招標文件公開招標文件（線上電子招投標）項目名稱：道路保潔項目（2022-2025年度）招標文件目錄關于洞頭區大門鎮道路保潔項目（2022-2025年度）的公開招標公告第一部分、投標邀請函（投標須知前附表）第二部分、招標內容及要求第三部分、供應商須知第四部分、政府采購政策功能相關說明第五部分、合同格式（參考格式）第六部分、附件--投標文件格式第七部分、評標辦法關于洞頭區大門鎮道路保潔項目（2022-2025年度）的公開招標公告項目概況洞頭區大門鎮道路保潔項目（2022-2025年度）的潛在投標人應在政采云平臺（）；獲取（下載）招標文件，并于2022年9月20日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：DTCG20220829084

項目名稱：洞頭區大門鎮道路保潔項目（2022-2025年度）

預算金額（元）：7740000元

最高限價（元）：7740000元

采購需求：

標項一:

標項名稱:洞頭區大門鎮道路保潔項目（2022-2025年度）

預算金額（元）:7740000元

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：見招標文件備注：/。

合同履約期限：保潔服務期限三年。（合同1年一簽，1年合同期滿后，若采購人對中標供應商的考核結果為合格及以上的，可以續簽下年合同；若中標方有違約行為或經考核不合格，合同期內服務費用不作調整，結算時以實際服務天數計算。采購人有權按招標文件、合同約定，或按考核辦法單方面解除合同或不續簽下一年合同。續簽期間按原合同履行，甲方對本條款具有決定權。）

本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業/小微企業（監獄企業、殘疾人福利企業視同小型、微型企業）。

3.本項目的特定資格要求：/。三、獲取招標文件

時間：公告發布之日起至投標文件遞交截止時間

地點（網址）：政采云平臺（）；

方式：潛在供應商自公告發布之日起至投標截止時間前通過賬號登陸政采云平臺獲取招標文件，具體如下：項目采購--獲取采購文件菜單，點擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標文件；（備注：1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。潛在供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載招標文件瀏覽。2、潛在供應商應當按照公告規定的方式獲取招標文件，未按照公告規定的方式獲取招標文件的，針對招標文件的質疑不予受理。）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年9月20日09:30（北京時間）

投標地點（網址）：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場。

開標時間：2022年9月20日09:30

開標地點（網址）：五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.其他事項：1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2）為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；3）投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4）通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第一部分投標邀請函（投標須知前附表）序號內容說明與要求1項目名稱洞頭區大門鎮道路保潔項目（2022-2025年度）2項目編號DTCG202208290843資金來源財政性資金4采購方式公開招標5采購預算7740000元6采購人7采購代理機構8評標辦法綜合評分法9招標內容具體內容見招標文件。10投標供應商資格要求具體要求見招標公告。11是否接受聯合體投標eq\o\ac(□,√)不接受12踏勘現場eq\o\ac(□,√)不組織13是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許14投標貨幣人民幣15投標語言中文16投標文件的形式投標供應商應準備電子投標文件電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的電子加密投標文件。17投標文件份數“電子加密投標文件”：在線上傳遞交，一份。18投標有效期提交投標文件截止時間起90天內19投標文件的簽章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。20投標樣品eq\o\ac(□,√)不需要21投標保證金無22履約擔保eq\o\ac(□,√)需要，合同簽訂后三個工作日內中標供應商應向采購人提供合同總金額1%的履約保證金（可采用銀行轉賬或銀行保函或保險保函）。23招標文件獲取方式見招標公告要求24投標截止時間2022年9月20日上午09:30截止(北京時間)。25投標地點政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場26開標時間開標地點開標時間：2022年9月20日上午09:30分(北京時間)開標地點：27投標文件的編制投標文件的制作①電子加密投標文件：供應商通過政采云投標客戶端線上制作投標文件并采用CA數字證書進行電子簽章及加密，生成格式為.jmbs的投標文件。投標文件的遞交=1\*GB3①遞交截止時間：2022年9月20日9:30止（北京時間）；②遞交地點：電子加密投標文件在“政府采購云平臺（）”指定位置上傳，“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。28投標文件的上傳和遞交1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。2、“備份投標文件”的遞交：（1）備份投標文件的遞交：供應商在系統里上傳好加密標書后，可以（建議）在投標截止時間前將系統生成的備份標書（后綴格式為.bfbs）以電子郵件形式傳送至采購代理機構郵箱，并與代理機構做好確認工作，傳送的備份標書需打包壓縮并加密，加密密碼由供應商自行保管。▲（2）通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標文件”無法按時解密，供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效；（3）供應商需保證上傳的電子投標文件與提交的備份投標文件必須同時生成且內容完全一致。供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應文件”的上傳遞交后，還可將備份投標文件以電子郵件形式發送到“備份投標文件”的完好性由供應商自行負責。29電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）投標截止時間后，采購組織機構將向各供應商發出解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后登錄政采云平臺，對電子投標文件進行在線解密（解密電子投標文件必須插入CA），在線解密電子投標文件時間為接到解密通知后30分鐘內。（2）異常處理：如政采云上電子投標文件出現解密失敗情況，供應商可根據自身意愿確認是否將備份標書壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機構郵箱,采購代理機構收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對供應商的備份投標文件進行上傳（上傳成功后，“電子投標文件”自動失效），不能成功上傳的視為投標文件撤回）。（3）投標文件的啟用，按先后順序分別為電子投標文件、以電子郵件形式的備份投標文件，在下一順位的投標文件啟用之后，前一順位的投標文件自動失效。30評審委員會的組建評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確定方式：按相關規定從專家庫中抽取。31政府采購扶持政策1、eq\o\ac(□,√)本項目專門面向中小企業采購項目。本項目所屬行業：其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。2、本項目執行《浙江省財政廳關于堅決打贏疫情防控阻擊戰進一步做好政府采購資金支持企業發展工作的通知》（浙財采監〔2020〕3號）優化政府采購金融服務（政采貸、履約保函等政府采購金融服務）32供應商信用查詢1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網”（sdf.lkj///）；2、投標供應商信用信息查詢截止時點：招標公告發布之日至投標截止時間前；3、投標供應商信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打印；4、信用信息的使用規則：對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，其投標做無效投標處理。33合同備案1、中標供應商須在發出中標通知書之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。2、中標供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同原件交浙江永信工程咨詢有限公司備案。合同原件掃描件電子版發至浙江永信工程咨詢有限公司郵箱：3、本項目政府采購合同按規定在浙江政府采購網予以公告。34合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。2、本項目驗收程序按照溫州市財政局關于印發《溫州市政府采購履約驗收辦法》的通知（溫財采〔2020〕6號）文件執行。35免責聲明1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機構均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。36解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。37注意事項1、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2、請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。第二部分招標內容及要求清掃保潔服務范圍本項目道路總保潔面積約13.5萬㎡，停車場面積約5000㎡，公廁7座，活動公廁2座，垃圾中轉站1座，垃圾收集點50多個，服務期36個月。▲人員配置：清掃保潔人數不少于35人（其中道路保潔人員25人，（含垃圾收集點收集員，停車場保潔員，垃圾中轉站保潔員），管理人員2人（其中1人為項目負責人），駕駛員5人，公廁保潔3人）。▲作業機械和環衛設備要求：灑水車（高壓灑水車）車型按3噸及以上帶GPS：至少1輛機械清掃車（中型按3噸及以上帶GPS）：至少1輛密封三輪清掃車至少20輛（垃圾分類類別與采購人確認）密閉式垃圾壓縮車（總質量7000kg-10000kg帶GPS）至少3輛（垃圾分類類別與采購人確認）40L果殼箱垃圾袋至少5萬個240L垃圾桶至少150個（垃圾分類類別與采購人確認）說明：車輛GPS需接入市級平臺二、招標內容和要求朝陽片區序號區域長（m）寬（m）面積（㎡）備注1沙巖街14812.31820.42朝陽街18714.72748.93富民街（雨棚下人行道）2103.26724勤奮路15012.218305中心幼兒園前公園1102362866中心幼兒園前公園132267中心幼兒園前公園37248888教工宿舍406.352549小巷261.53910廣場761291211活動場1188812蘭湖洞安置房616.3384.313廣場331239114朝陽后街1587.8117015小巷813.2259.216朝陽街南1756.11067.517小巷1303.241618振興路3弄140456019振興路3弄后1326.585820小巷115334521振興路5弄11211.41276.822振興路9弄15017.1256523小巷1132.5282.524振興路9弄后12511137525橫河東路河東路南14510.31493.527小巷123336928橫河東路廣場861086029電力興路11弄138141493.531小巷303.19332鎮中路20013260033鎮中路9弄584.526134鎮中路9弄后65532535富民街2弄1187.588536富民街東（菜場）60530037菜場后120560038橫河西路北12510125039橫河西路南12510125040橫河西路南后1107.582541小巷180354042橫河西路南二1129100843振興路后（姚達明）108886444小巷185355545印刷廠后625310合計50869.1㎡鎮內片區序號區域長（m）寬（m）面積（㎡）備注1大溪老人亭-協和藥店（沙巖街）1601117602小巷453.5157.53富民街2109.920794富民街7-11弄14011.916665小巷1403.54906富民街11弄后678.22207小巷463.2147.28小巷5273649橫河西路北后120896010小巷240248011橫河西路北1308.5110512橫河西路南1279.11155.713小巷655.435114橫河西路南后11613150815振興路后11411125416小巷1561.8280.817振興路人行道12913167718振興路12914180619轎車停車場2613.7356.220小巷657850721振興路-大溪老人亭20010200022小巷1751.5262.5合計20586.9㎡

