廣州市政府采購

公開招標文件

項目編號：M4400000707009935001

項目名稱：廣州大學教師培訓學院2021-2023年專項培

訓場所服務項目

采購人：廣州大學

采購代理機構：廣東省機電設備招標有限公司

2021年05月

項目編號：M4400000707009535001

溫馨提示

（本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準）

1.潛在投標人須按招標文件及公告要求報名（招標文件可在招標公告發布的網站上自行下載）。

2.本公司啟用網上報名系統進行投標人報名，不設線下售賣招標文件。請登錄廣咨電子招投標交易

平臺網站（www.gzebid.）進行投標人注冊報名。

3.請仔細檢查投標/報價文件是否已按招標文件要求蓋章、簽字（簽章）、簽署日期。

4.請正確填寫《開標/報價一覽表》。多子包項目請仔細檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應。

6.投標人須通過廣咨電子招投標交易平臺網站（//www.gzebid.）獲取子賬號的方式遞交中

標/成交服務費。

7.如招標文件有澄清、修改或者延期的，我司會在相關媒體上發布公告。

8.如投標人以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的營業執

照副本復印件及總公司針對本項目投標/報價的授權書原件。

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目錄

第一章投標邀請........................................................................4

第二章供應商須知......................................................................7

一、定義..........................................................................7

二、一般要求......................................................................7

三、詢問、質疑及投訴..............................................................8

四、投標文件......................................................................10

五、適用法律......................................................................13

六、注意事項......................................................................13

第三章用戶需求書......................................................................14

一、項目概況.....................................................................14

二、總體要求.....................................................................14

三、招標范圍及規格要求...........................................................15

四、付款條件.....................................................................16

第四章開標、評標和定標..............................................................18

一、開標.........................................................................18

二、評標.........................................................................18

三、評標程序.....................................................................19

四、定標.........................................................................21

五、招標失敗的情況...............................................................21

附表一：...............................................................................23

附表二................................................................................24

附表三：...............................................................................25

附表四：...............................................................................27

第五章合同文本.......................................................................28

第六章投標文件格式...................................................................32

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第一章投標邀請

廣東省機電設備招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受廣州大學（以下簡稱“采購人”）

的委托，就以下政府采購項目進行公開招標，邀請符合資格要求的供應商參加投標。有關事項如下：

一、招標項目簡介

（-）項目名稱：廣州大學教師培訓學院2021-2023年專項培訓場所服務項目

（二）項目編號:M4400000707009935001

（三）項目類別：服務類

（四）采購預算：見第三章用戶需求書。

（五）采購內容及用途：見第三章用戶需求書。

（六）資金來源：財政資金。本項目已按照國家和省有關規定履行項目審批手續并獲得批準，

采購項目的資金來源已落實，項目的招標方式和范圍已經財政部門批準。

（七）服務時間：見第三章用戶需求書

（A）需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫（2020）

46號）、《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關

于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號）、《財政部國家發展改革委關于調

整節能產品政府采購清單的通知》（財庫（2004）185號）、《財政部發展改革委生態環境部市

場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫（2019）9

號）等。

二、供應商資格要求

1.供應商具備《政府采購法》第二十二條所規定的條件（提供聲明函，格式見第六章）：

供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織或

自然人：2）供應商必須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3）有依法繳納稅收和社會保

障資金的良好記錄；4）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力；5）供應商參加政府采購活動

前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6）供應商必須符合法律、行政法規規定的其他條件。

2.已登記報名并獲取本項目招標文件。

3.本項目不接受聯合體投標。

4.供應商未被列入“信用中國”網站（www..）“記錄失信被執行人或重大

稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網

（www.ccgp..）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（采

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購代理機構將于投標截止日當天在“信用中國”網站（www..）及中國政府采購

