A市國家電網電網工程存在的安全隱患及管理完善對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u38921.前言 1253812.電網工程項目安全管理概述 284552.1安全管理的概念 2280792.2工程項目安全管理的相關理論 267832．2．1事故致因理論 2109222．2．2安全系統工程理論 324393.國家電網工程安全管理現狀 313474.A市國家電網電網工程存在的安全隱患 4137664.1人的安全意識與專業知識存在欠缺 4130684.2設備與機械本身存在質量安全隱患 4248294.3對環境分析和把控能力不強 5121104.4安全管理體系建立不完全 580935.A市國家電網電網工程安全管理措施 6209585.1提高從業人員的專業素質和綜合素質 6129905.2強化設備管控能力建設 6260185.3及時對環境進行整治 7223025.4強化過程控制，推行標準化施工 71059結語 822743參考文獻 9隨著社會的發展，人們對人身安全越來越重視，當前我國各行業的安全管理形勢嚴峻，對人身生命財產安全構成嚴重威脅。基于此，本次筆者選擇A市國家電網工程作為研究課題進行研究。首先，闡明了本次報告的意義，隨后在報告中分析A市電網安全管理目前的狀態，分析公司安全管理意識和管理方法中的關鍵問題，對A市國家電網基礎設施項目和安全管理新理念、方法和措施——現代化進行表征，以提升電網安全管理水平，促進公司持續健康發展的管理理念和職能。1.前言電網基礎設施項目通常建在開放空間或人員高度集中、變化率相對較高、安全事故較多的場所。因此，在電網基礎設施項目中，要加強作業人員安全，注意意外事故，做好安全工作。然而，家庭電網基礎設施項目的現狀并不理想。統計數據顯示，電網建設中最大的隱患就是安全事故。安全事件的發生，說明電力公司信息安全管理不強，安全體系不完善。造成這些事故的主要原因是：安全監督制度不健全、違規行為嚴重、安全生產保障體系和控制體系不健全。制度到位后，很少有企業遵守，員工在工作中很少注意既定的安全管理規章制度。根據違規的類型，可以分為三類：命令違規、功能違規和硬件違規。當前，最重要的因素是人，要更加關注人的安全和設備集成，推進安全管理和電網基礎設施項目建設，保障電網基礎設施安全。這是非常緊急的任務，也是非常必要的操作[1]。本文針對A市國家電網的安全狀況問題，進行了深入的了解和探討，并以文字形式進行簡單報告。2.電網工程項目安全管理概述2.1安全管理的概念電網基礎設施項目的安全管理是一個主要問題。安全管理是主要通過運用現代安全管理原則、方法和技術，對各種危險因素和有效措施進行技術性、系統性分析和調查，為實現安全目標而進行決策、計劃、組織和控制的活動。通過解決和消除各種焦慮因素來預防事故，在范圍和功能方面存在不同級別的安全管理。根據國家的政治和經濟方面，行政監管機構對國家政府具有廣泛的影響力，與以往相比，信息保護管理的范圍僅限于公司內部，與公司各部門協同進行的信息保護管理是微觀安全管理[2]。本文僅從微觀安全管理的角度對云南A市國家電網電網基礎設施項目進行了研究。安全管理的使用主要是公司自身用于減少施工過程中因安全事故造成的損害和損失，更好地保護員工的安全，減少公司各方面的損失，使公司實現效率和利潤。2.2工程項目安全管理的相關理論2．2．1事故致因理論事故致因理論通過識別事故原因、事故全過程和結果，清晰地分析事故的發生和發展。事故致因理論從早期的單因素理論到現在的多因素理論的演變，已有80年的歷史。事故致因理論是生產力發展的結果。在生產力發展的不同階段，生產過程的安全問題隨著生產方式的變化、人在生產過程中地位的變化和人的安全觀念的變化而變化。從最早的時候開始，人們就致力于研究事情的原委，一件事情既然發生了那么必然就有起因，過程和結尾，所以在從以前到現在這么長的演變過程中，逐漸發展成了事故致因理論[3]。