1/1港口發展報告

灘涂魚蝦歡躍，江濱景色宜人。如今的泰州港已成為長江沿線重要的對外貿易口岸，初顯其“黃金江岸”效應。

2000年，泰州港到港外輪80艘次，幾天之內便會見到一艘外輪;完成外貿進出口萬噸，是1995年的5倍多;完成集裝箱吞吐量3661teu(標準箱)，是1995年的3倍多。今年外貿進出口、集裝箱運輸、到港外輪數又全面增長，呈現出良好的發展勢頭。泰州港正成為江邊一顆閃亮的“明珠”。

港城聯動

置身港口，你會感受到它的熱鬧與繁榮。綿延數公里的長江岸線，停泊著一艘艘不同國籍的巨輪，各種膚色的人們從這里進進出出，一批批物資在這里集散……

今天眼前的“車水馬龍”，很難讓人想到往昔港口“無米下鍋”的窘境。過去，港口人也曾有過勃勃雄心，但由于受到地方行政體制的限制，沒有中心城市依托，缺乏強有力的腹地經濟支撐，只得眼睜睜地看著一個好端端的天然良港不能在國家的建設中充分發揮出應有的作用。

1996年地級泰州市組建，給泰州港發展千載良機。就在這一年，市委、市政府制定了“以港興市，以城促港”的發展戰略，為港口的發展注入了無限生機和活力。

為了盡快實施這一戰略，我市規劃新設了高港區和濱江工業園區，新建了泰高路、泰鎮路，極大地改善了港口陸路交通狀況，實實在在地把港城聯成一體。

港口業的發展與港口城市經濟的發展相輔相成。近年來，我市經濟特別是對外進出口貿易的迅猛發展，促進了港口生產的增長。以外貿進出口為例，我市外貿進出口以機電設備、紡織、輕工等適箱貨為主，隨著外貿進出口總額的不斷增長，大大帶動了港口外貿集裝箱吞吐量的增長。今年前三季度，泰州港累計完成外貿集裝箱吞吐量1104teu，相當于去年同期的倍。

通過挖掘潛力，調整結構，大力發展外貿，開展集裝箱裝卸業務，泰州港呈現出勃勃生機。

目前，港口大宗外貿貨種已由1995年的單一礦建材料出口，發展到現在的木材、鋼鐵、化肥、棉籽粕、瀝青、液化氣、鉻礦、磷礦、硫磺、鐵礦、白云石等10多種外貿進出口貨種，與世界上30個國家和地區的港口發生了運輸往來。

同時，泰州出入境檢驗檢疫局、泰州海關、泰州海事處等涉外查驗機構相繼成立，港口的涉外口岸管理功能也得到了完善，這一切都為泰州港的發展創造了良好的外部環境。

目前，泰州港已經成為擁有高港港區、楊灣港區、過船港區，集裝卸、倉儲、中轉、運輸、船舶代理、貨物代理等于一體的多功能綜合性現代化港口。

前港后廠

泰州港在得益于城市發展的同時，也以其獨特的.優勢拉動城市發展，逐步向著“以港興市”的目標邁進。

近年來，我市致力于沿江產業結構的調整，積極發展臨港工業，在港口后方成立了濱江工業園區，投入巨資進行區內基礎設施建設，積極引入耗水量大、運量大的基礎工業在區內興建，形成了“前港后廠”的雛形。

依托港口建設的濱江工業園區，規劃面積達平方公里，基礎設施建設投入超過億元。在這里，主要發展石油化工、紡織印染、生物醫藥、新型建材以及大運輸量為主的基礎產業，重點吸引國際跨國公司來區投資開發。目前，沿江造船業發展迅猛，3家上規模的造船廠今年到手訂單總量已達2億多元，造船業已成為高港區工業經濟的重要增長點。

港口在帶來人流、物流、信息流的同時，也帶來資金流和技術流，成為城市的一個重要“命脈”。此外，借助港口群、濱江工業園區的發展，這里的第三產業步入成長高峰期。目前，糧庫、瀝青攪拌廠在不斷擴大規模，船貨代理公司今年新增3家。由港口經濟帶動起來的特色餐飲、金融保險、貨物倉儲、船貨代理等第三產業，已為區內外提供大量就業崗位。

港口經濟還為濱江旅游資源的開發利用提供了巨大舞臺。頗具創意的濱江風景區建設已初具規模，一批有影響的花鳥蟲魚市場、建材市場也在長江岸線發揮興業作用。

泰州港務管理局局長蔡年生說，隨著港口型經濟的進一步升溫和繁榮，泰州長江岸線將出現新的產業帶，形成新的產業群。可以堅信，泰州港在發揮巨大社會效益的同時，港口自身經濟必將得到快速增長。

