6.1概述6.2通信網絡構成及設計專業劃分6.3通信工程設計的內容及流程6.4工程勘察6.5通信工程設計及概預算依據6.6通信工程設計文件的編制

本章內容●概述●通信網絡構成及設計專業劃分●通信工程設計的內容及流程●工程勘察●通信工程設計及概預算依據●通信工程設計文件的編制本章重點、難點●通信網絡構成及設計專業劃分●通信工程設計的內容及流程●工程勘察●通信工程設計文件的編制●通信工程設計及概預算依據本章學習目的和要求●熟悉通信工程設計的工作流程●掌握通信工程勘察的方法●理解通信工程設計文件的編制

6.1概述6.1.1通信工程設計概述在《建設工程質量管理條例》中明確規定了工程勘察、設計單位的質量責任和義務：(1)勘察、設計單位需取得資質證書，并在其資質等級許可范圍內承攬工程。(2)勘察、設計單位需按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計的質量負責，設計人員應對簽名的設計文件負責。(3)勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察結果必須真實準確。(4)建設工程設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。(5)設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備應當標明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠家、供應商。(6)設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。(7)設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。6.1.2設計的作用通信工程設計是以通信網絡規劃為基礎的，它是工程建設的靈魂。通信工程采用的技術是否先進、方案是否最佳，對工程建設是否經濟合理起著決定性的作用。通信工程設計咨詢的作用是為建設單位、維護單位把好工程的四關：(1)網絡技術關；(2)工程質量關；(3)投資經濟關；(4)設備(線路)維護關。6.1.3對設計的要求1.建設單位對設計的要求建設單位從技術先進、經濟合理、安全適用、全程全網的角度進行通信工程項目設計，對設計方案的要求如下：(1)勘察準確，設計方案詳細、全面。(2)設計方案應有多種方案用以比較和選擇。(3)正確處理好局部與整體、近期與遠期、采用新技術與挖潛的關系。對設計人員的要求如下：(1)熟悉工程建設規范、標準。(2)了解設計合同的要求。(3)理解建設單位的意圖。(4)掌握相關專業工程現狀。2.施工單位對設計的要求設計方案作為通信工程施工的指導及依據，必須能準確無誤地指導施工。施工單位對設計的要求如下：(1)設計的各種方法、方式在施工中的可實施性。(2)圖紙設計尺寸規范、準確無誤。(3)明確原有、本期、今后擴容各階段工程的關系。(4)預算的器材、主要材料不缺不漏。(5)定額計算準確。對設計人員的要求如下：(1)熟悉工程建設規范、標準。(2)掌握相關專業工程現狀。(3)認真勘察。(4)掌握一定的工程經驗。3.維護單位對設計的要求從維護單位的角度，主要考慮安全性、維護便利性、機房安排合理性、布線合理性、維護儀表及工具配備的合理性，盡量考慮到維護工作的自動化，可實現無人值守。維護單位對設計的要求如下：(1)設計方案應征求維護單位的意見。(2)處理好相關專業及原有、本期、擴容工程之間的關系。對設計人員的要求如下：(1)熟悉各類工程對機房的工藝要求。(2)了解相關配套專業的需求。(3)具有一定工程及維護經驗。4.管理部門對設計的要求從通信工程管理及監理部門的角度，工程竣工的依據是有明確的工程質量驗收標準，工程原始資料可供查閱。管理部門對設計的要求如下：(1)設計方案嚴肅認真。(2)設計方案符合相關規范。(3)預算準確。5.通信工程設計人員的素質要求由上述可知，通信工程設計的優劣與通信工程設計人員的素質密切相關。通信工程設計行業的發展最終要以人為本。通信工程設計所涉及知識面的廣度和深度，以及通信工程設計文件的嚴謹性和重要性決定了從業人員必須具有較高的基本素質。1)過硬的專業技能2)強烈的責任心3)吃苦耐勞的精神4)勤學好問，善于觀察和總結5)具備良好的溝通能力6)穩定的心理素質7)先進的設計手段和創新精神6.1.4通信工程設計的發展1.企業資質從市場準入的情況來看，目前我國工程咨詢業市場的準入標準是以公司資質認證為主，以個人執業資格認證為輔，工商行政部門注冊登記。公司資質多以資歷信譽、技術力量、專業配置、技術裝備及管理水平為標準，發給相應的資質認證書；個人執業資格認證從1996年開始推行，目前有建筑師、結構師、咨詢工程師、監理工程師等注冊制度。2.企業現狀國內現在電信設計院分為三類：原郵電部直屬、原電信運營商直屬和非傳統設計院。3.國內與國外設計行業的主要差距國內與國外設計行業的主要差距如下：1)營銷能力的差距國外的工程公司有很強的營銷能力。