2．2．2安全系統工程理論安全系統的開發是基于安全和發展的結合。保障制度是社會制度的一部分，必須構建合理科學的理論與實踐相結合的安全體系，與科學安全體系的設計相輔相成。安全系統工程是系統工程的一個領域，它使用結合了設計原則和相關專業知識的系統理論視角和方法來研究生產安全管理和設計。是危害的識別、分析和預測，導致事故的危害的消除和管理：分析安全系統中的每個單元和相互作用，以及協調所有單元之間的關系和相互作用，目標是確保生產條件安全并將事故減少到可接受的水平[4]。它是一項綜合性的安全工作，由系統思維和系統技術的理論研究組成。什么是安全意識呢？也就是說，人們在從事生產活動中對安全現實的認識。那么安全意識薄弱又表現在哪些方面呢？我認為主要有以下三個方面。第一個方面是員工的正常違規行為。很多員工不重視他們的意見，當涉及到不直接影響安全的細節時，比如不良的操作習慣或細節，這些習慣往往會導致員工忽視。第二個方面是員工在工作中的疏忽。許多事故發生在良好的運行環境中。從員工的角度來看，良好的操作環境會削弱對技術水平的要求，因此，對工作環境安全的關注有意識地放松，隨著工作的臨近，員工可能會出現精神放松或注意力不集中的情況。所以要重視安全[5]。第三個方面表現在工作中，員工盲目僥幸，在企業生產中，由于計件制考核的普遍實施，受到利益的這種驅動，一些員工變過度地關注生產而忽視了安全。甚至出現不顧技術條件而搶時間搶任務的現象。他們并非不知道這樣是違反安全條例的，但是心存僥幸，認為不會發生問題啊，其結果往往是在某個環節上出現了問題，從而造成很大的損失。3.國家電網工程安全管理現狀近年來，A市國家電網堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全風險管控”等特色安全功能，這確實是安全工作的起點。在借鑒其他企業的管理方法的基礎上，建立了相應的安全管理體系，對各級管理人員進行了提升和培訓，安全生產在多年前就得到了提升。生產管理體系不斷創新公司將電網工程作為核心業務，各部門和管理人員要全力支持電網項目，為電網項目安全順利推進創造良好環境[6]。成立了項目管理中心，專門負責電網項目管理。項目管理中心全面負責項目全過程的管理和監督，負責項目規劃編制、內容采購、對外協調、安全管理和監督。項目管理中心工作人員定期檢查，發現問題并鼓勵操作人員立即修復。總之，近年來，公司在管理體制上進行了多次優化改革，并將其與持續的安全生產運營相結合。總體而言，這些改革創新在管理水平上都有顯著提升。4.A市國家電網電網工程存在的安全隱患4.1人的安全意識與專業知識存在欠缺A市國家電網在很多方面仍然存在問題。例如，在監管者方面，一些監管者的安全意識需要加強。一些管理者只關注項目的進展和項目的收益，而忽視安全管理。“安全第一”意識并不統一，公司的主要精力不能集中在保障安全、引領整個公司健康可持續發展上;公司對員工進行了安全培訓，但由于工程項目多、生產任務多，很難用人力和時間進行廣泛的培訓，因此培訓只是形式。員工缺乏安全意識，培訓效果差、安全技術不足。同時，由于部分員工文化素質差，流動性大，對安全教育培訓的積極性不夠高，甚至遭到反對。該項目仍然存在問題，指揮中心工作人員和安全控制部門安全意識不強，安全檢查安全敏感度不夠，安全審計只是形式，檢查不夠仔細，無法發現安全隱患。施工現場安全措施不夠嚴格，安全事故原因分析不夠徹底，問題不能及時解決，安全事故往往是由于員工缺乏安全意識造成的。例如2017年8月2日，公司在云南昭通的某變電工程改造施工過程中，在拆卸隔離開關時，因為工作人員的疏忽，在吊車未進行掛鉤時，沒有安全意識的便拆掉了隔離開關與支架固定的螺栓，隔離開關因為不平衡倒塌，支架上的員工有3人，最后導致1人死亡，2人受傷。這是一起典型的人員安全意識淡薄造成的人身傷亡事故[7]。安全是公司正常生產的出發點，沒有安全生產保障，公司就無法保持長期穩定，收益也無法持續，因此安全生產管理是企業經營的重要組成部分。