吉林關于成立鐵路器材公司可行性研究報告xxx（集團）有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數據 9公司合并利潤表主要數據 9公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 11六、項目概況 11第二章公司成立方案 18一、公司經營宗旨 18二、公司的目標、主要職責 18三、公司組建方式 19四、公司管理體制 19五、部門職責及權限 20六、核心人員介紹 24七、財務會計制度 25第三章市場預測 33一、原材料價格波動風險 33二、產業政策 33第四章項目背景、必要性 35一、有利因素 35二、行業市場規模 36三、項目實施的必要性 39第五章法人治理結構 41一、股東權利及義務 41二、董事 44三、高級管理人員 48四、監事 51第六章發展規劃分析 53一、公司發展規劃 53二、保障措施 57第七章選址可行性分析 60一、項目選址原則 60二、建設區基本情況 60三、創新驅動發展 65四、社會經濟發展目標 65五、產業發展方向 65六、項目選址綜合評價 69第八章風險評估分析 70一、項目風險分析 70二、公司競爭劣勢 75第九章環保分析 76一、環境保護綜述 76二、建設期大氣環境影響分析 76三、建設期水環境影響分析 80四、建設期固體廢棄物環境影響分析 80五、建設期聲環境影響分析 80六、營運期環境影響 81七、環境影響綜合評價 82第十章進度實施計劃 83一、項目進度安排 83項目實施進度計劃一覽表 83二、項目實施保障措施 84第十一章項目投資分析 85一、投資估算的依據和說明 85二、建設投資估算 86建設投資估算表 90三、建設期利息 90建設期利息估算表 90固定資產投資估算表 91四、流動資金 92流動資金估算表 93五、項目總投資 94總投資及構成一覽表 94六、資金籌措與投資計劃 95項目投資計劃與資金籌措一覽表 95第十二章項目經濟效益評價 97一、基本假設及基礎參數選取 97二、經濟評價財務測算 97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 97綜合總成本費用估算表 99利潤及利潤分配表 101三、項目盈利能力分析 101項目投資現金流量表 103四、財務生存能力分析 104五、償債能力分析 104借款還本付息計劃表 106六、經濟評價結論 106第十三章總結評價說明 107第十四章附表附錄 108主要經濟指標一覽表 108建設投資估算表 109建設期利息估算表 110固定資產投資估算表 111流動資金估算表 111總投資及構成一覽表 112項目投資計劃與資金籌措一覽表 113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 114綜合總成本費用估算表 115固定資產折舊費估算表 116無形資產和其他資產攤銷估算表 116利潤及利潤分配表 117項目投資現金流量表 118借款還本付息計劃表 119建筑工程投資一覽表 120項目實施進度計劃一覽表 121主要設備購置一覽表 122能耗分析一覽表 122報告說明xxx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資1113.50萬元，占xxx（集團）有限公司85%股份；xx有限公司出資197萬元，占xxx（集團）有限公司15%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資9577.13萬元，其中：建設投資7781.59萬元，占項目總投資的81.25%；建設期利息97.20萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金1698.34萬元，占項目總投資的17.73%。項目正常運營每年營業收入17800.00萬元，綜合總成本費用13375.66萬元，凈利潤3243.43萬元，財務內部收益率27.72%，財務凈現值6234.35萬元，全部投資回收期4.91年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。近年來我國鐵路固定資產投資額始終保持高位，據中國鐵路總公司發布的數據顯示，“十二五”期間全國鐵路固定資產投資額完成3.58萬億元，新線投產3.05萬公里，是歷史投資完成最好、投產新線最多的五年；其中2015年全國鐵路固定資產投資完成8,238億元，超額完成238億元，鐵路新線投產9,531億元，超額完成1,531億元，亦均創造歷史最好成績。而從目前已經發布的相關政策來看，“十三五”期間我國將重點推進基礎鐵路建設，資金投入不斷增加、扶持力度不斷加大，鐵路專用設備及器材、配件制造行業有望迎來豐年。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。