它們善于開拓市場，對市場十分熟悉，對設備生產商的產品了如指掌，而且有密切的聯系，信息比較暢通。它們還有較強的融資能力，有充足的人力、物力和財力作為招標、投標和工程總承包的后盾，抗風險能力強。2)功能的差距過去我國設計單位功能單一，近年來逐步拓展了服務范圍，但與國外相比還有差距。國外的設計企業，不論哪種模式，都可以不同程度地為業主提供工程建設全過程的服務，使工程設計在工程建設中的主導作用得到充分的發揮。目前，建設單位提出“交鑰匙”工程，對通信設計及施工企業提出了更高的要求。3)技術的差距國外設計企業大多掌握世界先進技術，有的設有自己的技術開發中心，擁有自己的專利或與專利商有密切的聯系，形成了自己的技術優勢。它們熟悉國際標準，普遍擁有公司成套先進的技術標準和管理標準。而國內通信企業在規范的制訂和設備技術等方面都處在下風。4)管理的差距國外工程咨詢公司和工程公司普遍采取矩陣式管理，實行以項目經理負責制為主的目標管理。項目經理有較大的權力，負責質量、進度、費用三項控制，進行動態管理。項目管理是一門綜合性的軟科學，集現代工程技術、管理理論和項目建設實踐于一體。項目管理有一套科學的方法，對保證質量、提高效率、降低成本有顯著的作用。我國設計單位缺乏這方面的經驗和合格的項目經理人才。5)設計程序的差距國外設計程序與我國現行的兩階段設計(初步設計及施工圖設計)有所差距，尤其是實行工程總承包的項目。

6.2通信網絡構成及設計專業劃分6.2.1通信網絡構成所謂通信，就是信息的傳遞與交換。狹義的通信網一般是指電信網，廣義的通信網還包括完成實物(包含信息)傳遞與交換的郵政網。1.電信網的定義電信網是由電信終端、交換節點和傳輸鏈路相互有機地連接起來，以實現在兩個或更多的電信端點之間提供連接或非連接傳輸的通信系統。它從概念上可以分為基礎網、業務網和支撐網。(1)基礎網是業務網的承載者，一般由終端設備、傳輸設備、交換設備等組成。(2)業務網是承載各種業務中的一種或幾種的電信網，一般由移動網、固定網、數據網等組成，網內各個同類終端之間可根據需要接通，有時也可固定連接。(3)支撐網是為保證業務網正常運行、增強網絡功能、提高全網服務質量而形成的傳遞控制監測及信令等信號的網絡。它按功能分為信令網、同步網和通信管理網。2.電信網的組成一個完整的電信網由硬件和軟件組成。電信網的硬件即構成電信網的設備及線路，一般由終端設備、傳輸設備、交換設備以及相關的通信線路組成。僅有這些設備還不能很好地完成信息的傳遞和交換，還需要配套的軟件系統，才能使由設備組成的靜態網變成一個運轉良好的動態體系。3.電信網的結構從水平的觀點看，電信網網絡結構可劃分為用戶駐地網、接入網、城域網、核心網等，如圖6-1所示。4.電信網的分類(1)按業務性質分：固定電話網、移動網、數據通信網、圖像通信網、多媒體通信網、電視傳輸網等。(2)按服務區域分：國際通信網、長途通信網、本地通信網、局域網(LAN)、城城網(MAN)、廣域網(WAN)等。(3)按主要傳輸介質分：電纜通信網、光纜通信網、衛星通信網、無線通信網等。6.2.2通信工程設計專業劃分由于電信網絡的復雜性，從網絡建設、運行維護管理方便的角度出發，電信網絡運營商通常根據業務和技術的相近性劃分部門進行管理。通信建設項目通常可按專業劃分為以下幾種：(1)供電設備安裝工程。(2)有線通信設備安裝工程(包括通信交換設備安裝工程、數據通信設備安裝工程、通信傳輸設備安裝工程)。(3)無線通信設備安裝工程(包括微波通信設備安裝工程、衛星通信設備安裝工程、移動通信設備安裝工程)。(4)通信線路工程。(5)通信管道建設工程。通信設計院(公司)服務的主要客戶為各電信網絡運營商，承擔的主要業務范圍包括電信工程的勘察設計、通信網的規劃、技術支持服務、咨詢服務、信息服務等。為適應工作需要，通常劃分為以下設計專業。1.動力(通信電源)設計專業2.交換通信設計專業3.傳輸通信設計專業4.數據通信設計專業5.無線通信設計專業6.線路及管道工程設計專業7.小區接入設計專業8.無線室內分布系統接入設計專業9.網絡規劃與研究專業10.建筑設計專業

6.3通信工程設計的內容及流程6.3.1初步設計初步設計的內容是按照設計合同、委托書規定的工程內容和規模確定建設方案；對建設方案進行多方案比選；論述主要設計方案，對主要設備進行選型；采取重大技術措施時，要進行詳細的方案設計；編制工程技術規范書；對推薦采用的方案進行工程投資概算，編制工程投資總概算。初步設計審核的重點有以下幾個方面：(1)總體要求是否符合批準的設計合同、委托書的要求。(2)設計指導思想和設計方案是否能體現國家的有關方針及通信技術政策。(3)設計方案的可行性、正確性及經濟性。(4)核定方案技術標準和建筑標準。(5)工程建設規模。(6)單位工程造價、各項技術經濟指標、建設工期等。(7)新技術、新設備、新工藝、新材料的采用等。(8)設備利舊、挖潛及與原有設備的配合方案。(9)設備、光電纜的制式、型號、規格及數量。(10)機房總平面布置和后期發展預留安排等。(11)工程總概算和單項工程概算。設計單位作為初步設計的責任實體，應在初步設計文件中明確工程的來源、設計依據、技術方案、規模、工程概算等。