編制說明一、工作簡況1.1任務來源2019年6月，水利部水規計[2019]189號文《水利部關于水利水電工程技術標準規程規范前期工作項目任務書的批復》批復了任務書，由水利部水規總院主持或主編開展2019-2020年水利水電工程魚類增殖站設計規范等26項水利技術標準制定和修訂工作。在批復計劃中安排了《水利水電工程魚道設計導則》（以下簡稱《魚道導則》）的修訂任務。根據《魚道導則》技術服務合同，中水珠江規劃勘測設計有限公司、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學研究院等4家單位共同承擔本標準修訂工作。1.2主要工作過程1、編制、審查修訂工作大綱。2020年1月8日，在廣州召開了魚道導則修編工作大綱編制討論會，參會人員包括4家編制單位共13人，會議討論并確定了《導則》修編編制單位、工作大綱的框架結構、各編制單位任務分配、專題研究與測試驗證的內容、編制進度安排、人員分工、經費預算等內容。工作大綱初稿編制完成后，于2020年1月21日提交總院進行形式審查。2020年3月2日，經總院形式審查修改之后，采取函審的方式對大綱進行審查，于3月16日發出了函審通知。經過整理專家的函審意見，于6月1日將專家函審意見匯總，與修改之后的大綱一并提交總院。2020年6月12日水規總院印發了“關于印發《水利水電工程魚道設計導則》修訂工作大綱審查意見的通知”。同時，編制組發放了《魚道導則》調研的函，征求了各部委設計院、各省設計單位、中電建和中能建設計公司、相關高校等共50家以及個人專家10位。對現行《導則》執行過程中所遇到的問題、需要修改補充和完善的條款以及其它意見與建議進行征詢。并且啟動了現場調研。2、編制完成導則征求意見稿2020年5月15日，4家編制單位通過視頻會議形式對魚道導則工作大綱進行修改完善，并在此基礎上，對魚道導則內容進行討論。魚道導則修訂工作大綱于6月份審查后，編制組根據工作大綱審查意見和要求，開展《魚道導則》修編工作，形成《魚道導則》修編第一稿。2020年9月1日~2日，各編制單位在南京召開了魚道導則修編討論會，會議對魚道導則各章節條款內容進行了梳理和討論，并討論了相關專題報告等內容，對下階段工作進行細化安排。2020年11月根據會議意見編制形成《魚道導則》修編第二稿。2020年11月7日~9日，中水珠江設計公司、珠江委水文局兩個編制單位，參加了水利部水規總院赴廣西大藤峽水利樞紐開展的2020年標準化工作調研，結合大藤峽水利樞紐工程的魚道設計和建設應用對《魚道導則》修訂工作情況進行了專門的交流和討論。2020年12月4日~6日，各編制單位在廣州召開《魚道導則》修編第二稿集體討論會，會議對初步修改后的魚道導則條款及相應條文說明進行系統討論和進一步完善。2020年12月22日~23日，主編單位中水珠江設計公司、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學研究院分別在廣州、南京進行魚道導則修訂討論，進一步對術語、新增條款、條文說明以及格式排版等進行修改完善。2021年1月提交《魚道導則》修編征求意見稿。二、主要內容及來源依據1.總則包括目的、適用范圍、基本原則、依據等要求。2.術語根據標準內容確定術語條目。3.一般規定主要提出了魚道建筑物級別及洪水標準、合理使用年限及耐久性、魚道選型及總體布置、結構設計、閘門設計等有關魚道設計的一般性原則。4基礎資料魚道的設計需收集工程所在河道的自然特性資料以及所在工程的相關資料，現行《導則》對基礎資料的要求分散在各章節條款中，為了更好的指導工程設計，將基礎資料部分單獨成章。結合近年來工程實踐，增加了過魚設施需要的基礎魚類資源及生態習性資料章節，補充了過魚對象、過魚季節、過魚規格確定所需資料。5總體設計本章將魚道類型按形態和水流條件歸類為技術型、仿自然型和混合型幾種型式。將隔板式、槽式及特殊結構型式歸類為技術型魚道；將溪流旁通式、底斜坡式和魚坡歸類為仿自然魚道；將技術型與仿自然魚道結合的型式歸類為混合型魚道。更新或增加了各類魚道的示意圖。參考加拿大漁業和海洋部淡水研究所《IntroductionToFishwayDesign》和澳大利亞阿瑟-瑞拉環境研究所《Performance,OperationandMaintenanceGuidelinesforFishwaysandFishPassageWorks》，補充了涵洞式魚道。參考美國魚類和野生動物管理局（USFWS）魚道工程設計標準（2019年），明確了魚道設計水位應考慮保證率。6魚道水力設計本章對原導則條文內容加以細化和充實，對有關要求進行明確。參考聯合國糧食及農業組織《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》補充了仿自然魚道的水力計算內容，以適應我國越來越多的仿自然魚道建設需求。參考美國魚類和野生動物管理局（USFWS）魚道工程設計標準（2019年）和聯合國糧食及農業組織《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》，明確了仿自然魚道按水力特征和結構構造可分為沿程漂石加糙式和階梯堰式。7技術型魚道設計本章將原導則中的隔板式、槽式、特殊結構式魚道統一歸類為技術型魚道，并將原導則中的第6章“魚道進出口”、第7章“魚道槽身設計”有關設計內容統一放到此章中。在此章中增加了隔板式魚道的縱坡選取范圍，魚道槽身超高取值等要求。參考聯合國糧食及農業組織《Fishways:biologicalbasis,designcriteriaandmonitoring》給出了不同流量和水位時適宜的壩下流速分布和較差的流速分布。8仿自然魚道設計本章為本次修編新增章節，在原導則6.2節基礎上結合近年來國內仿自然魚道發展的實例、聯合國糧農組織的《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》等資料，補充了仿自然魚道的相關內容。仿自然魚道按布置形式分為溪流旁通式、底斜坡式和魚坡。其中：溪流旁通式魚道除與技術型魚道要求相同的條款外，補充了溪流旁通型魚道的布置、結構和邊坡安全等要求。底斜坡型魚道和魚坡參考美國魚類和野生動物管理局（USFWS）魚道工程設計標準（2019年）和聯合國糧食及農業組織《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》，明確了仿自然魚道按布置形式分為溪流旁通式、底斜坡式和魚坡。9加建與改建隨著環保意識和生態要求的提高，出現越來越多的已建工程加建魚道以及已建魚道需進行改造的情況。結合這種實際情況，新增了本章節。本章節內容主要包括：加建與改建的適用條件、資料收集、方案確定原則、尺度布置和結構要求等。10運行與觀測目前魚道的運行及觀測資料很少，難以評估魚道設計的成果，需要加強及細化這部分的章節內容，規范運行方案和科學觀測方法。因此在該部分設置“魚道運行與管理，魚道觀測”了2個小節，并在條文說明中詳細介紹了各種魚道監測評估的方法。三、重大分歧意見的處