大溪片區序號區域長（m）寬（m）面積（㎡）備注1沙巖后街-山邊64.54.3277.352沙巖后街廣場46177823沙巖街后巷1-8#38.53.7142.454沙巖街后活動場253.6905沙巖街后巷聯建房669.3613.86小巷183.5637小巷175858聯建房-公廁路5952959廣場1367810大溪公廁-馨和樓915.348211小巷109443612小巷1923.567213小巷234.811014小巷31412415小巷393.7144.316大溪老人亭-養老院1203.542017沙巖街大溪老人亭-大門鎮醫院2118.41772.418停車場2118.5388.519小巷2162.8604.820小巷988.6842.821小巷223366922小巷1803.868423振興路-蘭湖洞長廊東邊小溪16414229624振興路-蘭湖洞長廊東邊小溪人行道164698425小巷54737826小巷317.5232.527小巷317.5232.528小巷39415629小巷68.63.5240.132大溪廣場601590033城門路包子鋪-城門路22號1518.81328.834小巷141.825.235小巷1333936小巷30618037小巷1123.6403.238活動場15.57108.539小巷431.564.540小巷38311441小巷46313842小巷831.5124.543小巷802.217644小巷54632445小巷621.59346小巷851.7144.5合計18459.4㎡

蘭湖洞片區序號區域長（m）寬（m）面積（㎡）備注1基督教徒路3455.71966.52城門路醫院西北-振興路966.56273小巷1203.54204小巷1355.67565小巷2304.510356小巷643.3211.27小巷268821448保健路978.9863.39小巷3306.3207910城門路22號到醫院門口1177.7900.911醫院后門-城門路445.9259.612城門路36弄2-14#85976513城門路55弄2355.11198.514小巷3602.175615小巷4602.5115016停車場208.517017小巷3565.31886.818小巷4301.877419小巷73751120小巷1404.563021小巷176352822活動場161016023小巷725.539624廣場39301170合計22918.8㎡