初步設計作為工程項目技術上的總體規劃，是進行施工準備、確定投資額的主要依據。6.3.2施工圖設計施工圖設計文件應根據批準的初步設計文件和主要設備訂貨合同進行編制，并繪制施工詳圖，標明房屋、建筑物、設備的結構尺寸，安裝設備的配置關系和布線、施工工藝，提供設備、材料明細表，編制施工圖預算。(1)施工圖設計的內容應包括：①提出實現工程設計方案的具體措施以及新舊系統交替時的割接方案。②繪制施工圖紙。③編制工程預算。施工圖設計文件一般由文字說明、圖紙和預算三部分組成。各單項工程施工圖設計說明應簡要說明批準的本單項工程部分初步設計方案的主要內容，并對修改部分進行論述，注明有關批準文件的日期、文號及文件標題；提出詳細的工程量表；測繪出完整的線路(建筑安裝)施工圖紙、設備安裝施工圖紙，包括建設項目各部分工程的詳圖和零部件明細表等。它是初步設計(或技術設計)的完善和補充，是施工的依據。施工圖設計的深度應滿足設備、材料的訂貨，施工圖預算的編制，設備安裝工藝及其他施工技術要求等。施工圖設計可不編總體部分的綜合文件。(2)施工圖設計審核的重點有以下幾個方面：①內容是否與批準的初步設計文件相符。②施工圖設計的深度能否達到指導施工的要求。③新采用或特殊要求的施工方法及施工技術標準是否可行，有無論證依據。④具體的工程量。⑤設備材料的品種、型號、數量。⑥施工圖預算。設計單位作為施工圖設計的責任實體，提出的施工圖設計應能夠指導施工，便于工程竣工和決算。施工圖設計文件的重點應包括：工程施工中應注意的事項；相關專業配合工程；設備、材料、型號、規格、數量、工程量、工程預算等。(3)通信工程設計可以根據工程規模、技術成熟度等情況的不同而進行適當的簡化。①通信工程建設設計一般要求采用二階段設計，即初步設計和施工圖設計。②對于規模較大、技術成熟、建設周期短的項目，可采用方案設計和一階段設計。③對于規模小、技術成熟或套用標準設計的工程，可采用一階段設計。(4)通信工程設計的核心思想是堅持按基建程序辦事，具體事項如下：①初步設計應根據上級主管部門批準的可行性研究報告、設計合同或設計委托書和可靠的設計基礎資料進行編制。②初步設計批準后，才能進行施工圖設計；沒有經審查的施工圖設計，不得施工。③經上級基建主管部門批準的設計文件具有法律性和嚴肅性，任何人不得隨意修改，如因情況和條件變化必須改變時，應按規定手續辦理。④設計單位要對設計文件的科學性、功能性、可靠性、安全性負責。⑤基建主管部門應組織有關單位對設計文件進行審議，并對審議結果負責。通信工程建設中設計文件的編制和審批要按照相關規定進行。6.3.3通信工程設計工作流程設計是基本建設程序中必不可少的一個重要組成部分。在規劃和可行性研究已定的情況下，它是建設項目能否實現多、快、好、省的一個關鍵性環節。一個建設項目在資源利用上是否合理，場區布置是否緊湊、適度，設備選型是否妥當，技術、工藝流程是否先進合理，生產組織是否科學嚴謹，能否以較少的投資取得產量多、質量好、效益高、消耗少、成本低、利潤大的綜合效果等，在很大程度上取決于設計質量的好壞和水平的高低，所以它對建設項目在建設過程中的經濟性以及建成后的使用能否充分發揮生產能力和效益起著舉足輕重的作用。進入設計階段后，通信工程設計工作的主要步驟如下。1.制訂設計計劃根據設計委托書(函)的要求，確定項目組成員、分派設計任務、制訂工作計劃。2.勘察設計前的準備工作1)文件的準備(1)理解設計任務書(可行性研究報告)的精神、原則和要求，明確工程任務及建設規模。(2)查找相應的技術規范，了解建設單位與廠家簽訂的設備合同及所有設備的技術資料。(3)分析可能存在的問題，根據工程情況列出勘察提綱和工作計劃。(4)搜集、準備前期相關工程的文件資料和圖紙。2)行程的準備提前與建設單位聯系，商定勘察工作日程安排。3)工具的準備準備好勘察所用的儀器、儀表、測量工具、勘測報告、鉛筆、橡皮及其他必備用具。4)車輛的準備根據工作需要填寫用車申請表，請車輛管理部門統籌安排。3.勘察工作(1)商定勘察計劃，安排配合人員。應提前與建設單位相關人員聯系接洽，商討勘察計劃，確定詳細的勘察方案、日程安排以及局方配合人員安排。(2)現場勘察。根據各專業勘測細則的要求，深入進行現場勘察并做好記錄。(3)向建設單位匯報勘察情況。整理勘察記錄，向建設單位負責人匯報勘察結果，征求建設單位負責人對設計方案的想法和意見。確定初步設計方案，若有當時不能確定的問題，則應詳細記錄，回單位后向項目負責人反映落實。勘察資料和確定的方案應由建設單位簽字認可。(4)回單位匯報勘察情況。向項目負責人、部門主任及有關部門領導匯報勘察結果，取得指導性意見。對勘察時未能確定的問題，落實解決方案后，及時與建設單位協商確定最終設計方案。4.設計工作(1)擬定設計編寫計劃。(2)繪制圖紙。(3)編制概預算。(4)編寫設計說明，形成設計文件。(5)完稿成冊。5.設計內審、修改、出版、復查1)一次審核(初審)2)二次審核(復審)3)設計修改4)設計終審及批準5)出版裝訂6)設計復查6.設計會審1)審查形式(1)會審(聯審)：由建設單位或其主管部門牽頭，邀請設計、施工等有關單位，共同組成會審小組，對項目文件進行審查。