西安市工業企業綜合管理效勞平臺交流報告目錄背景1建設內容2建設思路3建設意義41.背景建設背景西安市工信委“市工業企業綜合管理效勞平臺〞建設是以我市工業經濟管理數據應用需求、工程管理的業務規那么、綜合事務協同化的要求、面向企業效勞的特點等為依據及需求，遵照信息化系統工程建設相關標準，綜合運用網絡與硬件、數據庫管理、內容管理、協同工作、決策分析等現代信息技術，為實現工業和信息化工作協同、工業和信息化經濟直報及動態管理、工業和信息化工程標準管理、工業園區管理的信息化，提高工作協同化應用水平、提升工作效率的工作目標而建立的信息化管理系統。系統的建設可逐步在各級工信委部門、各級處室、規模以上重點工業企業之間實現經濟運行信息動態傳遞、事務處理協同網絡化，可確保工業經濟數據信息得到快速準確的采集和分析；可實現工程管理、綜合管理的標準化，同時可幫助領導與業務人員迅速了解企業、關注重點工程運行情況。“市工業企業綜合管理效勞平臺〞的建設是西安市工信委在工業經濟綜合管理方面的必要與關鍵的技術手段；亦可為我市工信委今后信息化實施提供必要的技術保障，是實現“工業強市〞的開展戰略，推進新型工業化進程，實現工業經濟高速開展增效目標的重要支撐。建設目標效勞于西安市工信委科學化管理水平提升，效勞型政府的建設；加快推進我市新型工業化進程，為我市經濟高速的開展增效為總體目標。以實現工業經濟運行情況的動態監測、科學預警，指揮調度工業經濟的運行，確保工業經濟更好、更快地開展為核心價值，以穩步實現工信委行工程管理、經濟指數監控、企業效勞的網絡化、協同化、信息化建設為重要目標，充分利用市工信委現有網絡、硬件等信息化根底資源，整合我市面向工業企業及綜合業務管理方面的各項應用資源，綜合運用網絡與硬件、數據庫管理、內容管理、協同工作、商務智能、互聯網技術等現代信息技術，實現〞西安市工業企業綜合管理效勞平臺〞的工程建設。總體架構具體建設內容“西安市工業企業綜合管理效勞平臺〞是西安市工業經濟綜合管理信息化整體建設的重要組成局部，是我市實現對工業企業經濟運行情況動態監測、狀態預警、決策分析、運行指揮調度的統一管理平臺，是市工信委綜合業務管理的協同工作平臺，是政府面向企業提供效勞的互動交互平臺。工程建設的總體任務包括：工信委綜合業務管理數據中心應用支撐根底軟件平臺建設西安市工業企業綜合管理效勞平臺工業和信息化經濟直報及動態管理系統工信委綜合業務管理數據中心工信委綜合業務管理數據中心完成了對各個處室離散數據的收集與整理，實現了數據的標準化與標準化。其主要包含：電子文件資源庫負責對各個業務處室中離散的文檔類數據進行數據收集，通過元數據技術實現對文檔類數據的標準化，幫助企業或業務人員了解政策、法規提供有力協助。同時對于業務處室的文檔歸檔工作也能提供幫助。經濟指標資源庫負責對各類經濟指標數據，如：工業品出廠價格指數、商品零售價格指數等各類經濟指數，以抽取或報送的形式進行數據收集、清洗、加工、比對。實現數據的標準性和可利用性。同時可利用現有的資源目錄體系對統一標準后的經濟指標進行數據維度組織，例如以綜合平衡宏觀維度進行數據組織、或者按時間、地域為維度進行數據組織。工信委綜合業務管理數據中心企業信息資源庫負責對企業根底信息的收集，實現企業信息備案為以后企業工程報備、審批提供根底信息。同時如果有法人根底庫，也可利用現有法人庫與企業信息庫進行數據比對，提高企業根底信息的真實有效性。企業經濟運行資源庫利用抽取或報送的形式收集各類企業經濟運行情況數據，實現對該企業當前經濟運行的監控。同時為后續經濟決策提供數據支持。產業信息資源庫收集產業信息數據，實現對我市產業園區的管理。幫助領導迅速了解產業情況，幫助領導決策。