城市定位理論與城市核心競爭力doc111、都市定位理論的差不多概念及存在的缺陷長期以來，“都市的準確定位”被認為是都市總體規(guī)劃要研究的頭等大事。在我國，大部分規(guī)劃教科書上都有如此的表述：從客觀層面上把握都市進展的定位、定性、定向，這是都市宏觀決策人第一要關注的咨詢題。如果在定位、定性、定向的咨詢題上不花大力氣去深入研究，即使總體規(guī)劃做得再細、再具體，也將因目標和結構不合理，給都市進展帶來全局性的咨詢題，犯歷史性的錯誤。這幾乎差不多成為無庸置疑的經(jīng)典結論。我們將為都市查找準確定位的戰(zhàn)略行為稱之為定位理論。都市定位理論是假設都市內(nèi)外環(huán)境的變化及不確定性專門低，都市自身的產(chǎn)業(yè)結構及組織結構都處于穩(wěn)固狀態(tài)。在一個能夠持久的、有吸引力和進展前景的環(huán)境中有利可圖的準確定位，這確實是定位理論追求的均衡狀態(tài)。但這種因“準確定位”所獲得的都市競爭力優(yōu)勢連續(xù)的時刻，取決于選擇的市場定位多大程度上是穩(wěn)固不變的。因此，從都市定位與都市競爭力的關系分析，我們不難看出都市定位理論在當今那個時代有一定的局限性，還存在著某些缺陷。都市定位理論的缺陷之一，就在于由于都市定位的理論注重研究與都市原有主導產(chǎn)業(yè)、自然資源有關的外部環(huán)境因素，而對都市內(nèi)部的因素分析僅局限于針對“定位”而展開的和諧安排（這不能充分體現(xiàn)都市在后工業(yè)時代或知識經(jīng)濟時代本質(zhì)意義上的競爭能力）。因此，定位理論盡管能夠明確什么樣的都市定位是有利的，但由于現(xiàn)代的都市外部環(huán)境、科學技術及產(chǎn)品（專門是對以自然資源為原材料的替代用品）更新變化快得讓人眼花繚亂，圍繞既定的產(chǎn)品進行市場分析往往不得要領。消費者的口味變化，朝陽行業(yè)的轉移，都會使定位理論苦心經(jīng)營的都市競爭力失去目標。我們能夠設想，如果英國曼徹斯特仍舊按照紡織業(yè)來定位，美國的圣何塞仍舊追求杏子栽培與加工，尤他市、華盛頓市頑固地堅持原先的都市定位，人類社會將會減少杰出的經(jīng)貿(mào)中心、硅谷和仿生學集聚的高科技領地。如此的話，這些地區(qū)要么仍舊是田園風光，要么早已因貧困潦倒而衰落。專門值得一提的是，傳統(tǒng)“定位理論”假設制訂和實施都市規(guī)劃的專家和官員們能把握以后變化的全部信息，從而準確地讓都市“定位”在以后變化有利的位置上。這在“信息爆炸”、競爭環(huán)境迅速變化的時代是不可能的，那個地點列舉的成功變化都市并不是以杰出的規(guī)劃定位而成功的。都市定位理論缺陷之二，是由于大部分都市都在采納類似的分析方法追求幾乎相同的目標定位。其結果是造成各個都市產(chǎn)業(yè)嚴峻同構、重復建設盛行、大量企業(yè)產(chǎn)能過剩、區(qū)域都市之間惡性競爭、都市建設千城一面（表1）。表1九五期間中國部分大都市的功能定位和支柱產(chǎn)業(yè)選擇（注：參見：《開放導報》，1997年，第5期，第14頁。）都市定位第二產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)深圳現(xiàn)代化國際性都市運算機及軟件、通信、電子及基礎元器件、機電一體化、視聽、輕工、能源廣州現(xiàn)代化國際大都市汽車、摩托車、電子通信、家電、石化、醫(yī)藥、食品、冶金哈爾濱國際經(jīng)貿(mào)城機械（含汽車）、電子、儀器醫(yī)藥、化工長春國際化大都市汽車、食品醫(yī)藥、建筑建材、光機電一體化、生物工程、新材料沈陽現(xiàn)代化國際性都市機械、汽車、制藥石化、電子信息業(yè)大連社會主義北方香港機械、電子、石化、（含醫(yī)藥）、汽車及零邯件、冶金、建材濟南現(xiàn)代化國際性都市經(jīng)機電儀一體化的機械制造、重型汽濟強市車、摩托車為龍頭的運輸機械、家電、化工青島現(xiàn)代化國際都市機械電子、化工橡膠、飲料食品、紡織服裝、海洋業(yè)、醫(yī)藥、新型建材、家電杭州現(xiàn)代化國際風景旅行都市大型設備及成套制造、汽車及零部件、家電、電子通信設備、精細化工和醫(yī)藥、化纖寧波現(xiàn)代化國際港口都市石化、機械、電子、輕紡、建筑建材南京現(xiàn)代化國際性都市運算機及通信設備、家電、汽車摩托車、石化及精細化工、建筑建材武漢現(xiàn)代化國際性都市長江中鋼鐵、汽車機械及汽車制造、冶