其優點是由于有多方代表參加，技術力量強，審查中可以展開充分討論，因此審查進度較快，質量較高，便于定案，效果較好。其缺點是牽涉單位多，在一定時間內集中各有關單位的技術人員比較困難，且受時間限制。(2)單審(分頭審)：由建設單位、設計部門、施工企業等主管概預算工作的部門分別單獨進行審查，然后再與編制預算的單位進行協商，實事求是地修改預算文件后定案。(3)委托中介機構審查：建設單位委托具有相關資質的中介機構，根據工程項目的大小、難易程度和時間要求的緩急，統一調配、合理安排審查。2)會審流程(1)設計會審一般由建設單位確定施工單位、設計單位參加設計會審的人員數量。各單位的參會人員由項目負責人確定。(2)準備會審資料。參加會審的設計人員除攜帶設計文本外，還應攜帶相關設計規范、概預算定額及相關資料(勘測記錄、建設單位提出的指導性意見和建議、建設單位和廠家簽訂的合同復印件等)。(3)二階段設計會審分兩步進行：第一步是初步設計會審，第二步為施工圖交底(含施工圖會審)。如果是一階段設計，則只有施工圖會審階段。(4)做好會審記錄。設計人員對會審情況應充分做好記錄，寫明出現的問題和最終的處理意見等。7.設計修改和設計歸檔1)設計修改會審完畢后，設計人員要根據會審紀要的要求，對設計文件進行修改完善，必要時重編設計文件，在會審記錄表上填寫處理記錄。2)設計歸檔將設計文本勘測記錄及相關資料、會審記錄等存檔。將設計文件的電子版歸檔。8.施工指導、設計變更和設計回訪1)施工指導設計人員應對建設全過程中遇到的設計質量問題負責解決，必須到現場才能解決的設計問題，設計人員應到現場落實解決。2)設計變更由于各種原因造成施工圖設計修改后，修改者應向有關部門出具變更記錄。3)設計回訪設計回訪是設計全過程的延續和擴展，在項目施工和運行過程中進行設計回訪，可以總結設計經驗，同時解決工程施工中出現的實際問題。6.3.4通信工程設計項目管理通信設計單位對設計工作有一整套完整的質量管理及控制辦法。設計院對設計工作進行管理的相關表格一般包括工程項目策劃書、工程項目設計管理卡、工程項目設計進度變更申請表、互提資料卡、工程項目備忘錄、設計更改通知(聯系)單、工程設計質量評審卡(通信)、工程/項目設計進度表(橫道圖)、工程設計統計表、出版統計表、歸檔材料移交清單。設計單位通過各環節的管理與監控來保證設計的質量與水平。

6.4工程勘察1.勘察目的勘察的目的是搜集與本工程相關的資料，為設計與施工提供必要的原始資料。沒有實地勘測的資料，就不可能制出正確的設計文件，更不可能指導施工，因此勘測是設計與施工的基礎。一般情況下，勘測工作都要經過勘察、測量兩個階段。2.勘察前的準備勘察前要做以下準備工作：(1)詳細解讀工程任務書，分析工程目的及任務，理解本工程的意義所在。(2)準備與本工程相關的資料，包括可研報告、地圖、光纜路由圖、網絡示意圖、傳輸設備網絡拓撲圖等資料。(3)準備測量工具(測距儀、指南針、望遠鏡、皮尺等)。(4)準備記錄工具(記錄板、卷紙或A4紙、鉛筆、橡皮、彩筆)。(5)根據自己對工程項目的理解，制訂出詳細的任務計劃書，建立與建設單位的聯系表。3.勘察流程具體勘察流程如圖6-3所示。4.勘察內容在建設單位的配合下，以可研方案為依據進行核對，了解建設方案變化情況。與建設單位進一步確認建設方案。下面以光纜線路工程為例，介紹建設方案及勘察內容。光纜線路工程的建設方案具體內容應包括：(1)網絡結構。(2)建設段落、連接機房或基站數。(3)建筑方式選擇原則。(4)光纜芯數的選擇。(5)大路由。(6)主要障礙的處理方式。(7)工程類別及各項費率的取定。5.勘察記錄勘察記錄中應對相關信息進行詳細記錄，以光纜線路工程為例，勘察記錄的具體內容應包括：(1)記錄路由方向、道路路名、段落長度，并在路由圖上進行標示。(2)跨越的主要河流、橋梁的名稱、地名等信息。(3)途經村、鎮名稱及位置。(4)主要障礙點及其位置。6.勘察資料整理勘察完成后，設計人員根據現場勘察的情況進行全面總結，并對勘察資料進行整理和檢查。下面仍以光纜線路勘察的資料整理為例進行介紹，具體整理的內容包括：(1)將主體路由、選擇的站址、重要目標和障礙在地圖上標注清楚，繪出初步路由圖。(2)整理出站間距離及其他設計需要的各類數據，填寫建設情況統計表。(3)提出對局部路由和站址的修正方案，分別列出各方案的優缺點并進行比較。(4)繪制出向城市建設部門申報備案的有關圖紙。(5)將勘察情況進行全面總結，并向建設單位匯報，認真聽取意見，以便進一步完善方案。