網（www.ccgp..）上查詢相關信息。如查詢結果未發現失信行為，視為評審時供應商符合本款

要求），供應商沒有處于被責令停業，沒有處于被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內，沒

有處于財產被接管、凍結、破產的狀態。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本采購項

目（包組）投標。（提供聲明函，格式見第六章）

6.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再

參與本項目投標。（提供聲明函，格式見第六章）

7.供應商須為合法注冊的法人或其他組織，提供營業執照（或事業單位法人證書，或社會團

體法人登記證書，或執業許可證）的復印件；若供應商為法人的分支機構，還須同時提供具有法人

資格的總公司的營業執照復印件、總公司對供應商出具的有效授權書原件。

三、報名及領購招標文件的時間、方式及招標文件售價（具體時間以粗拯公食為準）

（一）報名及購買招標文件時間：2021年05月24日2021年06月10日9:00-12:00,14:30

-17:30（法定節假日除外）。

（二）上述時間是否有改變，請密切留意變更公告的相關信息。

（三）報名及購買招標文件地點：

本項目只接受網上報名：供應商可訪問廣東省機電設備招標有限公司廣咨電子招投標交易平

臺網站（〃www.gzebid./）進行網上報名。如供應商尚未獲取登錄賬號，請根據網站指引

進行辦理。采購文件購買支持微信、支付寶兩種方式，供應商可以登錄系統選擇對應項目下載增

值稅普通電子發票。完成網上報名的供應商可自行下載招標文件電子版，同時可到廣州市越秀區

環市中路316號金鷹大廈25樓2503室獲取紙質招標文件（有關網上報名、注冊及采購文件發票

等事宜，請聯系客服。熱線電話：400-150-3001,網站客服（QQ）：3151435402）?

（四）招標文件售價：人民幣203元/套,標書售后不退。

四、遞交投標文件時間、投標截止及開標時間、開標地點（具體時間及地點以招標公告為

準）

（一）遞交投標文件起始時間：2021年06月15日09時00分

（-）遞交投標文件截止時間：2021年06月15日09時30分

（三）遞交投標文件地點：廣州市環市中路316號金鷹大廈10樓會議室

（四）投標截止及開標時間：2021年06月15日09時30分

（五）開標地點：廣州市環市中路316號金鷹大廈10樓會議室

（六）投標文件遞交方式：紙質投標文件

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(七)上述時間及地點是否有改變，請密切留意本項目變更公告的相關信息。

五、采購信息發布及結果公告網站

中國政府采購網(//www.ccgp../)、廣東省政府采購網

(〃呼VW.gpo../)、廣咨電子招投標交易平臺網站(//www.gzebid.)及其他

相關媒體。

六、本公告期限(5個工作日)詳見招標公告。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

(-)采購人信息：

采購人名稱：廣州大學

(-)采購代理機構信息：

名稱：廣東省機電設備招標有限公司

地址：廣州市環市中路316號金鷹大廈25樓2503室

(三)采購項目聯系方式：

采購項目聯系人：黃工、鄭工、岑工

聯系電話/p>

E-mail：gmetb3@163.com

廣東省機電設備招標有限公司

2021年05月24日

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第二章供應商須知

供應商必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和用戶需求書等。供應商沒有按照招

標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是供應商的風

險，并可能導致其投標無效或被拒絕。

一、定義

（一）采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。

（二）采購代理機構：采購代理機構是依法設立、從事采購代理業務并提供相關服務的社會

中介組織。

（三）供應商：是響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織或自然人。

（四）采購合同：是指由采購人和供應商簽訂的規定雙方權利和義務的協議。

二、一般要求

（一）投標的費用

1.不論投標的結果如何，供應商應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用。

2.本次招標向中標供應商收取招標代理服務費，招標代理服務費不在分項報價表中單列。

3.采購代理機構向中標供應商收取招標代理服務費55,200.00元

（二）招標文件的澄清和修改

1.采購代理機構對招標文件進行必要的澄清或者修改的，按規定在相關媒體上發布公告，并

通知所有報名及購買招標文件的供應商，報名及購買招標文件的供應商在收到澄清或修改通知后應

按要求以書面形式予以確認，該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。采購代理機構將拒絕沒

有對澄清修改文件予以書面確認的供應商的投標。

2.根據采購的具體情況，采購代理機構可延長投標截止時間和開標時間，并在投標截止時間

前，將變更時間在指定媒體上發布公告，同時通知所有當時已報名及購買招標文件的供應商。

（三）知識產權

1.供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任

何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它

知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費

用。

（四）紀律與保密事項

1.供應商不得相互串通投標報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其他

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供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中