擬組建公司基本信息公司名稱xxx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1310萬元注冊地址吉林xxx主要經營范圍經營范圍：從事鐵路器材相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx有限公司發起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4464.663571.733348.49負債總額2194.941755.951646.20股東權益合計2269.721815.781702.29公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入8775.647020.516581.73營業利潤1957.961566.371468.47利潤總額1841.881473.501381.41凈利潤1381.411077.50994.62歸屬于母公司所有者的凈利潤1381.411077.50994.62（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4464.663571.733348.49負債總額2194.941755.951646.20股東權益合計2269.721815.781702.29公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入8775.647020.516581.73營業利潤1957.961566.371468.47利潤總額1841.881473.501381.41凈利潤1381.411077.50994.62歸屬于母公司所有者的凈利潤1381.411077.50994.62項目概況（一）投資路徑xxx（集團）有限公司主要從事關于成立鐵路器材公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由鐵路運輸設備制造業是國家重點扶持的裝備制造業之一，是實現交通運輸現代化的重要保證，而鐵路專用設備及器材、配件制造行業作為重要的子行業，亦得到國家產業政策的大力支持。從2006年國務院發布的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》，到2009年國務院常務會議通過的《裝備制造業調整和振興規劃》，再到2010年工信部通過的《機械基礎零部件產業振興實施方案》，可以看到國家政策層面已經改變了過去“重主機、輕配套”的情況，對基礎配件的重視進一步增強。2016年，國家發改委聯合其他部委先后出臺了《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》和《中長期鐵路網規劃（2016年）》，在“十三五”期間大力加強鐵路基礎建設，從而帶來大量的軌道相關配件的需求。上述政策的相繼出臺對行業起到了推動作用，為行業良好、快速發展奠定了堅實的基礎，同時也意味著行業在未來具有較大的發展空間。加快推動產業轉型升級，構建現代產業體系充分發揮老工業基地優勢，圍繞構建“一主、六雙”產業空間布局，以數字化改造為手段，以提升產業鏈現代化水平為主攻方向，鞏固壯大實體經濟根基特別是做強做優制造業和服務業，堅定不移建設制造強省、質量強省、網絡強省、數字吉林，提高經濟質量效益和核心競爭力，構建現代產業體系，再造吉林老工業基地競爭新優勢。（一）構建現代產業新格局以全產業鏈思維鍛長板、補短板，實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設工程，開展主糧加工和現代食品產業躍升行動，突出發展冰雪及生態旅游，利用五至十年時間，推動汽車產業產值突破萬億級規模、農業及農產品加工產業產值接近萬億級規模、旅游產業總收入達到萬億級規模，進一步壯大石油化工、醫藥健康、冶金建材、電子信息、裝備制造、輕工紡織等千億級規模優勢產業，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，培育壯大一批百億級規模的重點企業，加快產業融合發展步伐，構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格局。（二）實施基礎再造和產業鏈提升工程立足產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，全力打造“五大產業高地”。打造交通裝備制造產業高地，以一汽集團為龍頭、長春國際汽車城為平臺，推動汽車產業核心技術自主可控、關鍵產業鏈短板加快補齊，形成設計研發、關鍵部件、整車制造、市場服務完整產業體系，打造世界級先進汽車產業集群，建設世界一流國際汽車城，加快培育軌道交通裝備、通用航空制造等產業集群。打造農特產品與食品加工產業高地，推進農產品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展，鞏固壯大玉米、特產品深加工，做大做強牛羊豬雞養殖與屠宰及肉食加工，加快發展現代食品工業，把品牌做響、品種做全、品質做優，提升附加值、競爭力和美譽度。打造旅游產業高地，打響長白山、松花江、查干湖等世界級生態旅游品牌，構建以避暑、冰雪、生態、民俗、紅色、邊境、鄉村、康養等為重點的旅游產業發展格局，創建國家和省全域旅游示范區，建設世界級旅游景區和度假區。打造醫藥健康產業高地，做強優質中藥、生物藥、化學藥三大產業，加快發展保健食品、醫療器械、健康服務等衍生產業，重點開發疫苗、基因工程藥物和細胞治療等產品，鼓勵醫療器械與化工、材料等學科的融合創新，建成國內外知名的北藥基地。打造電子信息及數字產業高地，推進集成電路、新型顯示與照明、新型元器件、遙感衛星等產業向上下游拓展延伸，實施吉林遙感衛星信息系統建設工程，構建世界最大的地球資源遙感體系，積極參與國家低軌互聯衛星體系建設。深入開展質量提升行動，完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設。（三）培育壯大戰略性新興產業把握技術革命發展趨勢，超前謀劃由前沿技術帶動的新興產業，突破移動信息網絡、云計算和大數據、人工智能、生物工程、新能源、新材料等領域關鍵技術，培育壯大一批有核心競爭力的品牌產品和企業。