，及時、據實上報應急處置結果，扎口管理信息發布。（7）做好應急響應中與外單位協調工作，向上級衛生行政主管部門提出應急響應合理化建議和要求。醫院應急知識-總值班培訓六、總值班應急處置