為什么有些公司在現實生活中會出現問題？這不僅與行業性質有關，也直接關系到業務安全的重要性。加強安全生產管理是公司對全公司員工、經濟社會、對自身的責任。因此，首先要樹立作為公司員工的安全感。4.2設備與機械本身存在質量安全隱患主要問題是設備和機械的可用性、進出、其他連接的日常維護、維護和管理不規范，導致施工現場設備和機械不合格老化和施工失敗。要求在進入現場之前對設備和機械進行全面而詳細的檢查，但設備和設施沒有定期檢查、維修或保養。定期檢查只是一種形式，沒有對設備和機械進行仔細和全面的檢查。沒有及時徹底修復，造成很多問題[8]。此外，設備和機械上的標識不夠清晰，使員工無法了解功能、功能和注意事項等重要信息，設備機械的布置和施工環境的設置不夠仔細，設備和機械未分類，危險品未隔離，增加了進一步事故的可能性。例如，2007年11月8日，在云南紅河州某新建變電站作業時，由于起重設備存在缺陷，吊裝過程中吊車鋼繩斷裂，導致地面工作的1人被掉落的吊物砸傷[9]。4.3對環境分析和把控能力不強A市國家電網危害識別、安全檢查和安全評估體系不夠完善，無法充分了解和分析事故根源，安全管理不僅僅取決于所采取的措施，而且通常會提高分析和監測環境的能力，環境也是一個不容忽視的非常重要的問題。此外，云南多山，雨季持續時間長，垃圾流等地質災害時有發生。如果事先不充分分析潛在的環境損害并采取控制措施，很容易造成嚴重的人身傷害[10]。例如，2012年8月12日，昭通線工程施工階段，A市國家電網現場工作人員在雨季沒有充分識別所有施工風險，組織建設項目部在山上作業。那天突然下雨了，導致山體滑坡，導致建設項目部遭遇泥石流。幸運的是，沒有人員受傷，但給公司造成了巨大的經濟損失[11]。4.4安全管理體系建立不完全安全管理體系的核心是安全生產責任制，需要非常細心的管理、創新的管理技術、完善的安全監督體系和采用多種績效評價方法來完善安全管理體系。為實現安全工作的總體目標，必須加快建立完善的安全管理體系。根據建設的總體目標，根據每項業務的不同特點，使公司不同部門相互聯系、相互監督、相互負責相互制約[12]。各部門、各崗位的員工各司其職，在活動中特別注意員工的人身安全，明確各崗位職責，組建責任團隊。必須制定合理的規章制度，對可執行性有強烈的要求。各主要功能的安全管理要有規范化、規范化的流程化施工方案，避免在操作過程中出現操作人員無法解決的不便問題，以及操作人員疏忽造成的事故。A市國家電網不完善的安全管理體系主要體現在：（1）各項安全管理體系沒有定期動態更新。（2）安全管控體系不健全。因此，部分現場管理和施工人員只進行了表面的安全檢查，沒有深入檢查，因此檢查中發現的問題沒有及時整改。各級管理人員沒有切實履行職責，安全生產責任制沒有得到有效落實。（3）尚未建立完善的安全管理賠償和制度[13]。5.A市國家電網電網工程安全管理措施5.1提高從業人員的專業素質和綜合素質A市國家電網通過發展和完善安全管理體系，完善安全管控體系，鞏固公司安全文化，不斷強化員工“安全第一，預防為主”的意識。建立公司安全文化，增強公司整合和員工安全意識，使員工在施工過程中能夠意識到風險，提高警惕性。同時，必須提高管理層的管理水平。只有當主管更加關心員工時，員工才能更好地融入工作，這有助于建立良好的溝通并減少安全事故。A市國家電網著力打造健康的安全體系，讓員工樹立正確的安全意識，養成正確的安全態度，提升自身價值觀和科學敏銳度，更好地按照安全標準遵守行為盡量減少安全事故和一定的損失。企業要提高培訓效果，以前那種人力資源部門唱“獨角戲”的局面就必須予以終止，應建立一種廣泛的培訓責任體系。當然，作為企業培訓機構應負起主導作用來：開發并初步完成各職類職種的課程與教材體系；引進或開發外部合作伙伴急需的骨干課程；拓展外部師資網絡[14]。