6.5通信工程設計及概預算依據6.5.1通信工程設計依據現行的通信工程設計的標準，需要根據這些標準進行通信工程設計。6.5.2概預算編制的依據主管部門對通信工程概預算、預算編制方法有明確的規定，編制依據經歷了幾個階段的調整：(1)第一階段：《關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》(建標[1993]894號)等文件。(2)第二階段：《通信建設工程概算、預算編制辦法及費用定額》(郵部[1995]626號)。(3)第三階段：工業和信息化部頒布了新版《通信建設工程概算、預算編制辦法》及通信建設工程費用定額等標準(工信部規[2008]75號)，自2008年7月1日起實施。2008年5月，工信部為適應通信建設工程發展需要，根據《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)等有關文件，對原郵電部《通信建設工程概算、預算編制辦法及費用定額》(郵部[1995]626號)中的概算、預算編制辦法進行修訂，頒布了新版《通信建設工程概算、預算編制辦法》及相關定額等標準(工信部規[2008]75號)。(4)第四階段：451定額，即2016年工信部通信[2016]451號《信息通信建設工程概預算編制規程》《信息通信建設工程費用定額》和《信息通信建設工程預算定額》(共五冊)。通信工程設計概算的編制依據應包括：(1)批準的可行性研究報告。(2)初步設計圖紙及有關資料。(3)國家相關管理部門發布的有關法律、法規、標準規范。(4)《信息通信建設工程預算定額》(目前通信工程用預算定額代替概算定額編制概算)、《通信建設工程費用定額》《通信建設工程施工機械、儀表臺班費用定額》及其有關文件。(5)建設項目所在地政府發布的土地征用和賠補費等有關規定。(6)相關合同、協議及其他規定等。施工圖預算的編制依據應包括：(1)批準的初步設計概算及有關文件。(2)施工圖、標準圖、通用圖及其編制說明。(3)國家相關管理部門發布的有關法律、法規標準規范。(4)《信息通信建設工程預算定額》《信息通信建設工程費用定額》《通信建設工程施工機械、儀表臺班費用定額》及其有關文件。(5)建設項目所在地政府發布的土地征用和賠補費用等有關規定。(6)相關合同、協議及其他規定等。

6.6通信工程設計文件的編制6.6.1通信工程設計文件的組成1.設計說明和概預算編制說明設計說明應通過簡練、準確的文字全面準確地反映該工程的總體概況，主要內容應包括：工程規模、設計依據、主要工程量、投資情況、對各種可供選用方案的比較及結論、本工程與全程全網的關系、系統配置和主要設備的選型情況等。對應不同的設計階段，設計說明的內容及側重點要求不同。概預算編制說明一般包括工程概況、編制依據、投資分析、其他需要說明的問題等。2.概預算表格預算是控制和確定固定資產投資規模、安排投資計劃、確定工程造價的主要依據，也是簽訂承包合同、實行投資包干、核定貸款額度、工程價款結算的主要依據，同時又是籌備材料、簽訂訂貨合同、考核工程技術經濟性及工程造價的主要依據。通信建設工程概預算表的編制應按相應的設計階段進行。當建設項目采用兩階段設計時，應編制初步設計階段概算和施工圖設計階段預算；采用三階段設計時，在技術階段應編制修正概算；采用一階段設計時，只編制施工圖預算。3.設計圖紙設計文件中的圖紙是通過圖形符號、文字符號、標注和文字說明來表達設計方案的文件。不同的工程項目，圖紙的內容及數量不盡相同，因此要根據具體工程項目的實際情況，準確繪制相應的設計圖紙。4.設計文件的編排順序設計文件除了上述主要內容外，還應有封面、扉頁、設計單位資質證明、設計文件分發表、目錄等內容。(1)封面：寫明項目名稱、設計編號、建設單位、設計單位(公章)、編制年月。(2)扉頁：寫明編制單位法定代表人、設計總負責人、單項設計負責人的姓名，寫明概預算編制人、審核人的姓名及證書號，并經上述人員簽署或授權蓋章。(3)承擔該設計任務的設計單位資質證明。(4)設計文件分發表。(5)設計文件目錄。(6)設計說明書。(7)微預算書(可單獨成冊)。(8)設計圖紙(可單獨成冊)。6.6.2通信建設工程設計文件的編制和審批通信建設工程設計文件的編制應根據國家相關部門的規定、各種設計規范和技術標準進行。1.總則(1)工程設計必須貫徹國家的基本建設方針和通信技術經濟政策，合理利用資源，重視環境保護，促進可持續發展。(2)工程設計應做到技術先進、經濟合理、安全適用，適應施工、生產和使用的要求。工程設計應根據全網的特點處理好局部與整體、近期與遠期、新技術與利舊挖潛、主體工程與配套工程、本工程與其他工程的關系。(3)工程設計應進行多方案比選和技術經濟分析，以保證建設項目的設計質量與經濟效益。(4)工程設計應采用適合我國國情的先進技術。同類國內產品與國外產品的性能及品質基本相同時，原則上應采用國內產品。(5)對于新技術的采用必須堅持一切經過實驗的原則，未經上級技術鑒定或鑒定不合格的技術，不得在工程中采用。有的單項設備雖經鑒定合格，也應經過工程的系統考驗并經建設主管部門組織系統鑒定合格后才能采用。(6)應積極推行標準化、系列化、通用化設計。設計方案應認真執行有關設計規范和技術標準；設計文件使用的文字、名詞、圖形符號、計量單位等，都應采用現行國家標準及行業標準；應選用優質的定型設備器材并充分注意制式的一致性。選用標準設計及通用圖紙時，應做到切合實際。2.設計文件的編制及相關單位的分工(1)設計文件必須由具有工程勘察設計證書和相應資格等級的設計單位編制。(2)通信工程設計可按不同通信系統或專業，劃分為若干個單項工程進行設計。對于內容復雜的單項工程，或同一單項工程分別由幾個單位設計、施工時，還可分為若干個單位工程。