數據要素模型應用支撐根底軟件平臺建設用支撐根底軟件平臺是從西安市工信委信息化的整體、全局和開展的角度出發，為保障信息化持續、可開展、成功建設而提供的戰略支撐工具。應用支撐根底平臺為信息系統的規劃、設計、構建、集成、部署、運行、維護和管理等提供高可用性、高合理性的體系架構，真正實現“用戶主控，隨需而變，全局規劃，整體集成〞的信息化戰略。簡單來說，應用支撐根底平臺是一種徹底提升信息化成功的工具，用戶可以在很短的時間內構建起大型的復雜業務系統。基于應用支撐根底平臺構建的信息系統具有如下幾方面能力和優勢：靈活調整和自由擴展組織機構和權限管理業務工作流引擎表單和報表自定義系統基于MQ數據傳輸加密系統快速構建和業務建模示意圖西安市工業企業綜合管理效勞平臺西安市工業企業綜合管理效勞平臺由工業和信息化協同工作平臺工業和信息化經濟直報及動態管理系統工業和信息化工程管理平臺三局部子系統構成工業和信息化協同工作平臺實現西安市工信委各業務處室與工業園區、工業企業等外部業務對象進行信息資源共享、文件傳輸、數據交換、協同辦公等功能。實現與省、區縣、園區的工信部門〔企業管理部門〕及企業間的管理業務信息互聯互通，有效改善全市工信系統辦公環境，大幅提高工作效率，從而實現辦公現代化、信息資源共享化。主要建設內容包括：行政業務審批管理系統、綜合管理協同工作系統、行業管理工作平臺、工業經濟數據綜合查詢系統、政策法規查詢系統等。工信委行政業務審批管理系統系統由行政審批申請受理、行政審批辦理、評價考核、統計分析、系統管理等構成。企業可直接通過企業效勞中心窗口或市級政務審批效勞平臺進行審批事項的申請，工作人員進行接件和初審，然后將審批事項交由具體業務人員進行審查，業務人員將在系統按程序進行審核處理，行政審批結果最終將可在市級政務審批效勞平臺中發布，并通過工信委互聯網門戶將行政審批辦理狀態、辦結情況等信息向企業反響，有關部門也可通過電子監察系統對行政審批事項實現全程監控。有效利用計算機網絡系統輔助工信委各部門審批人員，完成各項行政審批業務的審批工作。使工作簡化、失誤減少、效率提高。行政審批業務處理功能綜合管理協同工作系統實現西安市工信委各業務處室與工業園區、工業企業等外部業務對象進行信息資源共享、文件傳輸、數據交換、協同辦公等功能。實現與省、區縣、園區的工信部門〔企業管理部門〕及企業間的管理業務信息互聯互通，有效改善全市工信系統辦公環境，大幅提高工作效率，從而實現辦公現代化、信息資源共享化。主要建設內容包括：行業管理工作平臺、公文處理系統、公文交換系統，工業經濟數據綜合查詢系統、政策法規查詢系統、信息公開管理、日常辦公管理系統、即時通訊系統等。綜合管理協同工作系統工業和信息化經濟直報及動態管理系統工業經濟運行動態監測系統主要實現對全市規模以上的重點監測企業、區縣工信部門、工業園區的數據直工信報、動態監測、匯總統計。并通過系統實現針對區縣工信部門的上報目標管理、目標考核等內容。架構圖工業經濟直報系統直報系統直報的信息內容根本信息直報，包括：企業名稱、企業類別、法人單位代碼、所屬行業、注冊時間、注冊資金、單位地址、法人信息、聯系人信息等，提供錄入、修改、查詢等功能；生產信息直報，包括：生產訂單〔方案〕、材料、銷售、庫存、委托加工等，提供錄入、修改、查詢等功能；能耗信息直報，包括：煤、電、油、運管理等，提供錄入、修改、查詢等功能；財務信息直報，包括：應付賬款、應收賬款凈額、產成品、流動資產平均余額、固定資產凈值平均余額、資產總計、負債總計。主營業務收入、主營業務收入凈額、主營業務利潤、營業利潤、利潤總額、凈利潤、可供分配的利潤、可供投資者分配的利潤等。