創新發展氫能、風能、太陽能、生物質能等新能源，整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，建設吉林“陸上三峽”工程，擴大“吉電南送”，撬動新能源裝備制造業發展。大力發展產業融合衍生的新技術、新產品、新業態、新模式，重點加快新能源與智能網聯汽車研發及產業化，實現衛星裝備及應用技術設備制造批量化生產，推動機器人及智能裝備、人工智能系統、精密機械、先進傳感器等加快發展，打造具有國際競爭力的精密儀器與高端裝備產業基地。發揮國防動員需求的牽引作用，打造一批軍民深度融合發展的產業聯盟和集群，提升高科技企業和產品技術服務軍隊備戰打仗能力。（四）加快“數字吉林”建設加快推進數字產業化，推動大數據、云計算、物聯網、人工智能等新興產業前沿技術研發應用，以長春、吉林、延邊為重點建設信息技術和軟件產業園區，打造數字產業集中區和數字經濟示范新高地。著力推進產業數字化，運用數字技術促進汽車、石化、農業等傳統產業升級，推動工業互聯網在重點行業推廣應用，促進數字經濟與實體經濟深度融合發展。加快數字政府建設，持續推動“吉林祥云”大數據平臺能力升級，打響“吉事辦”應用品牌，推進數據資源共享和業務集成。全面推進數字化技術在城市運行、政務服務、社會治理、金融服務、生態保護、交通運輸、旅游服務等領域廣泛應用，建設數字化治理體系。落實吉林省促進大數據發展應用條例，強化公共數據管理，推動公共數據有序開放，加快培育數據要素市場，積極開發利用數據資源。保障公用數據安全，加強個人信息保護。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約25.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx噸鐵路器材的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積26748.74㎡，其中：生產工程17191.55㎡，倉儲工程3286.73㎡，行政辦公及生活服務設施2803.92㎡，公共工程3466.54㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資9577.13萬元，其中：建設投資7781.59萬元，占項目總投資的81.25%；建設期利息97.20萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金1698.34萬元，占項目總投資的17.73%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：17800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：13375.66萬元。3、凈利潤（NP）：3243.43萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.91年。5、財務內部收益率：27.72%。6、財務凈現值：6234.35萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。公司成立方案公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、鐵路器材行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資1113.50萬元，占xxx（集團）有限公司85%股份；xx有限公司出資197萬元，占xxx（集團）有限公司15%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、程xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。3、李xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、熊xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、金xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、郝xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、黃xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。市場預測原材料價格波動風險鐵路專用設備及器材、配件制造行業的原材料主要包括鋼材、有色金屬等，原材料價格波動會導致該行業生產企業的經營成本出現較大的波動。尤其是上游原材料和能源價格在低位時的反彈會在一定時期內對行業內企業的發展帶來較大的風險，經營成本的上漲對以行業內中小型企業的沖擊更為明顯。產業政策1、《關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》堅持“量力而行、有序發展”的方針，鼓勵發展輕軌、有軌電車等高架或地面敷設的軌道交通制式。2、《中長期鐵路網規劃（2016年調整）》規劃目標到2020年，鐵路網規模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里；到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右；到2030年，基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。