(3)凡同時含有工藝安裝設計和房屋建設設計的建設項目，應由若干個設計單位共同承擔設計，且原則上應由擔任工藝安裝設計的單位作為主體設計單位。若工藝安裝部分由幾個設計單位共同承擔設計，則由基建主管部門指定其中一個主要工藝安裝設計的單位為主體設計單位。幾個單位之間的工作關系、責任、分工內容等具體問題，應在協商一致的基礎上以簽訂協議書的方式予以確定。(4)主體設計單位的主要任務和責任如下：①主體設計單位作為協同設計單位的牽頭單位，負責同建設單位和各協同設計單位做好有關設計方面的各項協調工作。②組織總體設計方案的討論，協調各方面的意見，負責提出和商定總體方案，包括建設地址、建設場地總平面布置圖、主樓各層平面圖、施工工藝要求、設計進度要求、網點布局、網絡組織及主要通信組織等。③主持研究各單項設計之間的技術接口與配合等問題，負責商定方案。④參加審查各協同設計單位編制的初步設計是否符合總體設計和設計任務書的要求。⑤編寫建設項目設計總說明文件，匯編工程建設項目總概預算。(5)協同設計單位的主要任務和責任如下：①保證所承擔的設計文件的質量及實現總體設計方案的要求。②做好協作配合工作，對主體設計單位提出的要求及時提出書面反饋意見，并主動向主體設計單位和其他單項工程設計有關單位提供情況和資料。對已商定內容必須作變更時，應及時向主體設計單位和其他有關單項工程設計單位提出，經協商并取得一致意見后才能變更設計。③按時提交設計文件(包括工程概預算)。④參加有關部分設計文件的會審。(6)在設計單位密切配合下，建設單位應做好以下各項工作：①提供原有設備、建筑物和構筑物等的原始資料、鑒定資料和設計所需的業務資料。②提供概預算中“工程建設其他費”有關地方規定的建設項目價格和費用等資料。③在設計中與外部單位發生有關建設方面的下列問題時，負責與相關單位聯系和簽訂協議文件。(a)與當地規劃主管部門的有關配合問題。(b)根據設計單位的要求，積極提供有可能影響本工程通信質量的有關情況，例如通信線路或傳輸通道是否受其他單位已有設施的電磁干擾等。(c)涉及外部單位主管范圍的問題。3.設計階段及要求(1)通信工程設計一般按兩個階段進行，即初步設計和施工圖設計。(2)初步設計應根據批準的可行性研究報告或設計任務書，以及有關的設計標準、規范，并通過現場勘察工作取得可靠的設計基礎資料后進行編制。(3)引進工程在編制初步設計前要另冊提出技術規范書和分交方案。(4)施工圖設計應根據批準的初步設計編制。(5)施工圖文件可根據工程進度的安排，按單項工程或單位工程分期交付。(6)綜合工程一階段設計文件應達到上述初步設計及施工圖設計有關部分的內容和深度要求，每個建設項目也應編制總體部分的綜合冊。4.概預算編制要求(1)概算是初步設計文件的重要組成部分。每個建設項目都應編制總概算，單項工程也應單獨編制概算。修改初步設計時，應同時修改概算，并抄送主體設計單位。初步設計總概預算如突破設計任務書規定的投資控制額10%以上時，應在設計文件綜合冊的概述部分說明理由。建設單位應按國家規定程序申報設計任務書，原審批主管部門重新核批。(2)施工圖預算是施工圖設計文件的重要組成部分。每個建設項目的單項工程及有關設計單位編制的單位工程都應分別編制預算文件。預算應控制在批準的概算內。預算如超出總概算10%以上，應由建設單位提出上報原概算審批單位審批，并抄送主體設計單位。施工圖預算經審定后，可作為工程造價、施工招標標底、簽訂施工承發包合同、工程結算等的依據。(3)概預算的編制應按工業和信息化部頒發的《通信建設工程概算、預算編制辦法》及費用定額的規定辦理。通信工程概預算編制人員必須持有通信主管部門頒發的通信工程概預算人員資格證書。建筑工程概預算應按當地有關規定編制。概預算編制人和審核人的姓名及證書號應在設計文件的扉頁上寫入。5.設計文件的編印(1)每個建設項目的綜合冊及所有單項工程都應分別編印全套設計文件。(2)初步設計文件的編印應符合規范化、標準化的要求，包括設計說明書頁張篇幅及各號圖紙大小篇幅應符合國家標準規定尺寸；設計文件冊的封面必須能表示出工程設計項目的全名、分冊編號及工程名稱；設計文件冊的首頁、扉頁均應按規定的統一格式辦理，扉頁之后的一頁應編寫本冊文件分發表。(3)設計文件編印分冊的規定如下：初步設計文件應裝訂成冊出版，分冊按每個建設單位及按單項工程(或單位工程)分別由設計單位編印出版。每個工程項目的初步設計應單獨編制出版總體部分的綜合冊，并編為一冊。其余各單項工程的全套設計文件可編單冊或分冊出版；也可兩個以上單項工程合冊出版。合冊出版時各單項工程的設計說明應章節分明，概算表則必須分編，圖紙按單項順序排列編號。出版分冊情況必須在相關各冊的概述中表明。施工圖設計文件應裝訂成冊，給施工用的施工圖可以簡裝。施工圖設計文件分冊視需要可按單位工程編訂出版。按設計文件分發份數的規定分發給有關單位的局部設計文件應分別單獨裝訂出版。引進設備工程的技術規范書屬于初步設計階段工作，其中外文版文件應分別裝訂成冊交付。工藝設計單位提出的房屋建筑設計要求分屬初步設計及施工圖設計階段的工作，其文件可作為發送給建筑設計單位的文稿附件發送。