增加保潔范圍：蘭湖洞居聯建房道坦735平方米，清掃+保潔。大溪機耕路面積470平方米，清掃+保潔。變電所東首瀝青路面積810平方米，清掃+保潔。垃圾中轉站路面積1704平方米，清掃+保潔。加油站東首泥地保潔面積710平方米，保潔。生態停車場面積1500平方米，保潔。大溪居溪坑邊活動公廁，清掃+保潔。塑膠跑道1463米，寬4米，清掃+保潔。下跑道1008米，寬1.12米，清掃+保潔。疏導公路1492米，寬6米，清掃+保潔。岙面瀝青路（變電所至岙面老人亭）900米，寬4米，清掃+保潔。岙底河道邊至岙面出口300米，寬6米，清掃+保潔。青岙路、機耕路、富民街沿線路段1584米，寬8米，清掃+保潔。增加村道保潔范圍：序號環衛區域保潔范圍備注1東嶼村道小門三叉路口至東嶼老村口保潔范圍按供應商實際勘察為準。2小門山村道小門三叉路口至垟青停車場3豆巖村道豆巖村入口至豆巖4寨樓村道村進口至村出口5楊梅田村道馬觀線交叉口至楊梅田6岙底村道村入口至村花壇7東浪村道西浪三叉口至東浪8楓樹坑村道楓樹坑三叉口至楓樹坑停車場9人行步道洞二中至新農貿市場（沿田間）人行步道注：1、▲投標人應對本項目的道路情況及實際范圍進行勘察，投入本項目的車輛應為投標人自有車輛或租賃均可（專車專用，若采購人發現車輛未專車專用，且未在采購人規定的整改期限（7個工作日）內整改到位，采購人可以無責任取消合同，并沒收全額履約保證金）。2、在專用車輛因意外客觀原因修理或不能使用的原因情況下，投標人承諾提供等于或優于已承諾投入的車輛（使用年份、噸位、配置）進行作業。3、▲投入本項目投標的車輛中標后必須到位，如投標人不能保證投入本項目的車輛正常作業的，且未在采購人規定的整改期限（7個工作日）內整改到位，以違約處理，采購單位可單方終止合同，并沒收全額履約保證金。4、以上表格僅對車輛提出基本功能要求，投標人須在投標文件技術資信標中給出詳細車輛參數及圖樣，可以以車輛產品圖冊代替。5、各投標單位應自行了解溫州市交警部門對外地牌照車輛的政策規定（包括在溫州市區限行的規定），如中標單位投入車輛為外地車輛的，進場前須辦理好溫州市交警部門簽發的有關通行證，有關風險均自行考慮。6、▲本次保潔每年所需40L果殼箱垃圾袋、240L垃圾桶含在本次報價中，請各投標人自行報價。（1）垃圾收集點地點:觀音礁村4個：觀音礁老三化廠邊1個、沙岙路邊2個、觀音礁路邊1個。沙岙村2個：村道旁。楓樹坑村2個：公路邊。石浦村2個：公路邊、石浦新村公路邊。西浪村1個：公路邊。東浪村1個：村道邊。小荊村1個：公路邊。大荊村3個：入村口、聯建房外、西邊公廁邊。烏仙頭村2個：下烏仙公路邊。營盤基村2個：公路邊。仁前途村3個：公路邊。豆巖村1個：公路邊。寨樓村3個：公路邊2個、東沙自然村路邊1個。美岙村4個：公路邊2個、灘頭村道邊2個.楊梅田村2個：村道邊。小門1個：公路邊。潭頭村2個：潭頭1個、碼頭公路邊1個。大門大橋2個：鹿西至小門碼頭1個、大橋公安緝查二隊邊1個。和欣家園2個：北大門口內1個、南大門口內1個LNG辦公樓2個：大院內。岙面村2個：岙面老人亭邊，村委公路邊。岙底村2個：村委公路邊，洪頭浦公路邊。長沙社區1個：長沙廣場。甲山社區5個：振興路路邊。朝陽社區1個：派出所邊。阿秀海鮮坊1個：公路邊。（2）大門鎮中心區域公廁9座及地點朝陽社區1個：振興路5弄1個。大溪居4個：敬老院圍墻外1個、楊府殿西首1個、振興路變電所圍墻外1個、振興路西邊1個。蘭湖洞居3個：大門醫院圍墻外1個、蘭湖洞老人亭后1個、蘭湖洞殿西首邊1個塑膠跑道岙面區域1個。（3）河道及水池清洗要求：每季清洗一次，一年四次。橫河河道清洗。石和尚公園水池。反邪教廣場水池。備注：采購方可根據實際情況需要在以下現有垃圾收集點1公里內增設垃圾桶或收集點，中標方必須無理由配合，費用由中標方支付。三、保潔內容及要求（道路機掃、灑水、沖洗以及公廁、綠化具體保潔范圍見附件)（一）道路保潔要求1、道路保潔范圍保潔范圍為道路、道路兩側人行道、綠化帶、道口、引橋、橋下、果殼箱、交通道路引導標志牌、交通隔離護欄、排水溝渠、邊溝、伸縮縫及背街小巷等，不同承包單位間交叉保潔范圍不少于5米。道路兩邊至建筑物的空白部分視為道路的組成部分，道路兩邊如為農田或空地，超出道路兩邊5米以內部分也視為道路的組成部分。保潔工作人員不得將道路垃圾清掃至路外了事，須確保垃圾及時清運。2、保潔要求（1）普掃要求要達到“七無”、“五凈”、“一通”標準，既無雜物,無瓜皮果殼,無紙屑、煙蒂、塑料袋，無淤泥積土，無污水，無堵塞窨井溝眼，無衛生死角。路面、路牙凈，窨井溝眼凈，樹穴凈，邊角凈，花壇周圍凈。落水口、排水渠暢通。（2）動態保潔要求保潔區域內無垃圾廢棄物（包括煙頭、紙屑、瓜果皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子等各類明顯廢棄物）；無散裝、袋裝垃圾滯留路面及路邊綠化帶；果殼箱及時加蓋、關門；人行道、步階、墻跟、樹穴無明顯雜草、雜物。晴天路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔離護欄下無淤泥，路面基本見本色。路面廢棄物滯留路面時間應不超過30分鐘，重要路段不應超過15分鐘。（3）垃圾分類要求垃圾分類投放點應保持衛生整潔，杜絕收運作業造成的二次污染。保潔區域內清掃出的垃圾要分類進行投放，清掃出的混合垃圾要做二次分揀，分類傾倒進垃圾容器。（4）道路機掃要求1）機掃到邊、到位效果明顯，路面無垃圾、無積泥、無沙石、無積水。作業期間基本無揚塵，清掃途中無垃圾撒落。2）機掃時間應規避上下班高峰期。3）在計劃作業時間內，遇雨天或其他惡劣天氣不適合機掃作業時，中標供應商需提前向采購人申報延后作業，半天申報一次，經采購人同意后方可停止作業，如未申報的，則視為當天未作業。4）機掃作業時應避免“干掃”，做到噴水壓塵，不漏土。不應側刷或吸盤不落地空跑。5）機械清掃作業時速≤10km/h。（5）道路灑水要求1）有明顯的降溫壓塵的效果，實行全年灑水作業。2）灑水作業時，水要噴射成霧狀，達到“路面見潮不見水流”的效果。3）雨后地面潮濕，行車無揚塵，不安排灑水、噴霧降塵作業，氣溫低于3℃時停止灑水。遇以上情況，中標供應商均要提前向采購人申報，經采購人同意后方可停止作業，如未申報的，則視為當天未作業。4）灑水及沖洗作業時應適當控制水壓和車速，避免把水濺到路邊的行人，人行道側噴嘴需采用鴨嘴式噴頭，經過公交車站頭等人流密集的地方需降低速度。5）灑水作業行車速度最高時速≤25km/h，經過醫院、學校、公交站臺等人流密集地方作業行車速度最高時速≤15km/h。（6）道路清洗要求1）道路沖水路段，要求水沖后無積水、無灰塵、無煙蒂、無果殼散落；沖洗路面時如發現路面有垃圾應及時清理。作業速度：機械沖洗作業時速≤15km/h。2）人行道(包括側石、花崗巖路面)實行人工藥水沖刷，彩磚地面不得使用破壞釉面的藥水。沖洗后路面無積垢、無灰塵、無煙蒂、無果殼散落。3）道路沖洗時間一般應在晚上或清晨。4）清洗作業時注意調整噴架高度及水壓，可以與灑水車、洗掃車、人工洗刷相互配合，以消除路面的積泥、砂石、污跡。3、機械配置要求洗掃車、灑水車等機械作業車輛，運輸車輛須經相關主管部門核準，辦理核準手續到采購人備案后方可使用。所有車輛外觀整潔，及時清洗。4、日常工作要求（1）在每天最后一次清掃完成后將垃圾集中收集至指定的垃圾中轉站，對機掃收集的垃圾進行二次分揀、分類處置。（2）道路兩側水溝、水渠等小微水體中的垃圾收集清運。（3）承包范圍內垃圾應在每天早上7:00之前清理完畢。保潔垃圾應袋裝，并及時收集，嚴禁裸露堆放在路面，并對夜間保潔垃圾和門店垃圾進行分類收集、分類投放、分類運輸。（4）清除影響道路安全通行的路面、路肩、人行道上的雜草、灌木等。（5）發現有主物品在道路上堆放時，如勸說無效的，須及時報告采購人。（6）道路及區內各類設施、建筑及構筑物立面上違法小廣告的清除。