標。

2.在確定中標供應商之前，供應商不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談

判，也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標供應商之前，供應商試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會、

采購人和采購代理機構施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途，若有要求，開標后，

供應商應歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向供應商提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均為保密

資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，

應采購人要求，供應商應歸還所有從采購人處獲得的保密資料

（五）關于關聯企業

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一

項目包的投標。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

（六）關于中小微企業投標

1.中小微企業投標是指符合《中小企業劃型標準規定》的投標人，通過投標提供本企業制造的

貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型

企業注冊商標的貨物。

2.根據財庫（2014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》，

監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象,

且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管

理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團

監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》o

3.根據財庫（2017）141號《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購

政策的通知》，滿足要求的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。

三、詢問、質疑及投訴

（―）詢問

投標人對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和成交結果）有疑問的，可以向采購人或采

購代理機構提出詢問，采購人或采購代理機構將及時做出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。書

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面方式詢問包括但不限于電子郵件、信函。

聯系方式見《邀請函》中“采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式”。

(二)質疑

投標人認為招標文件、采購過程或成交結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向采購人或

采購代理機構采購代理機構書面提出質疑：

(1)招標文件在指定的政府采購信息發布媒體上公示最少5個工作日；購買本招標文件的投標

人認為招標文件的內容損害其權益的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個

工作日內提出質疑，投標人質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料；

(2)投標人認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，對采購過程提出質疑的，為

各采購程序環節結束之日起7個工作日內提出質疑；對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限

屆滿之日起7個工作日內提出質疑;投標人質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料(依據《中

華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證

明材料不能作為質疑、投訴的證明材料)；

(3)采購人或采購代理機構在收到投標人的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式

通知質疑投標人和其他有關投標人，但答復內容不涉及商業秘密。質疑投標人須提供相關證明材料,

包括但不限于權益受損害的情況說明及受損害的原因、證據內容等，并對質疑內容的真實性承擔責

任。

(4)質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提

交相關確鑿的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法，采購代理機構有權將質疑函轉

發質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將

上報政府采購監督管理部門依法處理。

(5)投標人應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

(6)質疑函應當包括下列內容：

1)投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

2)質疑項目的名稱、編號；

3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4)事實依據；

5)必要的法律依據；

6)提出質疑的日期。

投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主

要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

(7)質疑材料中有外文書證或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或

者翻譯人員簽名。

(8)質疑事項屬于有關法律、法規和規章規定處于保密階段的事項，質疑的當事人應當提供

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信息來源或有效證據。

（9）質疑聯系方式

質疑受理機構名稱：廣東省機電設備招標有限公司

質疑受理機構地址：廣州市環市中路316號金鷹大廈25樓

質疑受理機構電話/p>

質疑受理機構郵箱：gmetb3@163.com

（三）投訴

（1）投標人對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意或在規定時間內未得到答復的，可以

在答復期滿后15個工作日內，向政府采購監督管理機構提出投訴。

（2）投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名

單。

（3）投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，

禁止其1至3年內參加政府采購活動：

1）捏造事實；

2）提供虛假材料；

3）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式

合法的，視為以非法手段取得證明材料。

四、投標文件

（-）投標文件的構成

1.投標文件須按照第六章的要求裝訂成冊。

2.投標文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導致的任何損失由供應商承

擔。

3.投標文件數量：

紙質版投標文件：正本1份、副本5份。

電子版投標文件：投標文件word版及正本PDF掃描電子版（需簽字蓋章）1份。（電子版必

須以USB閃存盤或光盤保存，不留密碼，無病毒，不壓縮，用信封密封后隨投標文件遞交）。

4.所有投標文件（除特殊規格的圖紙等外）應按A4規格制作。

（二）投標文件的編寫

1.供應商應按招標文件的規定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料。供應商必

須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和政府采購監督管理

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部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發現有不一致或供應商無正當理由