這兩項文件的發送時間應視需要確定。初步設計全套文件一般應同時交付。施工圖設計文件可結合各單項工程的施工進度按需要分期交付。(4)設計文件的文字要簡明扼要，文字說明及圖紙必須使用國家或部頒標準及專業標準規定的名詞術語、計量單位、圖形符號。沒有標準規定者，宜采用目前通用的標準，并應在圖紙上加注釋。(5)工程設計文件的出版分發份數應按國家通信主管部門相關規定辦理，生產房屋建筑設計文件的分發份數按當地規定辦理。根據原郵電部對通信工程設計保密范圍和密級劃分的規定，對有密級要求的設計文件或圖紙，應按規定的發送單位及份數辦理，不應隨意增加發送單位及份數。必須增加時，應由建設單位按照有關保密規定負責辦理。(6)所有設計文件應由有關設計人、審核人、負責人逐級審查后在相應的文件圖紙上簽字，并在文件的首頁上加蓋公章后方能生效。6.設計文件的審批(1)設計文件的審批權限應按國家及相關部門規定執行。(2)設計文件的審查工作一般采取會審形式，由設計文件的審批部門邀請與建設項目有關的單位參加會審。參加會審的人員應認真分析設計文件，向會審組織者提出審查意見。主管部門審批設計文件時，應考慮會審意見，承擔決策責任。(3)初步設計文件審查的重點如下：①是否符合批準的設計任務書的要求。②設計指導思想和設計方案是否體現國家的有關方針政策及電信技術政策。③設計方案的可行性、正確性及經濟性；核定方案的技術標準和建筑標準。④工程建設規模。⑤單位工程造價、各項技術經濟指標、建設工期及增員計劃。⑥設計采用的新技術、新設備、新工藝、新材料等的可靠性。⑦設備利舊、挖潛及與原有設備的配合方案。⑧工程采用的設備、電纜等主要器材的制式、型號、規格及數量。對引進工程，應著重檢查引進設備器材等有無國內產品可使用。⑨電信專用房屋工程設計的總平面布置和后期發展預留安排、房屋的立面及各屋平面設計方案、建筑結構及用材標準是否符合規范及電信專業的技術要求。⑩工程總概算和單項工程概算的內容及所采用的計費標準是否符合規定。(4)施工圖設計文件審查的重點如下：①內容是否與批準的初步設計文件相符。②施工圖設計深度能否達到指導施工的要求。③新采用或特殊要求的施工方法及施工技術標準是否可行，有無論證依據。④工程量統計是否合理。⑤設備材料的品種、型號、數量。⑥施工圖預算。6.6.3初步設計內容應達到的深度1.建設項目總體設計(綜合冊)每個建設項目都應該編制總體設計部分的總設計文件(即綜合冊)，其內容包括設計總說明及附錄、各項設計總圖、總概算編制說明及概算總表。總說明的概述一節，應扼要說明設計的依據(例如設計任務書、可行性研究報告等主要內容)及其結論意見，敘述本工程設計文件應包括的各單項工程編冊及其設計范圍分工，建設地點現有通信情況及社會需要概況，設計利用原有設備及局所房屋的鑒定意見，本工程需要配合及注意解決的問題，表列本期各單項工程規模及可提供因素的新增生產能力，并附工程量表、增員人數表、工程總投資及新增固定資產值、新增單位生產能力、綜合造價、傳輸質量指標及分析、本期工程的建設工期安排意見以及其他必要的說明等。設計總說明的具體內容可參考下列各項工程設計內容摘要編寫。2.有線通信線路工程有線通信線路工程應包括以下內容：(1)概述：參照綜合冊概述部分內容，結合本單項工程內容編寫，說明內容應全面。(2)傳輸設計方案論述及通路組織設計方案簡述。(3)管道線路路由方案比選及結論，并論述選定方案及根據。(4)論述電纜、光纜穿越主要河流的設計方案。(5)說明主要設計標準和電纜、光纜的防護措施。(6)長、市話線路工程如有制接問題應說明制接方案的原則。(7)線路工程采用新技術、新設備、新結構、新材料非標準設備等的論述，包括技術性能及經濟效果分析；附必要的非標準設備的原理圖及大樣圖。(8)有關協議文件的摘要。3.通信設備安裝工程通信設備安裝工程包括各種制式和程式的長話及市話交換設備、微波設備、光纜的數字復用設備、光設備、移動通信設備、通信衛星地球站設備、一點多址無線通信設備、通信電源設備等安裝工程。(1)概述：參照綜合冊概述部分內容，結合本單項工程內容編寫。說明內容應全面。(2)業務預測及設備選型包括：本期工程通信業務量、話務量、電路數、信道數等的預測、計算及取定；設備的配置、選型及容量。數字交換設備應說明中央處理器的處理能力、設備內部端口、與其他設備的中繼接口及型號和數量、操作維護系統的配置、數字配線架數量等。(3)新建局、站選址比較方案論證。(4)說明近期通信網絡和通路組織方案及其根據、遠期網絡組織方案規劃等。附網絡組織圖。(5)各種內部系統設計方案的說明并附系統圖，包括接地裝置系統，各種有線、無線高頻及低頻或高次群及低次群通信系統，監控系統，天線及饋線系統等。(6)不同專業設備安裝工程特有的設計內容如下：①長話交換工程應包括：遠、近期業務預測結論，通路組織設計長話各種業務處理；號碼計劃；長市話中繼方式和中繼線計算及取定數量；長市話容量配合方案；長途信號接口配合方式；計費方式。數字程控交換局還應包括含傳輸系統在內的長市話通信網的網同步設計方案。附現有及本期工程長市話網絡組織示意圖、長市中繼方式及中繼傳輸系統組織圖。