小廣告專項集中清理活動每周至少1次。（7）保潔等級（參照溫州市標準）保潔等級質量標準一級保潔區域二級保潔區域三級保潔區域質量要求按本作業規范保潔時間18-24小時12-18小時8-12小時普掃次數每天4次每天3次每天2次1）第一次普掃即晨掃必須在夏季6:30、冬季7:00以前完成，第二次普掃在下午13:30前完成，第三次普掃在夏季17:00、冬季16:30前完成，第四次普掃在夏季20:30、冬季20:00前完成。2）菜市場、步行商業街的保潔時間應覆蓋菜市場、步行商業街的開放時間；采購人有特殊要求的，保潔時間按采購人要求執行。3）采購人認為有必要采用機械化作業的道路，中標供應商無條件服從。4）道路人行道（公路、通村道路路肩），邊溝包括綠化帶等機械清掃無法覆蓋的位置輔以人工清掃方式清掃。5、應急要求（1）中標供應商須根據采購人要求及道路突發情況24小時待命。（2）責任路段范圍內出現大面積遺撒物、交通安全事故，自接到通知后，應在30分鐘內到達現場進行處置。（3）路面液態油質，如機油、柴油、汽油、潤滑油等污染物應在30分鐘內到達現場進行處置。（4）責任路段范圍內出現易燃易爆、有毒有害物質遺撒泄露，中標供應商應及時報告采購人。（5）出現降雪天氣時，中標供應商應及時進行融雪和路面清理，應在30分鐘內到達現場進行處置。（6）臺風、暴雨、洪水及冰凍等災害性天氣結束后，應及時增派人員進行道路清理保潔。增加保潔工作量的，采購人可以按實際工作增加量，給予中標供應商適當的補助經費。如實際保潔未增加費用的，則不予以補助，具體以采購人審定為準。（7）因車輛原因或其它自身原因不能及時處理應急事件時，須及時報告采購人。（8）如因特殊情況，采購人要求增加作業量時，中標供應商應無條件服從。（二）公共綠地保潔要求1、保潔范圍保潔區域內綠化地及配套的人工附屬設施設備區域等。2、保潔要求（1）保潔區域內道路、綠化地，保潔要達到“七無”、“五凈”、“一通”標準，要求清理垃圾、拋灑物、零星廢棄物，無衛生死角、積存垃圾雜物，無積水、無污跡。（2）對公共綠地清掃出的垃圾進行二次分揀，做到垃圾分類收集、分類投放、分類運輸。（3）人工附屬設施設備（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑椅、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品等）、體育健身區域器材設施表面無積塵，干凈整潔。（4）排水溝目視干凈無雜草、雜物。（5）道路及區內各類設施、建筑及構筑物立面上違法小廣告的清除。3、日常工作要求（1）實施動態巡回保潔，保潔范圍內道路及鋪裝、建筑及構筑物的地面每天普掃不少于2-4次，每周沖洗不少于3次。各類設施、建筑及構筑物立面（2米以下部分）每天清洗不少于1次。下雨天要及時疏通雨篦子，雨后及時清掃路面積水。（2）路面上的口香糖等粘性物體應及時用鏟刀清理干凈。（3）垃圾桶、果殼箱垃圾袋里的垃圾不得超過三分之二，每天最少清理2次，清洗1次，并將垃圾集中收集至指定的垃圾中轉站。（4）綠化地每天巡回保潔，確保草坪、花圃內無瓜果皮殼、枯葉、飲料盒、紙屑、碎石、塑料袋等雜物。（5）人工附屬設施設備（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑椅、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品等）、體育健身區域器材設施每周擦洗1次。4、應急要求公共綠地內遇到可疑人員須及時匯報主管部門。5、公共綠地（含道路、公路的綠化帶）保潔要求清理公共綠地中的垃圾、拋灑物、零星廢棄物，衛生死角、積存垃圾雜物，確保綠化區域干凈整潔。6、季節性打叉清運要求（1）大型樹木季節性砍杈養護，造成的樹杈、落枝、落葉由中標供應商負責在12小時內清運完畢。（2）綠化養護需具備日常養護設備，包含割草機、樹枝切割機、登高設備等專用工具設備。（3）樹木要求無徒長枝、病蟲枝、過密枝、枯枝、傷損枝、無死樹木現象。（4）整形植物必須技術修剪保持形態，懸垂植物生長健壯，整體效果好。采用修剪等特殊手法，控制高度，植物高度不得影響交通視線。（三）市政設施及城市家具保潔要求1、保潔范圍含垃圾桶、果殼箱、道路（含公路、橋梁）護欄、隔離欄、公交站臺、站牌、電桿、監控桿、燈箱、廣告牌、弱電設施、固定室外座椅等一切公共室外市政設施及城市家具。2、保潔要求（1）環衛設施保潔要求1）環衛設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房、垃圾塢）內的垃圾應日產日清，每日至少清理2次，不過夜，不溢滿，保持外觀整潔、干凈。環衛設施及周邊路面每天清洗不少于1次，周圍地面無暴露垃圾、污水。2）果殼箱、垃圾桶放置整齊規范、無敞門、無破損、歪斜、油漆剝落（或嚴重褪色）現象。收集、清洗后要歸位復原，桶蓋(箱門)及時蓋上（關閉），做到車走地凈。3）作業時間內禁止環衛工人在果殼箱、垃圾桶內翻撿廢品。（2）道路（含公路、橋梁）護欄、隔離欄保潔要求護欄、隔離欄清洗必須達到目測無污痕，擦拭無污垢。（3）其他市政設施及城市家具保潔要求電桿、監控桿、弱電設施一切公共室外市政設施，公交站臺、站牌、燈箱、廣告牌、報刊（信息）亭、電話亭、郵政信箱、固定室外座椅等一切城市家具，表面無積塵，干凈整潔。3、日常工作要求（1）需在垃圾清運后清洗環衛設施箱體1次；環衛設施及周邊路面每天清洗不少于1次，周圍地面無暴露垃圾、污水。（2）護欄、隔離欄每周清洗不少于1次，清洗保潔作業時間盡量錯開交通高峰期，遇重大活動、節（3）其他市政設施及城市家具，每周按規范清潔不得少于1次。電桿、監控桿高于2米的市政設施，只需負責2米以下部分擦洗及保潔。公交站臺座椅每日擦洗1次。窨井蓋溝槽保潔每日清洗1次。（4）每日巡查時檢查垃圾桶、果殼箱、垃圾塢等垃圾分類的標識，如出現模糊或掉落等情況的，中標供應商應及時整改。4、特殊要求中標供應商在合同履行期間負責垃圾桶、果殼箱的保管與維護。采購人投放的垃圾桶、果殼箱如有破損（含第三方人為破損）與丟失情況，由中標供應商在12小時內按原樣式、規格、質量標準、配置要求予以免費維修，若需要更換補齊的報采購人更換補齊，垃圾桶桶蓋、輪子由中標供應商維修更換。（四）公廁保潔要求1、保潔范圍保潔區域內公廁及公廁周邊視線范圍內。2、保潔要求 （1）地面、蹲位、便池、墻壁、擋板等保持完好和整潔；無地面積水、紙屑、煙頭、痰跡，無積存尿液、尿垢，無蚊蠅，無小廣告。（2）保持公共廁所外周邊視線范圍環境整潔，無亂堆雜物、雜草、垃圾、糞便、污水等。（3）保證室內設施設備(門、窗、供水、供電、照明等)完好和正常使用，無漏雨、透風及管道堵塞現象。（4）保潔工具應放置整齊，照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水等設備完好，無積灰、污物。（5）公廁內垃圾容器應有分類標識，每個蹲位內都有其他垃圾桶，盥洗區域要有其他垃圾、可回收物垃圾桶，對公廁內產生垃圾進行分類收集、分類運輸。（6）負責化糞池清理（公廁），每個公廁一年抽糞至少1次。（7）中標供應商保潔服務期間，如采購人對公廁類別進行提升的，保潔服務等級要求須做相應的提升，相關費用雙方協商解決。（8）中標供應商對公廁進行常態化消殺工作，每月至少一次，并做好消殺記錄。3、公廁管理要求（1）各項制度、責任內容按規定要求上墻，文明規范用語按要求配置。（2）嚴禁公廁內經營活動和私自收費現象。（3）公廁管理間衛生整潔、秩序井然，無閑雜人員，無亂堆雜物，無人員留宿。（4）公廁保潔人員不得在公廁內私設廚房及就餐。（5）積極配合完成管理部門的各項工作或臨時突擊性和檢查任務。（6）嚴禁水電外用，做到節水節電。（7）每個公廁配置除四害消殺設備。4、作業設備要求公廁服務人員須配置專用擦洗毛巾抹布不少于4條；掃把、拖布不少于3把；均按保潔部位做分類使用，不得混用。