不按時提供原件的，報同級財政部門處理。

2.招標文件中，凡加注“★”的地方均為須實質響應條款，供應商若有一項加注“★”的

條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

3.除在招標文件另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填

報所有報價。

4.投標文件報價的編寫要求

（1）供應商必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。

（2）投標文件報價包含招標范圍內的所有費用、培訓輔導、售后服務、稅費、雇員費用、

合同實施過程中應預見和不可預見費用等等一切有關費用，如涉及軟件許可使用或技術指導、人員

培訓的，還應包括軟件許可費以及一切技術服務費、人員培訓費，供應商不得再向采購人收取任何

費用。

（3）供應商漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報

價中，中標后不得再向采購人收取任何費用。

（4）只允許供應商有一個投標方案，否則將被視為無效投標（允許報多個投標方案的除

外）。

5.投標文件以及供應商與招標人就有關投標的往來函電均應使用中文。供應商提交的支持

性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文文本

為準。

6.投標文件須編頁碼。

（三）投標文件的簽署形式

1.投標文件正本必須打印，并按要求簽字、蓋章，副本可以是投標文件正本復印，正本與副

本不符，以正本為準。

2.投標文件一般不得涂改和增刪，如有涂改和增刪之處，必須加蓋公章或由法定代表人簽字

或授權代表簽字。

（四）投標文件的裝訂、標記和密封

1.供應商編制的投標文件應按招標文件的要求裝訂成冊，正本、副本封裝完好。

2.封套上建議按以下順序標明如下字樣：

投標文件

正本/副本

收件人：廣東省機電設備招標有限公司

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項目名稱：

項目編號：

供應商名稱（加蓋公章）：

在（招標文件中規定的投標截止時間）之前不得啟封

3.采購代理機構對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。

4.如果未按要求密封和標記，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。

（五）投標文件的遞交

1.所有投標文件應在投標截止時間前送達采購代理機構開標地點。

2.采購代理機構將拒絕以下情況的投標文件：

（1）投標截止時間以后送達的。

3.采購代理機構不接受電報、電話、傳真方式投標。

（六）投標文件的修改與撤回

1.供應商在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投

標文件，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容為投標文件的一部分，與原投標文件不一致

的，以補充、修改的內容為準。

2.供應商補充、修改投標文件的書面材料（應有授權代表簽字或加蓋公章），須密封送達采

購代理機構，同時應在封套上標明“補充、修改投標文件”和招標項目編號。

3.撤回投標應以書面形式通知采購代理機構，并有法定代表人或投標授權代表的簽字和加蓋

公章。

4.在投標截止時間之后，采購代理機構不接受供應商對投標文件做任何修改及撤回。

（七）投標有效期

投標有效期：遞交投標文件截止之日起90天。

在特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前要求供應商同意延長有效期，要求與答復

均以書面形式進行.供應商可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕；同意延期的供應商其權利與

義務相應延至新的截止期。

（A）投標保證金

1.本項目無須繳納投標保證金。

（九）投標樣品（如有）

1.本項目如要求提交投標樣品的，采購代理機構在收取樣品時沒有對樣品外觀進行驗收及性

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能測試，對樣品的破損或質量概不負責。

2.由于采購代理機構存放樣品的空間有限，采購活動結束后，未中標人提供的樣品，應當在

