ICS

03.080CCS

A

12DJG330521 DJG

—2022基于數字化的基本公共服務均等化評價指南

發布

實施德清縣市場監督管理局發

布DJG

330521/T

—2022 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

42 規范性引用文件

.....................................................................

43 術語和定義

.........................................................................

44

...............................................................................

45 評價內容和方法

.....................................................................

46 評價結果

...........................................................................

7附錄

A（規范性） 指標權重.............................................................

8附錄

B（規范性） 群眾滿意度問卷調查...................................................

9DJG

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—2022 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由德清縣發展和改革局提出并歸口。有限公司。佳。本文件為首次發布。IIDJG

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—2022 +大數據+實現精準推送。平臺的應用將數字化改革實效推動基本公共服務更加精準、更廣覆蓋、更有獲得感。人民群眾基本公共服務獲得感，為德清與杭州同城化發展奠定基礎。IIIDJG

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—20221 范圍內容和方法、評價結果。本文件適用于對村（社區）開展基本公共服務均等化評價工作的指導。2規范性引用文件文件。《國家基本公共服務標準（2021年版）》（發改社會〔2021〕443號）3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。基本公共服務（basic

services）由政府主導、保障全體公民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務。基本公共服務均等化（equalization

of

basic

services）基本公共服務可均衡平等獲得的程度。4 總則評價工作堅持客觀公正，做到實事求是，中立客觀，評價結果不應受各主觀因素影響。評價工作堅持科學合理，科學選取指標，合理設置評價方式。評價工作堅持全面準確，反映本地基本公共服務均等化的真實情況。5評價內容和方法評價內容5.1.1 評價從獲取度、普惠度、便捷度、滿意度四方面考慮，指標權重按照附錄

A。DJG

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—20225.1.2基本公共服務事項按照《國家基本公共服務標準（2021

年版）》。5.1.3 基本公共服務應獲得人數按《國家基本公共服務標準（2021

年版）》服務對象條件確定。5.1.4 平臺建設（以下簡稱平臺）獲取。評價方法5.2.1 獲取度5.2.1.1 指標構成獲取度一般包括基本公共服務機會程度、差異化程度、提升程度三方面。5.2.1.2 機會程度務事項達成率按公式（1）測算：基本公共服務事項達成率

基本公共服務事項達成率

=

村（社區）已獲得人數

?100%

(1)5.2.1.3 差異化程度差異化程度是衡量不同群體獲得基本公共服務水平的差異程度，以特定群體的基本公共服務事項達成率表達，特定群體基本公共服務事項達成率按公式（2）測算：特定群體基本公共服務事項達成率

特定群體基本公共服務事項達成率

=

村（社區）特定群體已獲得人數

?100%

(2)其中，特定群體包括但不限于殘疾人、老年人、婦女和兒童。5.2.1.4 提升程度提升程度是衡量基本公共服務高出標準的水平，包括基本公共服務提升能力和引資能力。a)

務標準》。基本公共服務提升率按公式（3）測算：基本公共服務提升率

=

村（社區）提升項數基本公共服務提升率

=

村（社區）提升項數

全縣提升總項數

?100%

(3)引資能力

引資能力

=

村(社區)引入資金數

?100%

(4)5.2.2 普惠度5.2.2.1 指標構成普惠度一般包括政策保障、人員配置、資金投入、建設水平四方面。5.2.2.2 政策保障能力政策保障能力是衡量政府發布的涉及基本公共服務政策群眾的知曉狀況，政策群眾知曉情況以政策群眾知曉率表達，以現場隨機采訪的方式。政策知曉率按公式（5）測算：政策群眾知曉率

=

受訪群眾知曉政策人數全部受訪總人數政策群眾知曉率

=

受訪群眾知曉政策人數

DJG

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—2022?100%

(5)5.2.2.3 人員配置能力6）測算：人員配置率

人員配置率

=

服務人員數

?100%

(6)5.2.2.4 資金投入資金投入是衡量政府在基本公共服務中的資金投入狀況。包括政府部門投入的平臺建設資金和村（社區）投入的基本公共服務保障資金。a)