2

XXX村距新縣城5公里。現有5個村民小組，878戶，總人口2567人，勞動力人口1274人，其中農業人口795戶2509人。因三峽工程興建，該村需搬遷移民1700人，淹沒耕地1400畝。在完成600名移民外遷任務后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置，依托山林資源，新改梯田700畝，發展了小水果、茶葉、柑桔等多經作物3350畝。XXX村人均現有耕地面積不足7分地。目前，XXX村按照“靠路安居城鎮化、靠山樂業基地化、靠港致富小康化、靠城發展現代化，靠游興村特色化”的思想進行開發建設，主要沿風茅公路、港口沿線建設居民點，有新房220幢,并發展了“移民新村農家樂”、“農業觀光游”等特色旅游項目，三峽庫區移民文化宣傳中心項目正在申報立項。XXX村抓住三峽大壩蓄水機遇，利用庫灣發展了80個網箱，有大小20條船只從事漁業和水上運輸業。全村開設有68家餐館旅店、66家美容美發店、24家商店、2家文體活動室。大力發展港口經濟，引進了8家港口企業在該村落戶，主要從事船舶修造、物流配送、碼頭營運、滾裝車輛運輸、水上旅游等業務。

港口經濟的發展，對XXX村的經濟拉動作用相當明顯。據調查，目前XXX港區內從事第三產業的經營戶共160家，月營業總額萬元，戶平月營業收入4300余元；其中由XXX村村民自主經營的有94家，年營業收入萬元。經營場所面積7102平方米，月房租總收入2萬元。客貨運輸業主41家，從業人員45人，月營業收入7萬元。同時，由于XXX港區流動人口在20xx人左右,使村民自產自銷的瓜果蔬菜交易額每天達萬元。現在處于各地勞動力紛紛外出尋找打工機遇發展打工經濟的時期，但由于港口的存在,村民在福廣碼頭、鄭鑫船廠等企業做工的有50余人，月工資收入萬元，第三產業的從業人員395人，月工資總收入萬元；XXX村勞動力本地轉移率達34%。在移民遷建后，XXX村立足港口優勢，實現了農村勞動力由第一產業向二、三產業的有效轉移，由港口經濟帶來的營業收入每年約萬元，勞平年純收入2714元，人平年純收入1347元。通過幾年的努力，港口經濟的發展使XXX港區日漸繁榮，XXX村也獲得了良好的經濟社會效益，人民群眾的生產生活水平也不斷得到了提高。

但隨著新縣城城市骨架的不斷延伸，對茅坪鎮而言，今后人地矛盾將會更加突出，因此,必須堅持走大力發展港口經濟之路，培育一批臨江型、有實力、可持續發展的支柱產業和企業。結合當前實際，在港口經濟的發展上，建議從以下幾個方面入手：

1、借助地緣優勢，培育新的經濟增長點。一是立足于旅游項目開發。XXX村每年接待上萬名前來參觀的中外游客，但來者如驚鴻一瞥，匆匆而過，幾乎沒有產生任何效益。要實現“旅游活港”的目標，必須大力挖掘三峽移民文化底蘊，以此為依托，開發獨具特色的“移民”、“農家樂”旅游項目，以現有的三峽畫舫為載體，開發水上觀光、娛樂休閑旅游項目。二是圍繞物流業發展開發物資配送項目。現有滾裝船、貨運船只每天日用生活用品交易額在8萬元左右，但這些業務的經營業主都是宜昌等地的老板。因此，可成立配送中心，負責港區船只、車輛及企業、經營戶的米、面、油、蔬菜等日用品供應。三是圍繞港口產業規范發展運輸、餐飲、住宿等第三產業。現有的飯館、旅店、客貨運輸車輛數量多而雜，且衛生條件、服務質量等各方面良莠不齊，必須加強規范管理，以良好的信譽、優質的服務留住客商，刺激當地消費。

2、配套基礎設施建設。現在影響港區發展的最大制約因素是供水問題。XXX港區現有內流動人口近20xx人，僅靠山泉引水是遠遠不夠的，今年7月就已暴露出“水荒”問題。要將港區供水納入新縣城管網供水系統，并力爭在較短時間內予以解決。同時對供電、道路等設施進一步完善。可以探索以物流中心、報關服務市場等項目建設來帶動基礎設施建設的辦法，反過來，以基礎設施建設的不斷完善和優化來保證更多的項目上馬。

3、促進民營企業發展。采取政府搭臺、企業唱戲的方式，多層次多方位引導扶持企業發展。一方面，鼓勵當地的老百姓創業，對于從事第三產業的發展項目，放寬政策，大、中、小一起上，既解決移民就業問題，又可以大大降低創業成本；另一方面，引導、幫助現有的民營企業做大做強。嚴格企業內部管理和運行機制，創造企業品牌，打造出物流中心等幾個強勢企業集團，改變目前鎮域經濟無骨干企業、競爭實力不強的現狀。