收到采購代理機構退還投標樣品通知后7日內取回，否則視同投標人不再認領，采購代理機構有權

進行處理。

3.中標人提供的樣品，由采購人進行保管、封存，并作為履約驗收的證據。

（十）招標文件的解釋權

本招標文件由廣東省機電設備招標有限公司負責解釋。

五、適用法律

采購人、采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及

《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其配套的法規、規章、政策。

六、注意事項

供應商在中標（成交）后需要融資時可以申請政府采購合同融資。詳情請見《廣東省財政廳廣

東省地方金融監督管理局中國人民銀行廣州分行關于開展省級政府采購合同融資工作的通知》

（粵財采購（2020）6號）（查詢網址

//ww.gpo../show/id/40288ba9724669770172468f2f2500d6.html）。

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第三章用戶需求書

一、項目概況

（-）本項目是廣州大學教師培訓學院2021-2023年專項培訓場所服務項目。用戶是廣州大

學。

（-）項目預算：約為人民幣200萬元/年（采購人不保證每年按此經費進行采購），三年共

約人民幣600萬元。

（三）確定中標供應商：1家。

（四）項目內容和范圍：

廣州大學教師培訓學院承擔廣州市中小學校長、教師培訓任務。根據計劃，2021年、2022

和2023年教師培訓學院承擔廣州市名教師、市級骨干教師和中學（中職）校長任職資格、教

育系統對口幫扶等培訓項目，在廣州市內舉辦所需培訓場所、學員的食宿等服務由中標供應商

提供。

（五）服務期限：3年。

二、總體要求

（-）投標人應對項目內全部內容進行投標，不可以僅對部分內容投標。

（二）中標供應商不得將中標項目轉包、分包，否則采購人有權單方終止合同，由此產生的一

切經濟損失由中標供應商自行承擔。

（三）中標供應商負責項目采購人需求書中列出的所有工作內容，以及其他隱含的配套工作。

中標供應商應充分考慮影響報價的各種因素和風險。采購人不再支付中標金額以外的任何費用。

（四）凡標有“★”的地方為關鍵的商務、技術指標要求，必須完全滿足這些要求，未達到這

些指標要求的將導致投標無效。標“▲”號的為比較重要的商務、技術指標，未達到這些指標要

求的將被嚴重扣分，但不會導致投標無效。

三、報價方式

（-）★報價方式：投標人報出綜合折扣率，投標人對本項目只報出一個綜合折扣率。

（二）★投標綜合折扣率不得大于100%,不能為負數，否則被視為無效投標：

（三）具體項目服務費（結算價）=最高單價限價X數量X綜合折扣率

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本文件所列“價格要求”中各項服務最高單價限價為2020年項目價格標準,2021年、2022年、

2023年項目費用以國家相關政策和廣州市財政局、廣州市教育局下達為準。

四、招標范圍及規格要求

（-）招標范圍

序號名稱數量單位確定中標供應商數量

廣州大學教師培訓學院

12021-2023年專項培訓場所服務1項1

項目

（二）服務要求

1、服務項目內容

廣州大學教師培訓學院2021-2023年專項培訓場所服務項目，中標供應商提供培訓場所及食、

宿等一系列服務。

2、地理條件要求

▲投標人提供服務的地址應在廣州市越秀區、天河區全區，荔灣區（原芳村區除外），海珠區

和白云區（離廣州大學桂花崗校區直線距離10公里內）行政區內。

3、場地要求

★投標人須承諾提供的場所應同時具備會議室（》50座位）、住宿房間和餐廳，并所有場所

均符合法律法規要求，已辦理有關證照。

4、設施條件要求

投標人必須能同時提供以下配置培訓（上課）場地，具體見下表:

序號場地條件設備條件數量備注

不少于50座位，組合式培全套電腦多媒體投影和

1M2

訓場地音響設備，可以播放視

不少于100座位，課室式培頻、音頻等

2三1

訓場地

不少于150座位，課室式培

3工1

訓場地

按照三星級酒店房間標須具備無線上網

4房間工50

準配備的雙人房條件

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能安排100人以上同時

5餐廳用餐，可以提供自助餐

或圍餐

不少于

6停車位

80個

5、價格要求

在合同期內，投標人提供各種服務價格參照以下標準:

最高單價限價

序號場地條件設備條件備注

（元）

不少于50座位，組合式全套電腦多媒體投影

1W2000/半天

培訓場地和音響設備，可以播

不少于100座位，課室放視頻、音頻等

2W2500/半天

式培訓場地

不少于150座位，課室

3W3000/半天

式培訓場地

按照三星級酒店房間三340元/房間.須具備無線上

4房間

標準配備的雙人房天網條件

能安排100人以上同

§130元/天

5餐廳時用餐，可以提供自

（早、中、晚餐）

助餐或圍餐

6其他服務雙方協商確定

二、商務要求（如無特別說明，適用于所有子包；技術要求中另有要求的從其要求）

（-）服務期限及服務地點：

1.1服務期限：從簽訂合同之日起至2023年12月31日。

1.2服務地點：采購人指定地點。

（二）具體項目實施服務商的確定：

采購人在每個具體項目實施前15天，向中標服務商發出項目服務需求，由中標服務商提出響

應服務方案，包括服務項目，服務內容和服務價格等，采購人與中標服務商共同協商一致后簽訂服

務內容確認書，中標服務商提供服務。采購人與中標供應雙方簽訂的服務內容確認書是雙方結算的

依據，雙方不另簽訂單項服務合同。

（三）付款條件和付款方式

項目結束后5個工作日內由中標供應商根據雙方之前簽訂的服務內容確認書做出項目結算單

給采購人核算，雙方核算無誤確認后，在10個工作日內由采購人通過轉賬方式把費用支付給中標

供應商，中標供應商在收到款項后3天內開出正式發票給采購人。

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（四）其他商務要求

1、在服務期間內，若中標供應商出現重大安全事故或違法行為，采購人有權單方面終止

合同，由此產生的一切損失由中標供應商承擔。

2、服務期間，如遇國家重大政策調整影響合同履行的，合同應做相應調整直至取消。

3、★在有效年限期間，若投標人累計兩次拒絕提供服務，或給采購人造成損失或影響招

標工作正常進行的，則取消其服務資格（須提供承諾，格式自擬）。

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第四章開標、評標和定標

一、開標

(-)采購代理機構在《投標邀請函》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。。

(-)開標時，應當由供應商或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，

由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封。經確認無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封,