7平臺建設資金投入率

平臺建設資金投入率

=

平臺建設資金投入數

?100%

(7)b)

采取公式（8）測算方法進行無量綱轉化：基本公共服務保障經費

基本公共服務保障經費

=

村（社區）人均基本公共服務保障經費

?100%

(8)5.2.2.5 建設水平建設水平是衡量線上與線下基本公共服務的建設程度，包括平臺事項辦理的建設程度和配套資源的建設程度。a)

平臺事項辦理的建設程度以平臺建成率表達。平臺建成率按公式（9）測算：平臺建成率

平臺建成率

=

“浙里智惠”基本公共服務事項的建成數

?100%

(9)b)

配套資源的建設程度以資源配置率表達。資源配置率按公式（10）測算：資源配置率

資源配置率

=

村（社區）配套資源總數

?100%(10)5.2.3 便捷度5.2.3.1 指標構成便捷度一般包括線上辦理能力、用戶覆蓋程度、用戶活躍程度三方面。5.2.3.2線上辦理能力線上辦理能力是衡量在平臺中事件辦理的狀況，包括在線事件辦理平均時長比和線上事件辦理情況。a)

在線事件辦理平均時長比按照公式（11）測算。在線事件辦理平均時長比

在線事件辦理平均時長比

=

村（社區）在線事件辦理平均時長

(11)DJG

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—2022式中：社區村在線事件辦理平均時長=辦理事件所需總時長/辦理事件總數，單位為

h。11標，采用倒數方式表達。b)

線上事件辦理情況用線上事件辦結率表達，線上事件辦結率按照公式（12）測算：線上事件辦結率

線上事件辦結率

=

村（社區）線上實際辦理公共服務事件數

?100%(12)5.2.3.3 用戶覆蓋程度用戶覆蓋程度是衡量平臺用戶數，以用戶覆蓋率表達。用戶覆蓋率按公式（）測算：用戶覆蓋率

用戶覆蓋率

=

村（社區）平臺注冊人數

?100%(13)5.2.3.4 用戶活躍程度用戶活躍度是衡量平臺用戶的使用情況，以用戶活躍率表達，用戶活躍率按公式（14）測算：用戶活躍率

用戶活躍率

=

村（社區）平臺在線點擊數

?100%(14)5.2.4 滿意度卷調查按照附錄B。群眾滿意度按照公式（15）測算：群眾滿意度

=

單項滿意數總和樣本數量?10

?100%(15)式中：單項滿意數是指調查樣本中選擇

A

或

B

的數量。

“”是指每份調查問卷中的題目數。6 評價結果評價結構用均等化程度來表示，按照公式（16）測算：均等化程度

=

∑（一級指標各項實際值?各項權重）(16)式中：一級指標各項實際值=∑（二級指標各項實際值?各項權重）評價宜以年度為周期。評價結果宜考慮通過政府網站向社會公告。一級指標權重二級指標權重三級指標權重30%45%100%25%100%30%50%50%30%20%100%20%100%30%50%50%30%50%50%20%40%50%50%30%100%30%100%20%100%100%DJG

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—2022附 錄A（規范性）指標權重基本公共服務各級指標權重按照表。表A.1表A.1

指標權重表DJG

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—2022附 錄 B（規范性）群眾滿意度問卷調查先生/女士：樣調查，請不要受任何干擾，按照自身實際或家庭實際情況填報，我們將嚴格保密。感謝您的合作！1.您了解政府基本公共服務政策嗎？A.非常了解 B.了解 C.基本了解 D.不了解2.您使用“浙里智惠”辦理基本公共服務嗎？A.總是使用 B.有時使用 不太使用 D.不使用3.您認為“浙里智惠”APP

操作方便嗎？A.非常方便B.

方便

不太方便 D.不方便4.您對本村（社區）基本公共服務設施滿意嗎？A.非常滿意 B.

滿意 不太滿意 D.不滿意5.您對本村（社區）基本公共服務人員能力滿意嗎？A.非常滿意 B.

滿意 不太滿意 D.不滿意6.您對本村（社區）基本公共服務質量滿意嗎？A.非常滿意