5、日常工作要求（1）按規定要求公廁實行全天候免費開放使用，不得擅自關閉公廁，影響公眾使用。（2）換氣、除臭等設施必須使用。保持廁內通風良好，無異味，燃點盤香，男小便器內投放專用樟腦球，廢紙簍內套放標準垃圾袋、廁位紙巾盒內有免費衛生紙供應。（3）蠅蚊孳生季節，定時噴灑藥物，有效控制蠅蛆孳生。（4）每月對屋頂落葉積灰等進行清理1次，疏通雨水管道。（5）治理清除公廁內外非法小廣告。（6）出現水龍頭未擰緊或外接電線等情況時，要及時處理，做到節水節電。（7）公廁保潔等級要求公廁等級質量標準公廁質量要求按采購文件要求保潔時間8小時保潔頻次早、中、晚蹲位、便池、地面、擋板等全面清洗一遍，門、窗、墻面每天擦洗1次。耗材衛生紙、洗手液、垃圾袋、盤香、樟腦球等臭味強度≤0級維護維修由中標供應商承擔備注如實際保潔過程中需調節時間的，需報業主備案同意后，才能進行實施。備注：如實際保潔過程中需調節時間的，需報采購人備案同意后，才能進行實施。5、特殊要求公廁內設施、設備、裝修等維護管理：包括水管破損、水龍頭漏水、閥門老化、沖水閥門破損等用水問題由中標供應商負責維修；電表以內的電線破損、短路、斷路，各種用電設備如電燈、烘手機、小便斗、蹲位和水龍頭的感應器損壞等用電問題由中標供應商負責維修；公廁單個維修項目金額在500元以下的，由中標供應商負責維修，單個維修項目金額超過500元的報采購人負責維修。公廁維修項目需要及時向采購人報備，并在24小時內整改完畢，若遇特殊情況，可與采購人協商解決。公廁表面裝修、裝飾件及用品，承包前中標供應商與采購人到公廁現場進行核對并簽字，承包到期也由中標供應商與采購人到公廁現場進行核對并簽字。（五）垃圾收集、清運及分類要求1、垃圾收集范圍承包保潔范圍內所有垃圾分類收運（有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾、可回收物）。2、保潔要求（1）每日生活垃圾必須日產日清，及時收集清運,無積壓、溢滿，周圍無散落垃圾及污水；定時噴灑除臭劑、殺蟲劑、消毒劑等，確保廢物箱（果殼箱、垃圾桶）、垃圾塢無四害孳生。（2）按照要求配備分類收集清運車輛，其他垃圾統一運至垃圾中轉站，有害垃圾、易腐垃圾、可回收物根據采購人的要求進行分類運輸至指定地點；垃圾運輸密閉，無拋灑、吊掛和污水滴漏。清運路線要合理規劃設置，并報采購人備案認可。（3）垃圾上門收集時，工作人員著統一工作服，搖鈴提示。（4）承包保潔范圍內機關企事業單位上門收集有害垃圾半月1次，上門收集可回收物每周1次，日常做好住宅小區、沿街店面有害垃圾、可回收物上門收集工作。需要上門收集的具體名單由采購人提供為準。（5）中標供應商須制定分類垃圾上門收集制度，明確分類收集車輛、人員、時間等信息。（6）本項目全部入場車輛包含三輪車，車身上均要有垃圾分類標識，具體以采購人要求為準。（7）從事垃圾分類相關崗位的保潔人員，要佩戴垃圾分類相關袖章和工作牌。（8）中標供應商每年需對環衛工人進行垃圾分類知識培訓，一年不少于2次。3、配置車輛要求（1）垃圾運輸車輛干凈整潔（不準安裝外掛袋），一日一洗，保持安全正常運轉，定期維護；（2）垃圾運輸車車身應印刷公司名稱、編號、垃圾分類標識，字跡清晰、整潔；（3）作業時車輛應靠邊停放，不能太靠近車行線；（4）車輛上的作業工具應擺放整齊，不能對交通安全產生影響。（5）收集車、運輸車外觀整潔，無揚散、拖掛，防止作業“滴撒漏”二次污染。4、日常工作要求道路、綠地垃圾收集及清運（1）一、二級保潔區域沿街實行上門收集垃圾，每日均不少于3次，三級保潔區域沿街道路每日均不少于2次。（2）每日生活垃圾必須日產日清，及時收集清運；廢物箱（果殼箱、垃圾桶）、垃圾塢無四害孳生,無積壓、溢滿，周圍無垃圾散落。（3）果殼箱垃圾收集每日不少于2次、垃圾桶垃圾收集每日不少于2次、垃圾塢垃圾收集每日不少于2次。學校、醫院、農貿市場、車站等重要區域應按實際需要增加收集與清運頻次。5、垃圾分類要求區域內具有生活垃圾分類處理設備的，中標供應商收集、清運、處置垃圾須按規定執行垃圾分類。其中涉及的可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾須按照省市相關規定分類、收集、運輸、處置。（六）小廣告治理要求1、保潔范圍道路、公園、廣場、公廁、道路兩側構筑物、建筑物、市政設施及市政家具上可見的小廣告、非法噴涂廣告。區域內利用廢棄木板、紙片等涂寫廣告，并在公交站臺、沿街外立面、綠化帶等處放置的，視作亂涂亂貼進行清理。2、保潔要求（1）隨時發現，隨時清理干凈。并配合執法部門取證打擊非法張貼小廣告行為。（2）外墻、地面、欄桿、店面卷簾門、空調外機等清理保潔做到“日有日清”。（3）外墻、地面、欄桿、燈箱、電話亭、書報亭清理亂張貼或亂涂寫保潔基本上做到“同色覆蓋”。選用環保材料、涂料、油漆、清除亂張貼、亂涂寫的涂料要用與墻體、地面、欄桿相同或相接近的顏色進行有規則（正方形、長方形等）的覆蓋，對花崗巖、大理石等墻面、地面應通過清洗方式進行保潔，不能出現“白癜風”的涂寫、覆蓋方式。（4）清除亂張貼亂涂寫時注意不得污損周圍墻體、地面、橋面，保持整潔。在清理亂張貼亂涂寫時，要注意保護市政公用設施、綠化樹木，在清理路燈桿、配電箱、果殼箱等上面的紙質宣傳品時，要注意保護防銹涂層。3、配置要求清理小廣告配備相應的操作工具、材料及工作人員，清除小廣告人員可與地段保潔人員合并、結合。4、日常工作要求（1）實行定街、定段、定人、定時、定保潔標準責任到人管理。原則上應在每日上午9點以前清除完畢。（2）接到承包范圍內反映“小廣告”問題的投訴或新聞輿論曝光后，須在1小時內及時處理完畢并反饋信息。（3）在對外墻等保潔之前，應向有關建筑物的產權單位先行告知，避免產生不必要的糾紛。5、特殊要求加強小廣告電話號碼管控。在實施小廣告清除工作的同時，對小廣告中公示的電話號碼等聯系方式進行逐一登記、分類、匯總，并將匯總分類情況匯報管理部門進行處置。6、應急要求出現大規模低俗、反社會等小廣告時，須組織人員在最短時間內進行清除。（七）無主的建筑垃圾（含裝修垃圾，廢棄家具）清理要求1、保潔范圍保潔區域內的無主建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾、廢棄家具等廢棄物。2、保潔要求（1）建筑垃圾不得與生活垃圾混運、混放，須運到指定的消納點進行消納。（2）對負責區域內的建筑垃圾亂傾倒，亂堆放負有監督義務，如發現有人亂傾倒建筑垃圾須及時上報采購人處理。（3）中標供應商負責區域內其他零星垃圾的清理。保潔區域內若發現其他零星垃圾（垃圾堆）的，須按采購人要求將其他零星垃圾（垃圾堆）運至指定的消納點進行消納。不得與生活垃圾混運，混放。3、配置要求車輛須經相關主管部門核準，辦理核準手續到采購人備案后方可使用。所有車輛外觀整潔，及時清洗。4、日常工作要求（1）做業期間基本無揚塵，運輸途中無拋灑；垃圾在指定地點傾倒，不得隨意傾倒、偷倒、亂倒垃圾。（2）保潔責任區域內應當發現的（保潔過程中應該發現）渣土、裝修垃圾，要在24小時內清運完畢；采購人要求清運的渣土、裝修垃圾，中標供應商接到通知要在3小時內清運完畢，如有特殊情況需報備采購人同意后，方可延長清運時間。（八）首次進場“大掃除”要求供應商在進場作業后30日歷天內，須根據“保潔要求”、“日常工作要求”內容規定，對保潔區域進行一次全方位環境衛生普查，并根據普查結果，對不達標保潔區域環境衛生進行一次“大掃除”，清除、清運保潔區域內歷史積存的所有垃圾，確保正常進入日常保潔工作中，并使城鄉面貌得以改善。具體要求如下：1、道路、背街小巷、公共綠化帶等達到“七無”、“五凈”、“一通”標準；2、市政設施、城市家具達到表面無積塵、干凈整潔；3、公廁達到地面、蹲坑、便池、墻壁、擋板等整潔、無積水、紙屑、垃圾、糞便、污水等；4、及時收集垃圾及無主的建筑垃圾（含裝修垃圾、廢棄家具、大件垃圾）并清運至指定地點進行消納；5、及時清理未處理的小廣告；（九）本項目保潔區域內未列明的其他保潔要求內容，均參照招標文件中上述要求標準及相關標準規定執行。