關(guān)于加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系的思考匯報(bào)人：日期:背景介紹新型社會(huì)救助體系框架設(shè)計(jì)新型社會(huì)救助體系的資金籌措與使用加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系的政策建議結(jié)論與展望contents目錄01背景介紹傳統(tǒng)社會(huì)救助體系以物質(zhì)救助為主，手段單一，缺乏綜合性與系統(tǒng)性。救助對(duì)象覆蓋面較窄，主要集中在城市低保和農(nóng)村五保戶等特殊群體。救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足困難群眾日益增長(zhǎng)的實(shí)際需求。社會(huì)救助體系現(xiàn)狀救助方式以輸血式為主，缺乏造血式救助，不利于受助對(duì)象的長(zhǎng)期發(fā)展。社會(huì)力量參與度低，缺乏多元化的救助力量，導(dǎo)致社會(huì)救助的可持續(xù)性不足。救助資源分散，缺乏有效整合，導(dǎo)致社會(huì)救助的總體效益不高。現(xiàn)有體系存在的問(wèn)題適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。整合社會(huì)資源，提高救助效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的全面覆蓋和總體效益的提升。推動(dòng)社會(huì)救助的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從輸血式救助向造血式救助轉(zhuǎn)變，提高受助對(duì)象的自我發(fā)展能力。吸引更多的社會(huì)力量參與社會(huì)救助，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)救助新格局。01020304構(gòu)建新型社會(huì)救助體系的必要性02新型社會(huì)救助體系框架設(shè)計(jì)逐步將救助范圍從絕對(duì)貧困人口擴(kuò)大到相對(duì)貧困人口，以及支出型貧困家庭。擴(kuò)大救助覆蓋面根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)和范圍。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制明確救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)除了現(xiàn)金救助，還可以探索物資救助、服務(wù)救助等多種形式，滿足不同救助對(duì)象的需求。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與社會(huì)救助，形成多元化的救助力量。豐富救助內(nèi)容和方式引入社會(huì)力量參與多元化救助方式加強(qiáng)社區(qū)、村委會(huì)等基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保救助政策落實(shí)到基層。完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各部門、各地區(qū)的救助信息，建立信息共享平臺(tái)，提高救助效率。建立信息共享平臺(tái)建立救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格救助審核程序加強(qiáng)對(duì)救助申請(qǐng)的審核，防止虛假申報(bào)和冒領(lǐng)現(xiàn)象。建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)救助過(guò)程中的不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，確保救助工作的公正透明。加強(qiáng)救助服務(wù)監(jiān)管03新型社會(huì)救助體系的資金籌措與使用政府財(cái)政投入社會(huì)捐贈(zèng)福利彩票收益罰沒收入多渠道籌措資金01020304政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)救助體系的財(cái)政投入，確保基本救助資金的充足供應(yīng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，將資金用于救助困難群眾。福利彩票的收益可用于社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)專款專用。對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行處罰所得的罰沒收入，可用于社會(huì)救助。制定合理的救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)厣钏健⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素制定合理的救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助資金能夠滿足基本生活需求。建立救助公示制度對(duì)救助對(duì)象和救助情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，防止不合理的救助和濫用救助資金。明確救助對(duì)象根據(jù)困難程度、家庭狀況等因素確定救助對(duì)象，確保救助資金真正用于需要幫助的人。合理使用救助資金建立專門的資金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的資金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌措、管理和使用社會(huì)救助資金，確保資金的透明度和規(guī)范性。定期公布資金使用情況定期向社會(huì)公布社會(huì)救助資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度和公正性。確保資金使用透明度04加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系的政策建議通過(guò)立法形式，明確社會(huì)救助的責(zé)任主體、資金來(lái)源、救助程序、監(jiān)督機(jī)制等，為社會(huì)救助工作的開展提供法律保障。制定社會(huì)救助法為保障困難群眾合法權(quán)益，應(yīng)建立司法救助制度，為符合條件的受助者提供法律援助、代理訴訟等法律服務(wù)。建立司法救助制度制定統(tǒng)一的社會(huì)救助工作流程規(guī)范，確保救助工作的公正、透明和規(guī)范。規(guī)范救助工作流程完善相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化部門協(xié)作政府各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)社會(huì)救助工作，形成救助合力。加大財(cái)政投入各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)救助的投入，確保資金來(lái)源穩(wěn)定、充足，同時(shí)應(yīng)建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資本參與政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)救助領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與社會(huì)救助活動(dòng)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用支持和發(fā)展各類社會(huì)組織，特別是服務(wù)弱勢(shì)群體的公益性組織，為社會(huì)救助提供專業(yè)服務(wù)。培育發(fā)展社會(huì)組織通過(guò)宣傳教育、公益募捐、志愿服務(wù)等方式，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與到社會(huì)救助工作中來(lái)。動(dòng)員社會(huì)力量參與建立規(guī)范的慈善捐贈(zèng)機(jī)制，確保捐贈(zèng)資金和物資的透明使用，激發(fā)社會(huì)各界的捐贈(zèng)熱情。建立慈善捐贈(zèng)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)力量參與123通過(guò)培訓(xùn)、招聘等方式，加強(qiáng)社會(huì)救助工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提高救助服務(wù)的專業(yè)化水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的社會(huì)救助服務(wù)模式，結(jié)合本地實(shí)際，推廣適合本地的專業(yè)服務(wù)模式。推廣專業(yè)服務(wù)模式建立科學(xué)的社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)救助服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制提高救助服務(wù)專業(yè)化水平05結(jié)論與展望經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建起以低保、特困人員救助供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助以及臨時(shí)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。當(dāng)前社會(huì)救助制度在托底性民生保障、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)共同富裕方面發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越突出，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。本文從政策法規(guī)、資金投入、體制機(jī)制、社會(huì)參與、能力建設(shè)、基層基礎(chǔ)等幾個(gè)維度，梳理和分析社會(huì)救助工作面臨的新情況和新問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。研究結(jié)論隨著社會(huì)救助體系的不斷發(fā)展，其面臨的問(wèn)題也將不斷變化。預(yù)計(jì)未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)以下趨勢(shì)社會(huì)救助的主體將更加多元化：隨著社會(huì)力量的不斷壯大，社會(huì)救助的主體將不再僅僅是政府，還將包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等。社會(huì)救助的需求將不斷增長(zhǎng)：隨著人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村空心化趨勢(shì)的加劇，社會(huì)救助的需求將不斷增長(zhǎng)。社會(huì)救助的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛：未來(lái)社會(huì)救助的領(lǐng)域?qū)⒉辉倬窒抻趥鹘y(tǒng)的救助方式，還將拓展到教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)針對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，提出以下建議和展望加強(qiáng)社會(huì)救助與其他社會(huì)保障政策的銜接：建立健全的社會(huì)保障政策體系，加強(qiáng)社會(huì)救助與其他社會(huì)保障政策的銜接，形成政策合力，提高社會(huì)保障整體水平。促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助