宣讀供應商名稱和《開標一覽表》內容。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選

投標方案等實質內容，評標時不予承認。

(三)做好開標記錄，開標記錄由各投標供應商代表簽字確認。投標人代表對開標過程和開

標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢

問或者回避申請。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

二、評標

(-)本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由采購人的代表和從政府采購專家庫隨機

抽取的專家組成，其中專家人數不少于評委會成員總數的三分之二。評委會將本著公平、公正、科

學、擇優的原則，嚴格按照法律法規和招標文件的要求推薦評審結果。

(-)評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。對招標文件中描述有歧義或前

后不一致的地方，評標委員會有權按法律法規的規定進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個

投標供應商。

(三)對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明

或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、

說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

(四)評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作

出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標

報告。

(五)有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

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5.不同投標人的投標文件相互混裝。

（六）本次評標采用綜合評分法。評標以招標文件規定的條件為依據。評分比重如下（適用

于所有子包）：

評分項目服務評分商務評分價格評分

權重50%30%20%

三、評標程序

（-）供應商資格、符合性審查

1.采購人或采購代理機構將根據《資格性審查表》（附表一）內容逐條對投標文件的資格性

進行評審，審查每份投標文件是否滿足供應商資格要求。

2.評標委員會根據《符合性審查表》（附表二）內容逐條對投標文件進行符合性評審，審查

每份投標文件是否符合招標文件的商務、服務等實質性要求。對符合性評審認定意見不一致的，評

標委員會按簡單多數原則表決決定。

3.只有全部滿足《資格性審查表》及《符合性審查表》所列各項要求的投標才是有效投標，

只要不滿足上述所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。無效投標不能進入服務、商務及價格

評審。

（二）服務評審

由評委對所有有效投標文件的服務響應進行審核和分析，填寫《服務評分表》（附表三）。

（三）商務評審

由評委對所有有效投標文件的商務響應進行審核和評價，填寫《商務評分表》（附表四）。

（四）價格評審

1.投標報價錯誤的處理原則：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表

（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有

明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單

價金額計算結果為準。同時出現上述兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。

（2）以上修正后的報價應當經供應商采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授

權的代表簽字確認，并對供應商產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。

2.政府采購政策性扶持（監獄企業、殘疾人福利單位視同小型、微型企業）：

（1）中小企業劃分標準所屬行業為：其他未列明行業

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（2）節能、環保要求

采購的產品屬于品目清單范圍的，將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能

產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購，具體按照本招標

文件相關要求執行。

（3）對小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性單位給予價格扣除

依照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》、《支持監獄企業發展有關問題的通知》和《財

政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的規定，凡符合要求的

小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性單位，按照以下比例給予相應的價格扣除：（監獄企業、

殘疾人福利性單位視同為小、微企業）。

價格扣除

序號情形適用對象計算公式

比例

本項目對屬于小型和微型企業的投標

承接本項目服務

人的投標報價給予相應百分比的扣

的投標人為小型

小型、微型企除，用扣除后的價格參與評審。殘疾

或微型企業（包

16%人福利性單位視同小型、微型企業，

業，監獄企括成員全部為小

享受同等價格扣除，但同時屬于殘疾

業，殘疾人型或微型企業的

人福利性單位和小微企業的，不重復

聯合體）

價格扣除。

注：（1）上述評標價僅用于計算價格評分，成交金額以實際投標價為準。（2）組成聯合體

的大中型企業利其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

（4）價格扣除相關要求

①所稱小型和微型企業應當符合以下條件：在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準

的中小企業劃分標準確定的小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存

在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

企業。提供本企業制造的貨物或者提供其他小型或微型企業制造的貨物。

②符合中小企業扶持政策的投標供應商應填寫《中小企業聲明函》；監獄企業須投標供應商提

供由監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人

福利性單位應填寫《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不認定價格扣除.

說明：投標人應當對其出具的《中小企業聲明函》真實性負責，投標人出具的《中小企業聲明

函》內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標。

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3.計算價格評分：價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求（通過資格性審查和符

合性審查）且投標價格最低的投標價（指修正及價格扣除后報價，下同）為評標基準價，其價格分為

100分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：

評標基準價=實質性響應招標文件要求的投標中的最低投標綜合折扣率

評標基準價

供應商價格得分=X100

投標綜合折扣率

（五）評標總得分及統計：

各評委評分匯總的算術平均值即為該供應商的服務評分或商務評分。

評標總得分=服務評分XA1+商務評分XA2+價格評分XA3（評標總得分分值按四舍五入原則

精確到小數點后兩位）。

（六）評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標準范圍的；

（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在

評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者集中采購機構發現存在以上情形之一的，應當組織

原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。

（七）中標候選供應商推薦

本項目推薦一名中標候選供應商。將各有效投標供應商按其評標總得分由高到低順序排列。評

標總得分相同的，按下列順序比較確定：（1）投標報價（由低到高）；（2）服務得分（由高到低）。

如以上都相同的，名次由評標委員會抽簽確定。評標總得分排名第一的供應商為中標候選供應商。

四、定標

（-）根據評標委員會的評標結果，采購人依法確定中標供應商，也可以事先授權評標委員

會直接確定中標供應商。

（-）采購結果確認后，采購代理機構將中標結果在相關媒體進行公告。

（三）中標結果公告后，采購代理機構以書面形式向中標供應商發出《中標通知書》。

（四）《中標通知書》是合同的一個組成部分，對采購人和中標供應商具有同等法律效力；

《中標通知書》發出后，采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標的，均應承擔相應的法律

責任。中標供應商放棄中標的，應當依法承擔法律責任。

五、招標失敗的情況

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項目編號：M4400000707009535001

本項目各子包招標出現下列情況之一，將視為招標失敗：

(-)投標報名的供應商少于三家的。

(~)至投標截止時間止，遞交投標文件的供應商少于三家的。

(H)通過資格性審查的合格供應商不足三家的?

(四)通過符合性審查的合格供應商不足三家的。

(五)出現影響采購公正的違法、違規行為的。

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項目編號：M4400000707009535001

附表一:

資格性審查

審查項目要求

資格性審

按本文件第一章投標邀請二、供應商資格要求

查

注：未通過資格性審查的供應商，不進入符合性審查及后續評審。

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附表二:

符合性審查

審查項目要求

1.投標報價是固定價且是唯一的，未超過本項目的采購預算。

2.投標文件完整并按要求簽署、蓋章；

3.法定代表人/負責人資格證明書及授權委托書，按對應格式文件簽署、蓋章

（原件）;

4.投標有效期滿足招標文件要求；

5.投標文件符合招標文件加注“★”要求的內容；

符合性審

查

6.投標文件沒有采購人不能接受的附加條件；

7.未出現招標文件所列的視為串通投標情形；

8.如果評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的

報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現場合理的

時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商應能證明其報價合理

性。

9.不屬于法律、法規、規章規定無效投標的其他情形。

注：未通過符合性審查的供應商，不進入服務、商務及價格評審。

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