金、游、華中地區(qū)經(jīng)濟中心食品、醫(yī)藥、化工、建筑成都現(xiàn)代化國際大都市電子及通信設備制造、機械及汽車制造、冶金、食品、醫(yī)藥、化工、建筑重慶長江上游經(jīng)濟中心汽車摩托車、重大機械設備、冶金、化工建筑建材西安我國北方西部中心都市汽車、電子、輕工、電力機械制造國際旅行都市業(yè)、制冷設備制造業(yè)廈門現(xiàn)代化國際風景旅行都市機械、電子、化工、電力、建材北京現(xiàn)代化國際性都市汽車、電子、機械裝備；電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料；冶金、輕工、建材天津現(xiàn)代化國際港口大都市機械（汽車、機械裝備），電子（通信設備運算機），化工（石化、海洋化工、精細化工）、冶金上海國際經(jīng)濟中心都市汽車、通信設備制造業(yè)、電站成套設備及大型機電設備制造業(yè)、家電、石化及精細化工、鋼鐵、集成電路與運算機、現(xiàn)代生物技術及新醫(yī)藥、新材料都市定位理論缺陷之三，表現(xiàn)為定位理論往往以鄰近的競爭對手都市為參照構思的戰(zhàn)略，可能導致方向性錯誤。在迅速變化的環(huán)境中，對現(xiàn)有的都市競爭力的要緊威逼，并不僅僅來自差不多存在的競爭對手，而是來自于擁有嶄新思維的“創(chuàng)業(yè)型都市”。以競爭對手為參照，忽略現(xiàn)代科技創(chuàng)新的特性的結果，往往是與原先的競爭對手一起被“創(chuàng)業(yè)型都市”的迅速崛起而取代之。2都市競爭力的差不多概念競爭是市場經(jīng)濟的最高權威。國與國、都市與都市之間的競爭成敗，都取決于都市競爭力。世界上許多都市無可奈何地衰落和“莫名其妙”的興起，皆是因都市競爭力的強弱不同所致的。都市競爭力，是以都市進展的質(zhì)量、效率和潛力來衡量其獲得外界進展機遇和加快自身進展的能力，強調(diào)的是與其他都市的橫向比較，是動態(tài)的，是相比較而起伏的，著眼于以后的進展，表達的是都市進展的后勁。但都市競爭力是一個專門難準確界定的概念，在不同的社會進展時期，阻礙都市競爭力的主導因素是不同的，每個都市所體現(xiàn)的都市競爭力也是不同的。如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的都市競爭力，要緊表現(xiàn)在剩余產(chǎn)品交易范疇及數(shù)量的大小（這也與是否交通便利及周邊土地肥沃與否有關）、以及對外敵入侵的抗御能力等方面；工業(yè)經(jīng)濟時代的都市競爭力，要緊表現(xiàn)為資本、勞動力、工業(yè)原料的集聚、加工和交換的能力、交通便利的程度等；知識經(jīng)濟時代的都市競爭力，則是在競爭和進展過程中，與其他都市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有操縱轉化人才資源以制造價值和占據(jù)市場的能力。一個企業(yè)要在猛烈的市場競爭中生存進展，必須要有一個核心競爭力。都市同樣也如此。在都市之間的相互競爭中，引進企業(yè)核心競爭力（注：核心競爭力戰(zhàn)略理論基礎是基于資源（知識）的理論和企業(yè)能力理論，基于資源的理論是對美國多元化的大企業(yè)紛紛收縮戰(zhàn)線的現(xiàn)象反思的結果。美國多元化經(jīng)營的大企業(yè)對各種產(chǎn)品市場無孔不入，然而各種產(chǎn)品之間往往沒有內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品生產(chǎn)范疇過大曾經(jīng)使得歐美的大企業(yè)在日本企業(yè)的攻勢面前節(jié)節(jié)敗退。與定位戰(zhàn)略研究內(nèi)部因素時以涉及產(chǎn)品的各種活動為主不同，核心競爭力理論試圖深入到企業(yè)內(nèi)部活動背后的邏輯性，從各種企業(yè)能力中查找凝聚競爭力的藥方。）的概念，能夠突出不同都市獨具的競爭力要素以及抓住都市進展的要緊矛盾。3都市核心競爭力理論的內(nèi)涵第一，都市核心競爭力理論認為，都市的環(huán)境變化較快，相對穩(wěn)固均衡狀態(tài)存在的時刻始終有明顯的限制。環(huán)境不僅正在經(jīng)歷著明顯的變化，而且還不時會被劇烈的質(zhì)變所突破。因此，該理論認為，應通過培養(yǎng)都市的核心競爭力使都市在變化的環(huán)境中立于不敗之地。