穩固外部講師資源；建立內部師資選拔、培養、激勵機制，加快內部師資隊伍建設；盡快搭建企業培訓開發機構內部各功能板塊，使之規范化有效運作；摸索企業培訓開發機構的運營模式。個人對培訓有最基本的責任——投入時間、精力與金錢。5.2強化設備管控能力建設A市國家電網電網基礎設施項目建設的出發點是實現設備和機械的基本安全。通過提高設備和機械的安全性能，可以消除環境危害。在A市國家電網電網設計項目建設中，為保證設備的安全，需要建立設備和機器管理系統。制度的制定要從以下4個方面來進行：(1)加強設備設備采購管理設備設備采購要嚴格控制，不符合國家標準或規范的設備不得列入企業采購清單，質量問題較多的生產企業將被列入黑名單，使設備制造商列表保持最新。(2)嚴格控制設備機械的采購，嚴格執行設備機械進出現場檢查程序，檢查設備配置是否齊全，功能是否完好，標志是否正確、完整、清晰，設備和機械不符合要求，禁止進入施工現場。檢查發現設備設施不合格，必須立即清理現場。特殊設備須經有資質的機構驗收合格后方可投入使用。(3)設備和機械的定期維護和修理。由于設備和機械的安全狀態難以維護，需要定期監測各種監測機器和方法的使用情況，并定期對項目現場的設備和機械進行檢查和維修。如果有故障因素，迅速消除危險，讓危險的設備遠離人群。(4)創建完整的設備清單和維護計劃。由于電網設計項目中使用的設備和機械種類繁多，因此需要有不同的會計模型并根據設備類型、創建維護計劃[15]。5.3及時對環境進行整治施工環境對工人的人身安全至關重要。不同的施工環境有不同的風險。當施工環境發生變化時，要及時進行風險識別和安全評估，分析新環境造成危害的原因，建立相應的控制措施，規范施工環境管理。A市國家電網必須以人機工程學理論為基本理念，科學、全面地管理A市國家電網電網設計項目的施工環境。電網工程場地按活動分類，分區域采取不同的控制措施，引入標準化場地，所有方法對建筑環境的管理都是明智和科學的。通過對建筑環境的定期檢查，加強建筑環境管理。為此，A市國家電網需要設計和完善建筑環境管理和維修體系，加大建筑環境改善力度，對施工現場的設備進行檢查，及時發現并解決問題[16]。5.4強化過程控制，推行標準化施工通過標準化和簡化的設計方法減少人為錯誤。標準建筑計劃旨在通過查看操作條件和分析人員和設施在真實環境中的工作過程來實現安全、高效和質量，從而減少人為錯誤。分析A市國家電網電網技術建設管理過程中遇到的問題主要有兩個方面。解決問題必須建立在健全、科學的管理體系之上，要求所有流程都符合規范。安全管理還必須實現人員、設備和環境的管理。整個工作過程要做到每一道工序都完整細致，能管理得好，能實施A市國家電網電網基礎設施項目的安全生產[17]。另外，A市國家電網標準卡的編制必須按照通用目的進行。標準施工方案以安全、高效、高質量為施工目標，通過檢查運行條件和分析真實環境中人員和設施的工作過程，減少人為錯誤。使用協商、修改、批準的標準卡的，經營者必須嚴格遵守標準卡，不得擅自修改。標準卡控制也非常嚴格，所有員工下班后必須登錄。標準卡在使用過程中不斷改進，如果使用過的標準卡在使用過程中出現問題，應根據使用過程中遇到的問題和卡的修訂標準，定期或不定期檢查。標準卡的變更必須在每個月底通知控制部門，控制部門負責檢查和評估標準卡[18]。結語本文通過對A市國家電網成立以來電網技術安全管理相關數據及相關理論等信息的統計分析，識別出A市國家電網安全管理存在的人員安全意識和安全意識不足等問題，缺乏專業知識和質量安全環境，安全管理體系不完善。最后提出了針對人、物、環境、管理的針對性管控措施。希望本文開展的研究能夠提高A市國家電網電網設計的安全管控水平，希望效果明顯。

參考文獻[1]周傳和．以人為本促進電力企業安全管理[J]．湖南電力，2018(05)：25-28.[2]姜紹俊．電力企業安全管理要以人為本[J]．中國電力企業管理，2019(08)：60-61.[3]程云．本質安全理論在發電廠安全管理工作中的應用[J]．電力技術，2020(12)：23-24