4、優化港口經濟發展環境。主是要做活土地文章。借鑒深圳、東莞等地的經驗，利用港口獨特的區位優勢，在經濟結構上實現由土地密集型向勞動密集型的轉移，探索土地開發利用和流轉運作的新辦法。在項目建設和村集體可支配的土地上，以建廠房、建門面從事二、三產業為主，既安置移民，又發展村級集體經濟，還可以為全縣的對外開放創造更優的環境，收到“一舉三得”之效。

5、堅持可持續發展戰略。堅持以規劃為龍頭，結構調整為主線，招商引資為重點，以物流為帶動，以商業促工業，推動二、三產業快速發展，增加經濟總量。長江物流中心已完成了控制性詳規，在今后的項目招商、施工過程中必須嚴格按規劃實施；在港口經濟發展項目上，要堅持科學決策，整體規劃。XXX港口緊鄰三峽大壩，各企業在生產過程中要加強管理，注重環保，綜合利用各種手段治理“三廢”及噪聲污染，加強庫岸治理，建設生態家園，保護綠色長江。

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灘涂魚蝦歡躍，江濱景色宜人。如今的泰州港已成為長江沿線重要的對外貿易口岸，初顯其“黃金江岸”效應。

２０００年，泰州港到港外輪８０艘次，幾天之內便會見到一艘外輪；完成外貿進出口４９．９萬噸，是１９９５年的５倍多；完成集裝箱吞吐量３６６１ｔｅｕ（標準箱），是１９９５年的３倍多。今年外貿進出口、集裝箱運輸、到港外輪數又全面增長，呈現出良好的發展勢頭。泰州港正成為江邊一顆閃亮的“明珠”。

港城聯動

置身港口，你會感受到它的熱鬧與繁榮。綿延數公里的長江岸線，停泊著一艘艘不同國籍的巨輪，各種膚色的人們從這里進進出出，一批批物資在這里集散……

今天眼前的“車水馬龍”，很難讓人想到往昔港口“無米下鍋”的窘境。過去，港口人也曾有過勃勃雄心，但由于受到地方行政體制的限制，沒有中心城市依托，缺乏強有力的腹地經濟支撐，只得眼睜睜地看著一個好端端的天然良港不能在國家的建設中充分發揮出應有的作用。

１９９６年地級泰州市組建，給泰州港發展千載良機。就在這一年，市委、市政府制定了“以港興市，以城促港”的發展戰略，為港口的發展注入了無限生機和活力。

為了盡快實施這一戰略，我市規劃新設了高港區和濱江工業園區，新建了泰高路、泰鎮路，極大地改善了港口陸路交通狀況，實實在在地把港城聯成一體。

港口業的發展與港口城市經濟的發展相輔相成。近年來，我市經濟特別是對外進出口貿易的迅猛發展，促進了港口生產的增長。以外貿進出口為例，我市外貿進出口以機電設備、紡織、輕工等適箱貨為主，隨著外貿進出口總額的不斷增長，大大帶動了港口外貿集裝箱吞吐量的增長。今年前三季度，泰州港累計完成外貿集裝箱吞吐量１１０４ｔｅｕ，相當于去年同期的２．３倍。

通過挖掘潛力，調整結構，大力發展外貿，開展集裝箱裝卸業務，泰州港呈現出勃勃生機。

目前，港口大宗外貿貨種已由１９９５年的單一礦建材料出口，發展到現在的木材、鋼鐵、化肥、棉籽粕、瀝青、液化氣、鉻礦、磷礦、硫磺、鐵礦、白云石等１０多種外貿進出口貨種，與世界上３０個國家和地區的港口發生了運輸往來。

同時，泰州出入境檢驗檢疫局、泰州海關、泰州海事處等涉外查驗機構相繼成立，港口的涉外口岸管理功能也得到了完善，這一切都為泰州港的發展創造了良好的外部環境。

目前，泰州港已經成為擁有高港港區、楊灣港區、過船港區，集裝卸、倉儲、中轉、運輸、船舶代理、貨物代理等于一體的多功能綜合性現代化港口。

前港后廠

泰州港在得益于城市發展的同時，也以其獨特的優勢拉動城市發展，逐步向著“以港興市”的目標邁進。

近年來，我市致力于沿江產業結構的調整，積極發展臨港工業，在港口后方成立了濱江工業園區，投入巨資進行區內基礎設施建設，積極引入耗水量大、運量大的基礎工業在區內興建，形成了“前港后廠”的雛形。

依托港口建設的濱江工業園區，規劃面積達９．５８平方公里，基礎設施建設投入超過１．５億元。在這里，主要發展石油化工、紡織印染、生物醫藥、新型建材以及大運輸量為主的基礎產業，重點吸引國際跨國公司來區投資開發。目前，沿江造船業發展迅猛，３家上規模的造船廠今年到手訂單總量已達２億多元，造船業已成為高港區工業經濟的重要增長點。

港口在帶來人流、物流、信息流的同時，也帶來資金流和技術流，成為城市的一個重要“命脈”。此外，借助港口群、