其次，都市核心競爭力理論的重心在于研究都市內(nèi)部的因素，力求合理地組織都市內(nèi)部的各種資源，以形成不的都市不易仿照的專門的競爭能力。解決競爭力咨詢題的中心策略是“應該培養(yǎng)什么樣的都市競爭力？”進一步的探討，將研究重心置于都市和外部環(huán)境之間的界面上，兼顧都市內(nèi)外各種要緊因素，使抓住轉瞬即逝的機會成為可能，成為一個對進展機遇時刻有預備的都市。最后，都市核心競爭力理論講求的是努力超越自己過去成功的體會和進展歷程。這關于我國正在經(jīng)歷體制轉軌的大多數(shù)內(nèi)地都市來講是尤為重要的。因為在傳統(tǒng)打算經(jīng)濟下，都市職能被扭曲了，其差不多經(jīng)濟活動要緊是為了都市自身的正常運轉和滿足市民的日常需求。而不是為周邊甚至更寬敞的地理空間提供商品交易服務的平臺，都市更多地表述為“生活型”和“生產(chǎn)配套型”的職能。對如此一些因國家定點而形成的大型生產(chǎn)基地相伴而生的都市，如果不從戰(zhàn)略上超越自身成功的“跑部鈔票進”項目定位的經(jīng)歷，無疑會因無法適應市場經(jīng)濟和全球化的競爭而急劇衰落。4都市定位理論與都市核心競爭力理論的區(qū)不（表2）表2都市定位理論與核心競爭力理論的比較都市定位理論都市核心競爭力理論理論來源都市組織經(jīng)濟學基于資源（知識）的競爭力理論理論假設都市內(nèi)外環(huán)境不確定性低，都市內(nèi)外環(huán)境變化快，偶組成環(huán)境和都市的單元之爾還有質(zhì)變，不同的單元間差異性小。單元的變化是異質(zhì)的，這種異質(zhì)性可節(jié)奏差不多相似同步連續(xù)較長時刻中心戰(zhàn)略咨詢題定位在什么進展目標應該培養(yǎng)什么樣的都市組織應變能力戰(zhàn)略目標明確定位形成專門的競爭力戰(zhàn)略參照物競爭力都市自身（過去成功模式）戰(zhàn)略步驟識不一個有吸引力的目標；確立一個戰(zhàn)略意愿或藍圖，選擇一個有利的定位；采積存戰(zhàn)略資源和培養(yǎng)核心用相應的愛護性策略能力；在不同的環(huán)境和機遇情形下，運用專門的戰(zhàn)略資源和核心能力進行爭奪競爭優(yōu)勢來源專門而準確的目標定位專門、不易仿照的戰(zhàn)略資源和競爭能力內(nèi)在風險專門難隨環(huán)境的變化迅速改培養(yǎng)戰(zhàn)略資源和競爭力對變目標定位環(huán)境變化應有的適應性5都市核心競爭力與都市綜合競爭力的區(qū)不當前比較流行的稱謂是都市綜合競爭力的提法，與都市核心競爭力相比較，有以下區(qū)不：(1)都市綜合競爭力作為一種概念的提出，體現(xiàn)了新的進展觀：進展不是簡單的經(jīng)濟增長，它同時應該包括社會的全面進步、人類自身的解放與完善。都市的政治、社會、文化的進展包括精神文明、信息、道德、價值觀等等，都應是進展的應有之義。這些觀念應該講差不多上正確合理的，但如果我們將都市競爭力的探討與關于“進展”如此的大課題混同起來，其結果只能使都市競爭力成為“什么都能夠往里裝的大籮筐，”內(nèi)涵過于復雜，體系十分龐雜。自然就難以抓住都市競爭力的要緊矛盾。都市核心競爭力的概念并不否定社會、政治、人文等范疇對競爭力的阻礙，而是將它們的作用抽象歸納到那些對都市以后進展起到?jīng)Q定性作用，以及對都市捕捉進展機遇有直截了當阻礙的“人才資源”如此的子系統(tǒng)之中了。(2)都市綜合競爭力概念提出，文化的進展不僅為都市競爭力的提升提供精神動力和智力支持，而且也因制造經(jīng)濟價值、增強都市服務功能和改善都市環(huán)境，而成為都市競爭力的重要組成部分。此外，文化還能塑造都市形象，成為體現(xiàn)都市競爭力的外在標志（注：參見：蒯大富：《一流文化塑一流都市》，文匯報，2001年11月12日第5版。）。這些提法無疑是正確的。但文化自身也是一個十分寬泛的概念。如果將其單獨列出來成為對都市競爭力獨立奉獻的分工或單一作用因子，則會造成重復運算。因為，就一個都市而論，其企業(yè)的組織方式、產(chǎn)權結構、市民的創(chuàng)新熱情、制度安排以及對人才的吸引能力等等，都無疑差不多包含了文化的因素。就像蛋自質(zhì)是構成人類的食品的差不多要素那樣，如果我們在點菜時既點了魚肉，又點了蛋白質(zhì)只會造成雙重付費而并不能增加營養(yǎng)。(5)都市綜合競爭力的概念無疑能夠更廣泛地調(diào)動社會各界建設都市的主動性，使每個人都感到對增強競爭力做出了有益的奉獻，被認為是有利于形