3、《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》“十三五”時期是交通基礎設施重大工程建設的重要階段，2016-2018年擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，設計項目總投資約4.7萬億元。項目背景、必要性有利因素1、國家產業政策支持鐵路運輸設備制造業是國家重點扶持的裝備制造業之一，是實現交通運輸現代化的重要保證，而鐵路專用設備及器材、配件制造行業作為重要的子行業，亦得到國家產業政策的大力支持。從2006年國務院發布的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》，到2009年國務院常務會議通過的《裝備制造業調整和振興規劃》，再到2010年工信部通過的《機械基礎零部件產業振興實施方案》，可以看到國家政策層面已經改變了過去“重主機、輕配套”的情況，對基礎配件的重視進一步增強。2016年，國家發改委聯合其他部委先后出臺了《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》和《中長期鐵路網規劃（2016年）》，在“十三五”期間大力加強鐵路基礎建設，從而帶來大量的軌道相關配件的需求。上述政策的相繼出臺對行業起到了推動作用，為行業良好、快速發展奠定了堅實的基礎，同時也意味著行業在未來具有較大的發展空間。2、技術持續創新鐵路專用設備及器材、配件制造行業產品涉及技術領域廣泛，行業的蓬勃發展推動了技術創新，而相關行業技術水平的不斷進步對該行業產品的技術升級具有較大的推動作用，促進了產品的升級換代。以革新技術為依托的各類新產品，其單位產品價值量較以往有顯著提升，大大提高了鐵路信號設備制造行業企業整體收入水平和盈利水平。技術創新及其帶來的產品升級換代給行業企業帶來了良好的發展機遇。3、市場需求不斷增加近年來，中國鐵路建設始終保持快速發展，自2008年至2016年，我國鐵路營業里程從7.97萬公里增長至12.40萬公里，高鐵營業里程數從671.5公里增長至超過2.2萬公里，上述里程數均位居全球前三。同時根據“十三五”規劃，“十三五”期間我國鐵路整體投資規模將超過3.5萬億；到2020年，我國鐵路網規模將達到15萬公里。因此，我國鐵路專用設備及器材、配件市場需求較高，行業將在較長一段時間內保持良好的發展。行業市場規模鐵路行業作為工業發展的基礎，在整個國民經濟體系中占據著重要位置，在支持、促進國民經濟持續穩定發展中發揮著顯著作用。由于鐵路行業產業鏈較長、涉及上下游行業較多，因此具有關聯度高、涉及面廣、技術要求高、綜合性強、附加值大等特點。近年來隨著國民經濟的穩步發展，我國鐵路建設迅速推進，根據wind資訊數據顯示，2011年至2016年鐵路營業里程增量達到3萬多公里，已經超過1996年至2010年的增量。尤其是金融危機爆發后的2009年、2010年，受國家“四萬億”投資的帶動，我國鐵路營業里程增速分別提升至7.28%和6.67%；2012年以來我國鐵路建設再次提速，截至2016年我國鐵路營業里程已經達到12.40萬公里。同時，高鐵建設亦保持了高速增長，營業里程數從2008年至2016年，年復合增長率超過54%。2016年5月，國家發改委、交通運輸部率先制定了《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通共計303項項目，涉及項目總投資約4.7萬億元。鐵路方面重點推進86個項目前期工作，新建改擴建線路約2萬公里，投資額約2萬億元，在規劃中占比最大。同年7月，國家發改委、交通運輸部和中國鐵路總公司又聯合發布了《中長期鐵路網規劃（2016年調整）》，規劃指出：到2020年，我國鐵路網規模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上大城市；到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公里，其中高速鐵路3.8萬公里；預計到2030年基本實現內外互聯互通、區級多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋的鐵路網絡。根據規劃，“十三五”期間我國鐵路整體投資規模將超過3.5萬億，其中1,236億元用于普通鐵路擴能改造，2,411億元用于普通鐵路新建。高速鐵路方面，預計投入1.9萬億元將“四縱四橫”升級為“八縱八橫”，其中“八縱”部分投入13,463億元，“八橫”部分投資6,018億元，建成后可以實現相鄰大城市之間1-4小時交通圈。目前，“八縱”部分已經通車里程約1.2萬公里，預計建成后將達到2.8萬公里；“八橫”部分已經通車里程約0.77萬公里，預計建成后可以達到1.4萬公里。城際鐵路方面，將圍繞京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、山東半島等城市群建設城際鐵路網；圍繞海峽西岸、哈長、遼中南、關中、北部灣等城市群建設城際鐵路骨架網；圍繞滇中、黔中、天山北坡、寧夏沿黃、呼包鄂榆等城市群建設城際鐵路骨干通道。普通鐵路方面，主要加強擴大中西部地區鐵路網的覆蓋面、進一步完善東部地區的鐵路布局，提升既有路網質量，推進周邊互聯互通，形成覆蓋廣泛、內聯外通、通邊達海的普速鐵路網，提高鐵路對扶貧脫困、地區發展、對外開放、國家安全等方面的保障能力。預計到2025年，我國普速鐵路網規模將達到約13.1萬公里，并規劃實施既有線擴能改造約2萬公里。近年來我國鐵路固定資產投資額始終保持高位，據中國鐵路總公司發布的數據顯示，“十二五”期間全國鐵路固定資產投資額完成3.58萬億元，新線投產3.05萬公里，是歷史投資完成最好、投產新線最多的五年；其中2015年全國鐵路固定資產投資完成8,238億元，超額完成238億元，鐵路新線投產9,531億元，超額完成1,531億元，亦均創造歷史最好成績。