工業經濟數據直報功能系統管理：指標管理報表模板管理報表填報管理報表數據管理查詢統計自定義報表報表發布接口要求工業經濟動態監測經濟運行狀態監測、分析經濟運行預警動態報表分析綜合統計查詢工業經濟數據綜合查詢及分析通過可自定查詢條件、自定義報表的功能支持，實現對工業經濟直報與分析數據的綜合查詢應用，以支撐到各個行業主管部門在行政審批、工程管理中及時、準確、詳實掌握企業運行情況。工業經濟數據綜合查詢及分析經濟運行狀態監測、分析經濟運行的狀態直接影響到政府的政策制定、行業引導，系統通過定時或實時的方式對用戶指定的關鍵核心經濟指標進行主動監測，及時、準確、真實的反映出企業實時經營狀態行業開展趨勢，包括：生產總值，按地區、企業、行業等形成對生產總值的關鍵性能監控、分析；工業增加值，按企業、行業等形成對工業增加值的關鍵性能監控、分析；工業企業固定資產，按主要工業行業、企業類型、企業所有制性質形成對工業企業固定資產的核心性能監控、分析；主營業務收入，按主要工業行業、企業類型、企業所有制性質形成對主營業務收入的核心性能監控、分析；綜合能耗，按主要工業行業、企業類型、企業所有制性質形成對工業企業綜合能耗的核心性能監控、分析。工業和信息化工程管理平臺實現對企業所申報的專項資金工程進行工程的申報立項受理工作，中期工程的跟蹤管理，后期工程驗收、工程資料的歸檔以及工程績效考核工作，系統實現對工程從申報到最后驗收全過程進行信息化處理、流程化處理，記錄整個工程生命周期的全過程文檔資料。以便工程管理更加高效、科學、合理。工業和信息化工程管理平臺包括企業專項資金工程申報與效勞系統、行業業務〔資金〕管理應用系統兩大局部構成。企業專項資金工程申報與效勞系統企業專項資金工程申報與效勞管理主要分為三個階段的管理，分別是工程前期，主要是進行工程的申報立項工作，中期主要是進行工程的跟蹤管理效勞，后期主要進行工程驗收、工程資料的歸檔以及工程績效考核工作，系統對企業專項資金工程申報與效勞過程進行信息化處理、流程化處理，記錄過程信息，提供企業工程信息發布與指導效勞等。使得工程管理更加高效、科學、合理功能企業專項資金工程申報工程申報功能主要是對各類申報事項、申報表格進行歸類管理，提供用戶進行工程申報的一個窗口界面。工程申報需提供二類方式，一類是來自工信委門戶網站由申請人在線填寫的申請，另一類是由下級工信部門通過系統轉發上來的申報。工程評審效勞工程審批過程中根據工程要求，需要進行現場調研了解情況或邀請外部專家對工程的可行性、應用價值做出分析判斷。工程審批管理由申請企業提交的申請表單推送到具有審批權限的工程管理部門或領導，根據工程的完備性進行初審，通過審核會議后，系統將記錄審核意見，如果審核通過那么將工程審核通過意見表單下發相關工程承擔部門并通知工程發起部門，否那么繼續修改工程申請表單內容或終止工程申請。子系統可與行政審批管理系統實現無縫銜接，有效利用行政審批系統所提供的根底功能，實現工程審批流程化、信息化管理。建設思路系統建設遵循“總體規劃、分期實施、急用先建、穩步推進、先進實用、科學可靠〞的總體原那么，結合西安市工信委工業經濟與綜合業務管理特點和要求,實現系統的整體建設。〔1〕穩定性和高性能。〔2〕平安性和可靠性。〔3〕良好的兼容性和互操作性。〔4〕良好的擴展性和可維護性。4.建設意義建設意義實現了部門內部業務的標準性架構通過本平臺的建設，實現了統一集中、高標準性的業務整合，初步形成了“資源集約、信息集中、業務集成〞的三集成模式，全面提高了業務資源的平安性和高可用性。實現了部門間的信息整合通過共享體系、資源庫系統，實現了各處室間信息內容的共享、交換與流通，提高了信息的復用程度，有效地消除了“信息孤島〞。同時，通過對部門間的梳理