（十）報告制度中標供應商對保潔范圍內跟環境衛生有關的內容，但不屬于其公司保潔范圍的要及時上報（發現后24小時內須上報），如排水管堵塞、亂堆亂放、僵尸車、遇突發事件、公廁內的設施因其他人為因素的損壞、工業垃圾及其他影響市容市貌的情況等。（十一）其他特殊情況的處理如遇到異常惡劣的氣候條件（氣象臺發布以下天氣預警信號，其他不計：臺風預警黃色及以上、暴雨預警橙色及以上、暴雪預警橙色及以上、大風預警橙色及以上、雷電預警橙色及以上、高溫預警橙色及以上）、大霧、寒潮、高溫等，中標供應商須上報采購人備案，以確定當天的保潔部署情況及考核情況。如遇旅游旺季、或者國家重大法定節假日如春節、國慶節、五一等長假，中標供應商需增加人力及清掃次數。投標要求：（一）中標供應商必須建立高效的環衛作業GPS管理平臺主要功能包括：1、中標供應商必須在中標通知書發出后1個月內向采購人提供項目專用作業車輛GPS定位（車輛前后左右均要安裝攝像頭）、作業視頻監控查詢功能系統，可供招標人隨時檢查車輛位置及工作情況。2、保潔人員的基本信息（如：提供身份證、電話號碼）；3、中標供應商必須在中標通知書發出后1個月內建立保潔人員編碼、佩戴定位、電子圍欄、雙線通話、顯示功能的芯片（定位信息卡），并在保潔作業時必須佩戴整齊，確保終端實時管控；4、清掃保潔作業車輛的基本信息（如：車輛型號、購置時間、購置價格、年檢時間、下次年檢時間、駕駛員信息、核定重量、總質量、已使用的年限等信息和資料）；5、清掃保潔作業車輛必須安裝車輛定位、超速的預警、跨區域作業預警、作業視頻。6、中標供應商必須在中標通知書發出后3個月內建成環衛作業GPS管理平臺和視頻管理硬軟件，并符合市級環衛主管部門監管平臺的技術要求，并納入市、區兩級環衛信息化管理平臺。7、以上環衛作業GPS管理平臺和視頻管理軟、硬件建設資金由中標單位出資建設，投標單位在標書制作時應考慮其成本與維護費用。8、為了保障環衛工人的安全，中標供應商需建立安全工作管理制度。（二）根據《溫州市推進新型智慧城市建設三年行動計劃（2018-2020年）》（溫政辦[2018]132號）等文件要求，本項目要求中標單位須將安裝GPS、攝像頭等硬件設備的垃圾運輸車、道路清掃車輛（洗掃車、灑水車等）信息數據接入市智慧環衛平臺。以最新文件為準。備注：以上中標單位未在中標通知書發出后3個月內建成環衛作業GPS管理平臺和視頻管理硬軟件或者1個月內未完成保潔人員定位系統、車輛GPS定位安裝的，將扣除中標金額的5%的違約金。五、現場條件1、此次招標所涉及的人員住房和作業車輛停放、辦公場所均由中標供應商自行解決。2、作業工具的臨時停放由中標供應商自行解決。3、道路沖洗的水費、公廁水電費由中標供應商負責。4、投標人應承諾中標后在承包區域內設辦公管理場所，并于中標后向采購單位提供場所證明。六、其他說明（以下標▲為本次招標實質性要求）1.員工勞動保障▲（1）與所有職工依法簽訂勞動合同，并報主管部門備案；▲（2）投標供應商須按采購方要求派駐至少2名管理人員常駐現場；（3）優先聘用具有實際工作經驗的作業人員，以保證工作交接順利；（4）其他未盡事宜，各投標人應參照各項法律法規的規定進行。2.▲供應商報價不得低于以下報價要求（包括但不限于），低于或不響應的投標文件作無效標處理，如有最新社保、最低工資等相關政策出臺以最新政策為準，采購人今后將不調整各報價，政策調整各供應商綜合考慮報價。序號報價要求1結合本項目具體情況，要求本次投標供應商員工基本工資最低不得低于溫州市洞頭區本年度最低工資標準的110%（洞頭區最低月工資標準2280元/月）（最低工資不包括下列四項收入：延長工作時間的工資；中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入；法律、法規和國家規定的勞動者應當享受的福利待遇等）。本項目要求擬投入所有人員工資每人每月不低于2280*110%=2508元人民幣。2節假日補貼最少按年度11天計取，要求按最低發放工資標準的三倍發放節假日補貼。本項目要求擬投入所有人員每人每年不少于2758.8元人民幣。3高溫補貼共4個月（六、七、八、九共四月，逐月發放，一線工人每人每月不低于300元人民幣）按相關規定發放。本項目要求擬投入所有人員每人每年不少于1200元人民幣。4特殊崗位津貼發放標準按10元/每人/每出勤日。本項目要求擬投入所有人員每人每年不少于3650元人民幣。5投標供應商須為擬投入所有人員辦理職工意外傷害保險，實現100%全覆蓋。（每人每年保額不得低于100萬，每人每年保險費用不得低于500元）6投標供應商針對本項目投入全職工作人員不得少于招標文件規定的人數，并依法參加社會保險（含基本養老、工傷、醫療（門診、住院）、生育、失業五險種）。企業承擔部分社保按全部人員平均每人每月不01.53低于1201.53元人民幣計算。注：養老保險基數為3957，單位須繳納的比例為15%，即593.55元；失業保險基數為3957，單位須繳納的比例0.50%，即19.79元；工傷保險基數為3957，單位須繳納的比例為0.20%，即7.91元；醫療保險基數為6168.71，單位須繳納的比例為6.20%，即382.46元；門診醫療基數為6954，單位須繳納的比例為3.00%，即197.82元。合計：1201.53元/人/月，每人每月社會保險報價不低于合計金額。（中標后，如因中標供應商未按相關法律、法規繳納社保而引起的糾紛投訴，由中標供應商自行承擔相關后果，采購人概不負責。）7勞保用品（服裝（棉質）、雨鞋、毛巾、手套、防疫物資（口罩）等）及清掃工具（主要指大、小掃帚、方鍬、畚箕、每年所需40L果殼箱垃圾袋、240L垃圾桶等），每人每年不低于500元。8投入的作業機械車輛不得少于采購文件要求，作業機械車輛費用報價不得低于投標總價的15%。(包含車輛保險、損耗及維修、保養；油耗等涉及的車輛所有費用)9GPS管理平臺建設費用，GPS、視頻管理硬件平臺建設費用，每人每年不少于500元。第三部分供應商須知一、說明1.本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關法律規章組織和實施。2.供應商必須對全部內容進行報價，只對部分內容進行報價的供應商將按無效投標處理。3.無論投標過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔投標活動中所發生的全部費用。采購人有權選擇中標供應商的供貨及服務范圍。4.本次采購，評標委員會首先評審供應商商務技術投標文件，商務技術投標文件評審無效的投標供應商不進入后續報價評審。要求投標供應商資格文件或商務技術投標文件中不得出現投標報價，否則做無效投標處理。5.知識產權5.1投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。5.2投標人應對采購人在使用該產品時所涉及到的專利權負責，不損害采購人的利益。5.3報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。5.4投標人提供得貨物或服務中如使用其他公司的相關專利，應在標書中出示相關授權，如未出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關訴訟，由投標人承擔。6.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程（或標后質疑投訴期內）中發現供應商間存在上述關系，評標委員會可以對存在上述關系的供應商做無效投標處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。