1徐聞縣邁陳鎮東莞西坑農業綜合開發項目建議書邁陳鎮是徐聞縣農業大鎮，土地資源充裕，農業生產歷史悠久，糧食生產以水稻為主，經濟作物有瓜菜與甜玉米，被譽為“瓜菜之鄉”與“甜玉米基地”,但由于地理、經濟等原因，項目區的農業基礎設施年久失修，造成工程老化、旱澇失收，難以發揮應有的作用。歷年來，徐聞縣政府及徐聞縣農業局試圖以邁陳鎮為重點，通過加強農業生產設施建設，改善農業生產條件和生態環境，對山、水、田、林、路進行綜合治理，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，以此為示范帶動徐聞全縣。在此建議對邁陳鎮東莞西坑連片集中的農田進行1、項目范圍和開發任務項目范圍涉及東莞西坑包括東莞、打銀等2個村委會的9條自然村，受益總人口8213萬人，項目區連片耕地總面積1.03萬畝。2、項目區農業資源情況項目區地貌主要以盆地為主，廣闊并連片集中、平坦，土壤肥沃疏松，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，易干3、項目區農業生產狀況項目區種植結構以稻菜連作為主，提水養殖為輔，近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻病蟲的大量發生，農民的種植效益大2幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻谷為優質無公害農大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。(1)農田基礎設施建設整體水平較低，抗災能力弱項目區現有水利工程配套不齊全，工程應有的效益難以發揮。排澇水系不健全，加之中小溝偏少，形成不了完整的排水體系，是導致失修嚴重，旱不能灌溉的矛盾十分尖銳，有效灌溉面積不足總面積的15%,旱澇保收田不到耕地總面積的10%。同時，區內機耕路少，布局不合理，田間路大多是便于農民行走方便簡易修成，交通運輸不便，使農業生產受到極大影響。另外，由于災害性天氣較多，降雨時空分布不均，項目區目前的基礎設施抗災能力較弱，水尾田經常出現(2)農業建設投入少多年來該項目區沒有得到國家任何農田基本建設的大項目，農業基礎設施在同一地區已屬于最落后狀態，難以支撐農業的發展和農村(3)生產水平不高，土地產出率低項目區農業生產普遍沿用傳統的耕作方式，農業機械少，屬粗放3型生產，土地產出率低，阻礙了農業現代化的發展進程。只有解決好水利農業等措施，才能具有較大的增產潛力和社會效益。(4)農民科技水平不高，栽培管理不規范項目區大多數耕地以農戶為生產單位，生產規模較小且分散，缺乏先進的機械化耕作技術和耕作能力；栽培管理不規范化，農產品科技含量低，質量普遍較差，只要對廣大農民開展廣泛的技術培訓和科技輔導，提供適宜的優良品種，優化作物結構及機械化耕作條件，將有效地改進生產向高質、高產、高效方向發展。(5)農業生產結構單一，市場應變能力弱整作物的生產結構，項目的建設將進一步完善農業生產結構，提高市場競爭力。二、項目建設的必要性1、項目建設是提高糧食綜合生產能力的重要手段設施薄弱，抗災能力差；二是水土流失嚴重，耕地有機質含量下降，在一定的程度上影響了糧食綜合生產能力的提高。通過完善基礎設施建設，做到旱能灌、澇能排，保證糧食豐產豐收。通過田間溝渠，減少水土流失，改善田間生產條件。2、項目規模開發有廣闊空間，潛力巨大。項目區地勢基本平坦，土地開闊，有大量連片數萬畝的土地基本沒有開發過，而且這片土地是優質糧食、北運蔬菜輪作高效種植的區4域，另外，項目的建設有利于將周圍的園地、荒地改造成耕地，可以新增耕地面積600畝。因此，形成連片的大規模農業開發區有著特殊項目區所在鎮近年來都在積極調整農業結構，發展高效規模農業，欲打造全國新的農業亮點。就北運蔬菜與水稻輪作來看，這是一種把糧食生產與高效種植緊密結合的、具有重要推廣意義的典型高效農業種植模式，在徐聞縣乃至湛江市有典型示范作用。4、項目建設有利于實現農業可持續發展項目區由于農業資源相對不足，加上長期的掠奪性經營，造成物種破壞、土壤肥力降低、綠化面積減少、水土流失嚴重，自然災害頻繁發生。因此，如何改善農業生態環境，實現農業的可持續發展，對項目區來說顯得尤其重要。