第輿情處置預案

輿情處置預案

為加強和規范政管辦網絡輿情事件應急處置工作的管理，有效防范和最大限度地降低、消除因輿情事件造成的各種負面影響，營造良好的政務服務工作氛圍，特制定本預案。

一、適用范圍：本預案適用于對政管辦正常政務服務工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應急處置工作。

二、工作原則

（一）精準研判、快速反應。網絡輿情事件發生后，在第一時間作出反應，精準研判，及時發布準確信息，穩定公眾情緒，掌控新聞輿論的主動權和話語權。

（二）加強引導、注重效果。堅持正面宣傳引導，使突發事件的新聞發布有利于政管辦工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（三）講究方法、提高效能。堅持統一領導，精心組織，嚴格執行制度，做到網絡輿情事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，正確引導輿論，確保以最短的時間、最快的速度，使輿情得到控制、逐步削減和化解。

三、組織機構

成立政管辦網絡輿情事件應急處置工作領導小組，由政管辦主要領導任組長，宣傳工作分管領導任副組長，其他班子成員、各科室主要負責人為成員的工作領導小組，負責網絡輿情事件應急處置工作并組織實施。工作領導小組設在綜合科，負責日常工作。

主要職責：

（一）根據網絡輿情事件的發生情況啟動應急預案，組織、協調、處置工作。

（二）認真落實應急值班工作制度，堅守崗位，各負其責，確保遇有突發事件和緊急情況能夠及時實施有效指揮處置。

（三）對網絡輿情事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施。

（四）嚴格執行報告制度，及時收集、整理、分析網絡輿情事件發生的信息。

（五）嚴格依法依規對網絡輿情事件進行分類處置，對涉及違法違規的將按有關規定和程序上報相關部門處理；

（六）落實上級交辦的其他事項。

四、獎懲機制

建立健全網絡輿情事件應急處置工作獎勵及責任追究機制，實行領導干部一崗雙責責任制。在網絡輿情事件應急處置工作中作出突出貢獻的科室和個人，應給予表彰和獎勵。在網絡輿情事件應急處置工作中因工作不力、玩忽職守等原因造成重大影響和嚴重后果的相關科室或有關責任人實行問責。

輿情處置預案

為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。

一、工作原則

(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。

(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。

(三)口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

二、組織體系及職責

成立__縣__鎮__小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。

__縣__鎮__小學突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長：

__副組長：

__成員：各班班主任職責：

(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作;

(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;

(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況;

(4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;

(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作;

三、應急保障

(一)信息與聯絡保障

建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。

(二)財力和人力保障

為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

(三)宣傳與培訓保障

1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。

2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。

輿情處置預案

為快速妥當處置市檔案局(館)突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設文化強市的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。

一、適用范圍

本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。

二、工作原則

(一)統一領導，統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

(四)服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發生。

三、組織體系及工作職責

(一)領導機構及職責

成立__市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領導任副組長，各區縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發重大網絡輿情應急處置工作，研判網絡問政形勢，有序引導網絡監督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。

(二)主要成員單位職責

市局科教編研科:統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。

各縣(區)檔案局(館):負責組織、協調、督導本單位突發重大網絡輿情的應急處置工作。

四、處置程序及辦法

(一)研判預警

對本單位可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

(二)快速反應

發現重大網絡輿情后，要按照應急管理規定時限和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告市局科教編研科，由市局科教編研科報告分管領導、主要領導。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。

(三)分類處置

對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置:

1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能科(股)室位依法依規進行辦理、提出答復意見，經各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。

4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四)動態跟蹤

落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

(五)總結評估

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