7.本項目招標文件規定的人員數量，供應商投標不得少于招標文件要求規定，投標供應商可根據招標文件要求的人員數量，合理測算，制定詳細的服務方案。8.供應商須自行現場勘察，確認采購人的實際需求，取得準確的報價依據。如果認為招標文件描述或所列范圍、面積與實際情況有較大出入，請在規定的招標質疑截止時間前列出詳細的異議意見和數據向采購代理機構書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑，視為接受招標文件，投標供應商中標后不得以各種理由提出增價要求，否則做投標違約處理，采購人有權取消其中標資格。9.本項目投標報價采用固定總價承包。承包總價必須包括在承包區域內提供道路清掃保潔服務所需的人工費（包括人員工資、獎金、房補、勞保福利、社保、意外保險、教育培訓費及處理一切傷亡事故等費用）、機械臺班費、水電費、工具材料費、垃圾清運費、安全文明生產裝備費（包括工人統一的醒目反光標志的工作服及帽子等）、勞動防護用品、應急(包括突發情況、臺風影響等不可預見的費用)、重要活動臨時加班的費用、企業應繳稅金和應得利潤等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。投標供應商認為完成本招標文件規定的項目承包內容所發生的直接成本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規定的費用、設備進出場費等一切費用均應計入投標報價，凡未列入的將被認為均已包含在投標總價中，今后不得以任何理由追加或調整。10.投標供應商須向環衛工人提供符合環衛安全標準的作業服及帽子（需明顯的反光標識，原則上工作服至少2套、雨天作業服（含雨靴）1套，如在合同期間破損應及時補充作業服以保證作業服飾整潔）及相關勞保用品如毛巾、手套、肥皂等。11.供應商須對道路兩邊的護欄、標志牌及相關標記標識一個月清洗一次（遇重大節假日、重大活動時根據采購人要求需臨時增加清掃頻率），費用包含在投標總價中，不再另行增加。12.供應商須對道路路面兩側所堆積的沙土，每天至少清除一次，費用包含在投標總價中，不再另行增加。13.供應商須按照公路養護相關要求，做好日常巡查養護工作及臺賬資料整理工作，費用包含在投標總價中，不再另行增加。14.重大活動、臨時加班所產生的費用，費用包含在投標總價中，不再另行增加，各供應商在報價時須綜合考慮風險。15.突發情況、臺風影響、暴雨等不可預見的情況過后，造成路面垃圾雜物、積水等，供應商須需及時安排人員清除垃圾雜物、疏通排水，保持道路干凈暢通，費用包含在投標總價中，不再另行增加，供應商自行注意報價風險。16.招標文件未列入（除招標文件里有說明外）的將被認為均已包含在投標總價中，各供應商在報價時須綜合考慮風險，今后不再調整。17.供應商須負責對員工進行安全培訓，確保安全生產。合同承包期內，供應商的工作人員、車輛、工具出現安全事故導致人員傷亡、器械損毀的情況，均由中標供應商自負責任。各供應商須在報價中考慮風險。18.本次采購，在服務期內如因政策性因素調整導致相關人員的工資、社保、節假日、高溫補貼出現變化的，該部分費用由中標供應商自行承擔，采購人不予以調整該部分費用，各供應商在報價時須綜合考慮風險。19.本次采購，中標供應商環境衛生質量標準須按建設部相關標準進行管理。20.垃圾運送至業主指定地點。21.在待遇同等的條件下中標供應商應優先聘用原有人員，做好原有人員的消化接納安置工作。22.本次采購，中標供應商如出現拖欠清掃工人工資，采購人有權用中標供應商的合同履約保證金先行支付所拖欠的工人工資，在次月應付的中標服務費中扣回相等的金額補足履約保證金，兩次因拖欠清掃人員工資及待遇費用引發群體性事件的，采購人有權單方面終止合同。23.為使投標人對本項目情況有所了解，投標人可自行到采購人實地進行現場勘察，以便獲取由投標人自行負責編制投標文件和簽訂合同所需的一切資料并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。24.本項目招標文件如有補充、更正均見浙江政府采購網（sdf.lkj///）。供應商須在投標截止前自行查看是否有補充、更正文件，并按補充、更正文件要求投標，否則責任自負。25.供應商如果獲取招標文件后不來參與本次投標要在投標截止前給予書面告知及其理由，否則采購組織機構將該情況報同級財政部門，并視情況將其列入不良供應商名單。26.中標供應商必須是已申請加入浙江省政府采購供應商庫的，未申請加入的請到浙江省政府采購網申請加入：sdf.lkj///。27.本項目采用在線投標響應方式，執行《浙江省財政廳關于印發浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監〔2019〕10號）等相關規定。二、招標文件1.招標文件1.1招標文件發放投標供應商網上自行下載招標文件。1.2招標文件約束力▲供應商一旦獲取了本招標文件并參加投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款和規定。1.3招標文件的組成招標文件由招標文件總目錄所列內容及補充資料等組成。2.招標文件的澄清供應商對招標文件如有質疑或需要澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知招標代理機構，但通知不得遲于規定的質疑時間前使招標代理機構收到，招標代理機構將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復書面發給各有關供應商并予以公告。任何口頭答復均不作為投標依據。3.招標文件的修改3.1在投標截止時間前，采購人有權澄清或者修改招標文件，并以書面形式（補充、更正文件）通知供應商。補充、更正文件作為招標文件的組成部分，對所有投標供應商均有約束力。3.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標供應商；不足15日的，采購人或者采購代理機構順延提交投標文件的截止時間。3.3補充、更正文件在浙江政府采購網（sdf.lkj///）予以公告公布。三、投標文件1.投標文件1.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。供應商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。1.2供應商提交的投標文件報價均采用人民幣報價。1.3供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件及招標要求，詳細編制投標文件。并對招標文件的要求做出實質上響應。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的條款沒有重大偏離的投標。未實質上響應的投標文件將被拒絕，但允許投標在基本滿足招標要求的前提下出現的微小差異。1.4供應商必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內容應保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.5供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，所有文件資料必須是針對本次投標。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。2.投標文件的組成投標文件由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。