通過建設該項目，完善各項農田基礎設施建設，將農業開發與生態環境保護有機的結合起來，實現山、水、田、林、路的綜合治理，將從根本上解決制約農業生產的基礎性問題，是實現項目區農業可持三、項目區建設的可行性氣候資源：項目區屬南亞熱帶季風氣候，光照充足，氣候溫暖，全年基本無霜冷期，發展農業生產有著得天獨厚的氣候條件。5且土壤疏松，滲透性好，易耕作，水田水耕熟化程度好，非常適宜農作物生長，農業綜合開發潛力大。水資源：項目區地下水資豐富，屬于集中供水區，便于實施節水工程，特別是大水橋水庫和鯉魚潭水庫灌渠，貫穿了整片規劃區，這樣水源便有保證，排水有出路，灌排骨干水利工程基本具備。本項目通過大水橋灌區分支渠道灌溉水稻作物，同時利用地下水采取噴灌形環境資源：項目區周邊農村附近鄉鎮沒有污染工廠，沒開采的礦山等污染源，并符合無公害生產基地標準，為農業綜合開發提供良好項目區距徐聞縣城和邁陳鎮鎮墟較近，位于縣糧產區中心，對周邊農村和其他鎮具較大的吸引輻射帶動能力。我鎮鄉村道路十分暢通，全鎮98%的鄉村道路已實現了水泥硬地化建設，項目區交通十分邁陳鎮是徐聞縣農業大鎮，土地資源充裕，農業生產歷史悠久，糧食生產以水稻為主，經濟作物有瓜菜與甜玉米，被譽為“瓜菜之鄉”與“甜玉米基地”,項目區是該鎮糧食、瓜菜、甜玉米的生產主要基地，農民種植經驗豐富，特別是近幾年來，該項目區內的北調菜、甜玉米生產發展迅速，效益顯著,產業優勢明顯，群眾種田積極性高。6項目區有一個健全的農業科技服務體系和一批資質高的農業、水利、農機、林業、環保等科技人員，并積累了農田工程設計、節水農業項目設計、項目實施、項目管理等方面的經驗，為承擔和圓滿完成本項目程各項建設任務，提高投資效益創造了必要條件。同時，本項目得到了上級各有關部門的大力支持，為做到未雨綢繆，縣農業局領導多次組織農業科技人員和項目管理人員奔赴田間考察，精心指導項目的籌劃。鎮委鎮政府高度重視，相應成立了高標準農田建設調研小組，認真做好規劃、動員指導群眾投工投勞等各項工作，徐聞縣政府在項目建設資金和自籌建設資金以及發動農民投工投勞積極參加本項目建設等方面已作好了準備。另外，項目區勞動力資源豐富，而且對農業開發的熱情高漲，飽受水澇和干旱之苦的當地農民對改善農業水利設施的愿望和要求十分迫切，積極性高，項目區所有農戶簽字同意實施高標準農田建設工程項目，愿意承擔項目建設所需要的籌資投勞任務。總之，通過各方面綜合分析，在廉江市建設農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目，在農業資源、生態環境、技術力量、社會資源、投資能力、項目管理等方面都是可行的。項目范圍涉及東莞西坑，包括東莞、打銀等2個村委會的9條自然村，受益總人口8213人，治理面積1.03萬畝。本項目開發主要任務為建設高標準農田建設示范工程，將項目區7科技先進適用、優質高產高效的高標準農田。規劃治理面積為1.03六、建設內容本項目通過水利、農業和農業科技等方面的建設，改善項目區農田基礎設施，提高土地產出率，使項目區內的耕地基本適合農作物生項目區內灌溉渠系布置主要以原有輸水渠道為基礎，經過整修和擴建，形成項目區內主要輸水系統，并根據田間工程布置，增加田間輸水斗灌渠，并經過輸水毛渠配水到每一塊格田內，完成田間灌水系項目區內部排水體系主要采用灌排分設、內外水分開、高低田分此外，為提高輸水效率，節約用水和占地，對輸水到田間的灌排■規劃建設本高標準農田建設示范工程項目水利工程主要為灌排渠系工程。主要施工項目有渠道清淤工程、灌排渠系工程及渠系建筑物的配套。通過渠道的襯砌，解決田間灌排渠道年久失修、滲漏嚴重的問題，進8結合本項目的建設，考慮項目區內水環境條件和灌溉和排水要求，并根據地形條件，對骨干引水渠、排水溝進行開挖，滿足灌溉需(2)灌排渠系工程為加大引水量，保證項目區用水需要，新建主灌渠三條，總長6800m。其中一支渠為1000×1000,長2500m;二支渠為1000×1000,長1400m;三支渠為1000×1000,長2900m。為保證支渠能順利放水斷面見附圖：典型設計圖紙。為完善項目區灌排體系，計劃增加支渠到田頭的斗灌渠，共29條，總長27150m,規格為400×500或500×500。根據廣東省農田排水標準，采用日雨量200mm24h排出不受澇為標準，由平均排除法計算得排澇模數為1.0[(m3/s)/km2]。久受埇排渠斷面根據控制農田地下水位要求確定，確定截面規格為：800×800,規劃整治開挖一排渠總長3000m。