而從目前已經發布的相關政策來看，“十三五”期間我國將重點推進基礎鐵路建設，資金投入不斷增加、扶持力度不斷加大，鐵路專用設備及器材、配件制造行業有望迎來豐年。項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起___日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司___%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務：（1）本人提出辭職；（2）出現國家法律、法規規定或本章程規定的不得擔任董事的情形；（3）不能履行職責；（4）因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應當繼續履行職責。發生上述情形的，公司應當在2個月內完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司商業秘密的保密義務在其任期結束后仍然有效，直至該商業秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔的忠實義務在其離任之日起2年內仍然有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。7、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。8、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。總裁應忠實執行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍。總裁因故不能履行職權時，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。發生上述情形的，公司應當在2個月內完成監事補選。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事正常履行職責所需的有關費用由公司承擔。發展規劃分析公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)緩解融資難題積極為科技型企業開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。支持設立種子基金、天使基金、眾籌基金等，完善創業投融資體系。支持民營企業充分利用銀行間市場，發行非金融企業債券融資工具進行直接融資。鼓勵支持各類擔保機構為民營企業融資提供擔保，拓寬民營企業融資渠道。(二)完善政策法規貫徹落實法律法規規章和相關規定，研究制定配套規范性文件，推進既有產業等方面形成完備的管理制度，全面提升產業依法行政水平。(三)加強行業自律發揮行業協會熟悉行業、貼近企業的優勢，引導企業遵規守法、規范經營，健全行規行約，完善行業誠信評價體系，加強行業自律。組織企業共同建立市場行為規則，維護市場競爭環境。(四)加強技術指導各地應建立產業現代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區產業現代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養產業現代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業技術人才。加強產業現代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯盟，建設大批量的高技能產業技術人才隊伍。(五)強化規劃實施管理強化產業規劃的約束與引導，分解落實約束性指標，加強目標責任管理，確保規劃的有效實施。加強對規劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產業規劃的銜接協調，完成工作機制，推動規劃任務的具體落實。(六)做好項目建設服務新建項目向重點區域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產業項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。選址可行性分析項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。建設區基本情況吉林省，簡稱“吉”，是中華人民共和國省級行政區，省會長春。吉林省位于中國東北地區中部，與遼寧、內蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總人口2690.73萬人，下轄1個副省級城市、7個地級市、1個自治州、60個縣（市、區）和長白山保護開發區管理委員會，省會長春市。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業基地和商品糧生產基地。吉林省地貌形態差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區和低山丘陵區，中西部平原分為中部臺地平原區和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側，屬于溫帶大陸性季風氣候。