2.1資格文件組成序號內容（以下內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）1投標供應商的營業執照、稅務登記證（如為多證合一僅需提供營業執照，掃描件加蓋公章）2投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函（附件一）3投標供應商“信用中國”()；“中國政府采購網”（http：///）信用記錄查詢網頁截圖（招標公告發布之日至投標截止時間前）4落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業/小微企業,供應商應為監獄企業,供應商應為殘疾人福利企業；（第四部分政府采購政策功能相關說明附件1）2.2報價文件組成序號內容（▲序號2-3項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1報價文件封面（格式自擬）2開標一覽表（附件二）3投標分項報價表（附件三）2.3商務技術文件組成序號至少應包括以下內容（序號2-5必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1商務技術文件封面（格式自擬）2投標函（附件四）3投標供應商法定代表人授權書（附件五），如為法定代表人參與的只須提供法人身份證掃描件。4法定代表人誠信投標承諾書（附件六）5商務偏離表（附件八（一））、技術偏離表（附件八（二））6供應商具有的其它相關資質證書、榮譽證書、獲獎證書等（如有則提供，掃描件加蓋公章）7投標供應商資信等級證明等（如有則提供，掃描件加蓋公章）8項目難點重點及安全防護措施9清掃保潔具體實施計劃和方案（附件九）10擬設立的各項管理規章制度及檔案資料的建立與管理11項目人員配置情況（附件十（一）（二）（三））12進場機具、設備、耗材明細表（附件十一（一）（二））13項目交接計劃于承諾14投標人管理體系情況15投標供應商業績及對應合同履行效果評價表（附件七（一）、附件七（二））16后勤服務保障17突發事件的響應、處理方案及處理能力18投入車輛情況19根據招標文件中的采購內容與技術要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料。20其它供應商須說明的資料（如有則提供）21供應商針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在投標文件頁碼。3.投標內容填寫說明3.1投標文件格式供應商應按照招標文件第三部分第三款第2條（上表）所列出的內容及格式逐一按順序組成投標文件。4、投標報價4.1供應商應按招標文件中《開標一覽表》填寫投標總價；按照招標文件中《投標分項報價表》填寫分項價格。4.2本次招標只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。4.3本次招標只有一次投標報價的機會，投標報價為簽訂合同一年服務所需的全部費用。供應商應在各自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，提供對采購人最優惠的投標報價。4.4投標報價應包含以下內容：包括但不限于人工費、設備折舊費、材料及低值易耗品費、利潤及應繳納的稅金、辦公費、不可預見費、服務及培訓費、招標代理服務費等。供應商在投標報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。投標供應商對在合同執行中，除上述費用及招標文件規定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應如實填寫。5.采購人要求分類報價是為了方便評標與合同執行，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權利。6.投標保證金無7.投標文件的有效期7.1自投標截止時間起90天內，投標文件應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標將被拒絕。7.2在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。7.3供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。8.投標文件的編制8.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。8.2投標供應商應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標供應商原因提前泄露投標報價，相關責任由投標供應商自負。8.3本文件《第六部分投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料）；本文件《第六部分投標文件格式》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。8.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，相關責任由投標供應商自負。8.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。8.6投標供應商沒有按照本章節“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。9.投標文件的簽章9.1《投標文件》的簽章：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》；9.2根據招標文件要求在投標文件相應位置由投標供應商法定代表人或授權代表簽字（或蓋章），需要加蓋投標供應商公章的采用CA電子簽章。9.3電子簽章操作指南詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10.投標文件的形式10.1投標文件的形式：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》；10.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。10.3投標文件的份數投標文件的份數：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。四、投標文件遞交1.投標文件的上傳和遞交“投標文件”的上傳、遞交：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。2.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理“電子加密投標文件”解密：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。3.投標文件的補充、修改或撤回 3.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。4.投標文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。五、開標和評標1.開標1.1采購代理機構按招標文件規定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。在線開評標進行時，供應商投標代表需自行關注平臺提示信息，期間有發出“詢標/澄清函”等相關線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。1.2開標流程（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密