②市話交換工程設計應包括：市話網中繼方式及中繼線計算；號碼計劃；局間信號及接口配合；計費方式；對原有設備處理的論述；對原有電話局的配套工程及改造工程的設計方案。數字程控交換工程還應包括含傳輸系統在內的全網的網同步設計(局數據表)方案等。應附市話中繼方式圖、市話網中繼系統圖。③微波工程設計應包括：全線路由及微波進城方案比選及選定方案；站址設置及選定，系統組織設計，波道和頻率極化配置，設備主要參數，通信系統及各站接收方式的說明；電路通路組織設計；公務系統的制式選擇與電路分配；監控系統設計制式及系統組成；天線饋線系統設計，其中還應包括天線選型、天線高度、饋線選型、天線饋線接口等；電路質量指標估算；微波通道的說明。工程若采用天線鐵塔，則應提出技術要求。附全線路由圖、頻率極化配置圖、通路組織圖、天線高度示意圖、監控系統圖、各種站點的系統圖、天線位置示意圖及站間斷面圖。④干線線路各種站的數字復用設備、波分復用設備等光設備安裝工程設計應包括：設備的主要技術要求、設備配置、機房列架安裝方式、布線電纜的選用、通信系統的設備組成及電路的調度轉接方案；輔助系統及業務通路、設備電源系統等設計方案。附傳輸系統配置圖、遠期及近期通路組織圖、光纜終點站數字設備通信系統圖。⑤移動通信工程。移動交換局設備安裝單項工程設計應包括：在網絡組織設計中應說明本業務區內交換中心地點設置及無線基站局號、用戶間各種呼叫方式等；話務量預測計算及中繼線數量取定、中繼線PCM系統數；號碼計劃；信號方式；傳輸方式；計費方式；網同步方式及時鐘基準的接口；移動交換局的主要業務性能。附全網網絡示意圖、本業務區網絡組織圖、移動交換局中繼方式圖等。⑥基站工程設計應包括：網絡結構；頻率選擇及頻率計劃；話路質量指標及估算。附全網網絡結構示意圖、本基站無線覆蓋示意圖、信道頻率分配圖、各基站無線覆蓋范圍圖、本業務區通信網絡系統圖、本站上/下行傳輸損耗示意方框圖、天線饋線走向示意圖、天線鐵塔示意圖、基站至各方向斷面圖。⑦地球站工程。地球站微波單項工程應包括：天線的直徑和數量、品質因數要求；通信系統的組成和設備配置；協調區計算；微波輻射影響計算；上行電路傳輸質量預測。附對衛星位置的本站協調區圖、地球站上/下行線路電平圖、主機房與天線相對位置圖、地球站與各有關微波站干擾斷面圖等。地球站數字復用終端設備安裝單項工程設計應包括：本站對各站電路數及上/下行頻譜安排；中繼方式設計說明傳輸手段、系統及設備、需要時說明數/模轉換方式及網同步的安排；業務系統說明所用電路及設備。附上行基帶頻譜電路安排圖、衛星通信組織圖、地球站至城內中繼方式圖等。⑧一點多址無線通信工程設計應包括：中心站及外圍站設置地點選擇，并附站址路由技術情況表；通路組織方案，并說明各外圍站的業務種類、業務預測及用戶數、中繼線數；工作頻率及多址方式選擇；設備選型及功能要求；天線桿、塔設計要求。附一點多址無線通信網路由圖、各比選方案的網絡圖。⑨短波無線電臺工程設計應包括：初步報定天線及饋線的程式、數量，線的程式數量，提出機線配合一覽表及通信地點方位圖；機房高頻系統及天線交換方式；音頻、直流及監控等系統設計；信號傳送方式設計方案等。⑩通信電源工程設計應包括：確定市電類別；設備配置供電方式圖及供電系統圖；電源線的布線方式，接地系統設計方案；遠期及近期耗電量估算；交直流負荷分路設計及分路圖。對新建高壓供電專用線路應說明對接地裝置的要求及設計部門、線路規格和長度要求。(7)各種通信系統的割接方案原則。(8)各種通信設備安裝的抗震加固設計要求。(9)重要技術措施的論述。(10)為配合房屋建筑設計，提出設備對各機房環境溫度、濕度、空調、通風、采暖等要求；樓面荷載及用材料要求；設備及走線架安裝的凈高、機房內走道凈寬、人工照明方式及照度、頂棚、墻壁、噪聲、防塵、抗震、防火、防雷、接地、天線高度、面積較大的孔洞、室內地下槽道、電梯等要求。(11)有關環境保護(例如防噪聲、蓄電池室防酸及防氫、微波輻射范圍等)的防治要求。4.電信專用房屋建筑工程電信專用房屋建筑工程應包括以下內容：(1)概述：參照本小節中綜合冊部分的內容，結合本單項工程內容編寫，說明內容應全面。(2)建筑設計應提出建設場地總平面布置方案及總平面圖；說明近期及遠期發展規劃方案及場地占地面積、工程地質、水文地質情況；分別說明主樓建筑及附屬生產房屋的總面積及各層建筑面積、層數、柱網及梁板布置、層高、消防、地震基本烈度、人防等設計標準；說明外墻、門窗、屋面、室內裝修(包括地面、墻面、頂棚等)設計標準；說明特殊要求設計方案；說明綠化、環境保護設計方案。附主樓平面圖、剖面圖、四面立面圖、總平面圖及管網總圖。(3)主樓及附屬生產房屋的基礎形式、上部結構樓面荷載等設計的說明；微波天線基礎設計方案的說明；天線鐵塔結構設計方案的說明；抗震設計的標準及人防設計的說明。(4)供熱、空調、通風設計應說明：設計依據、基礎數據及設計計算標準；供熱熱源、室外熱力管道、室內采暖設計；空調機通風系統設計方案(含近、遠期通信設備增加過程中滿足空調通風要求的方案)的說明(包括蓄電池的通風系統及設置空調的機房空氣流向的說明)；鍋爐及空調設備選型。附供熱、空調、通風系統圖及平面圖。(5)給水、排水及消防設計