39為完善項目區灌排體系，計劃增加建設斗排渠共39條，總長37150米，規格均為400×600或500×600。(3)渠系建筑物工程當灌排渠溝穿越田間路和生產路，且溝道(一般為斗農渠溝)斷本工程的過路涵洞采用鋼筋砼蓋板涵，在各斗農渠分水口門的下游側，均布置有交通路涵。本項目配套建設農機便橋226座，在實際施工時，可根據實地需要，分水口門閘室和交通路涵可就近易地建設。按照土地平整的相關要求，根據骨干溝渠、道路的走勢和高程，因地就勢，以田塊和格田為單位進行土地平整。根據《國家農業綜合開發高標準農田建設示范工程建設標準(試行)》和水利部《灌溉與排水工程設計規范》(GB50288-99)有關水田和菜地灌溉的要求，項目開發區開發成高產田塊，土壤活土層厚度不小于25~30cm,耕作層達到20cm以上，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。計劃平整、翻松土地0.12萬畝，進行稻稈回田，土雜肥回田，使土壤耕作層的有機質含量提高0.1個百分點以上；推廣良種面積1.25萬畝，實行高留茬技術，從而使畝增加糧食生產能力70公斤。道路設計主要是為了滿足項目區的生產生活而設的。項目區道路工程主要是機耕路的修建。機耕路主要為作業機械向田間轉移及為機器加油、加水、加種等生產操作過程服務的，路面寬3.0~4.0m,路面為石粉路面，表層為20cm厚的石粉，其下為素土墊層，素土夯實20cm,其路基高出地面40cm,路兩側各設0.5m寬的土堤路肩與設計路面高程平。本此項目區內道路與規劃排水溝緊鄰布置，道路與排水溝間距保持在1.0m以上，但也不宜多。全項目區共布置田間路長33.95km。群眾自籌資金購買常發牌ZS1115GM收割機8臺，豐收牌1GSL-60耕整機15臺，桂花牌1Z-31A耕整機19臺，共42臺，資金投入28萬元。■農業科技推廣項目建設期間，推廣2項以上先進適用技術，重點是農產品質量安全、標準化生產等方面的技術。鼓勵采用經濟適用的新材料、新工藝、提高工程建設質量。項目區大力推廣良種和高產栽培技術，推廣面積1.25萬畝，其中包括水稻規規范栽培技術推廣、花生種植技術、因土施肥技術、病蟲害綜合治理、綜合種養農業示范等。病蟲鼠草螺農田綜合防治技術及因土配方施肥技術普及率達98%以上，優質稻良種普及率達100%;大力發展冬種作物，增施農家肥、土雜肥。■科技培訓為了提高農民技術素質，計劃在項目區舉辦6次先進適用技術培訓，培訓人數2000人次；①蔬菜無公害栽培技術2期700人次，培訓內容為：蔬菜無公害栽培技術，冬種辣椒栽培技術，新品種介紹；②水稻高產規范化栽培技術2期600人次，培訓內容為：水稻高產栽培技術規程，稻桿回田技術，測土方施肥技術。③花生、玉米栽培技術及農藥安全使用知識2期700人次，培訓內容：花生高產規范化栽培技術，甜、糯玉米栽培技術，農藥安全使用知識。七、投資概算及籌資措施本項目計劃總投資約1359萬元。其中：水利措施820萬元；農業措施320萬元；科技推廣29萬元；其他經費190萬元。申請中央、省財政1200萬元；市、縣地方財政配套59萬元，群眾籌資100萬元(約需投工3.5萬個，折幣60萬元，群眾自籌40萬元，合計100萬元)。八、預期效益項目區通過綜合開發治理建設高標準農田10300畝，改善了生產條件、減少生產成本，促使農作物布局調整，淘汰低效作物，改種高效農作物。農產品生產能力、種植業產值、農民年收入得到提高。進一步保障糧食生產，為農業增效，農民增收做出更大貢獻。項目建設完成后，項目區作物生產周期實現一年三熟，實行“稻稻菜”的耕作模式，提高復種指數，改善土壤肥力。水稻種植面積由原來的3000畝恢復到8000畝，蔬菜種植面積從原來5350畝恢復到10300畝。年新增糧食450萬公斤和蔬菜201萬公斤，新增種植業產值1852萬元，農民收入增加1275萬元。項目區建成后，可以解決了農民以前路、水、電難的問題，實現該項目的實施，可有效改善項目區農業基礎條件和農田生態環境，通過農業基礎設施建設，將會大大提高農業綜合生產水平和抗御自然災害能力。通過技術培訓和新技術示范推廣，將對本區域農業技術服務人員和農民的科技意識有明顯的促進作用，使農民學科技、用科技、科學種田、市場經濟的意識進一步提高。通過水利設施配套建設，可以實現水資源的合理配置利用，有利于群眾改變傳統的農業種植模式，增強結構調整的積極性。通過土壤改良綜合措施的運用，可提高