“十三五”時期是吉林老工業基地滾石上山、爬坡過坎的五年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的五年，也是加快轉型升級、推動改革創新、奮力走出發展新路的五年。扎實推進中東西“三大板塊”建設，加快構建“一主、六雙”產業空間布局，謀劃推進一批支撐高質量發展的重大項目，研究推出引領改革創新的重大舉措，著力破解制約振興發展的深層次矛盾問題，重塑風清氣正的政治生態，強化干事創業的濃厚氛圍，經濟社會發展取得了新的重大成就。有效應對外部環境影響、頂住下行壓力，進一步夯實發展基礎，保持經濟持續平穩發展勢頭；堅持以“數字吉林”建設為引領，以智能制造為主攻方向，深化供給側結構性改革，涌現出紅旗牌汽車、復興號高鐵、吉林一號衛星等標志性成果，冰雪旅游、生物醫藥、航天信息等發展勢頭強勁，長春現代化都市圈建設邁出重要步伐，轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力取得重要進展；聚焦“兩不愁三保障”，70萬群眾擺脫絕對貧困，脫貧攻堅取得決定性勝利；加快現代農業“三大體系”建設，全面實施鄉村振興戰略，糧食產量連續七年保持700億斤以上水平，農業現代化第一方陣地位進一步鞏固；黨政機構、國資國企、“放管服”、擴權強縣等改革成效顯著，營商環境持續優化，民營經濟加快發展；深度融入“一帶一路”，深入實施長吉圖戰略，全面深化與浙江對口合作，開展多層次區域與行業戰略合作，東博會、吉商大會影響力日益擴大，長春新區、琿春海洋經濟發展示范區、中韓（長春）國際合作示范區加快建設；打好污染防治攻堅戰，中部黑土地保護、東部天然林保護、西部河湖連通工程效益凸顯，藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛戰”全面實施，長白山、東遼河、查干湖治理保護等標志性戰役取得重大成果；持續開展“三抓”“三早”行動，高速公路短板基本補齊，高鐵、機場以及水利、能源等基礎設施建設全面加快，重大產業項目落地見效；人民生活水平持續提高，城鄉居民人均可支配收入增速高于國內生產總值增速，城鎮新增就業累計超過220萬人，社會保障水平進一步提高，扎實推進棚戶區改造、農村危房改造、城市二次供水、農村飲水安全等重大民生工程，切實解決“無籍房”等群眾關心的熱點難點問題；文化、教育、新聞出版、醫療衛生、體育和民族團結進步事業全面發展，人民精神力量不斷增強，思想道德素質、科學文化素質、健康素質和社會文明程度顯著提高；全力以赴、慎終如始打好疫情防控人民戰爭，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；有效防范化解重大風險，妥善處置金融和債務風險隱患，法治吉林建設全面推進，社會治理水平明顯提高，掃黑除惡斗爭戰果顯著，國家政治安全和邊境安全得到有力保障；全面加強黨的建設，深入開展“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設成效明顯，黨對經濟工作的領導能力顯著提升。宏觀環境發生深刻復雜變化，推進新時代吉林發展必須緊緊抓住機遇、有效應對挑戰。當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產業變革深入發展；我國已轉向高質量發展階段，新的增長動力正在全面形成，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。黨的十九屆五中全會準確把握發展大勢，作出進入新發展階段的重大戰略判斷，強調全面貫徹新發展理念著力構建新發展格局的重大戰略部署，這必將與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造我國競爭新優勢。新時代吉林振興正面臨著東北振興的政策機遇、新發展格局的融入機遇、國家重大戰略的對接機遇、產業升級的趨勢機遇，與老工業基地振興優勢、國家重要商品糧基地優勢、生態資源優勢、沿邊近海優勢、人文人才和科教優勢疊加聯動，利好因素持續匯聚。同時，必須看到，當今世界國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，外部環境不可避免地對我省發展造成影響；我省發展不平衡不充分問題突出，重點領域關鍵環節改革任務艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，城鄉區域發展和收入分配差距較大，民生領域還存在不少短板，社會治理還有許多弱項，安全發展領域還存在諸多風險隱患，全面補齊體制機制、經濟結構、開放合作和思想觀念“四大短板”仍然任重道遠。“十四五”時期，吉林振興發展正處于發揮獨特優勢、提升在全局中戰略地位的關鍵階段，加快轉型升級、實現高質量發展的關鍵階段，激發創造活力、破解深層次矛盾問題的關鍵階段，促進共同富裕、提升人民生活品質的關鍵階段。全省上下要進一步增強機遇意識和風險意識，更加自覺地把新時代吉林振興發展放到世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興的戰略全局來考量，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識吉林振興發展階段性特征帶來的新問題新期待，保持戰略定力，發揚斗爭精神，堅持問題導向，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，推動新時代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的更大突破。創新驅動發展到二〇三〇年，我們要實現新時代吉林全面振興全方位振興。要通過十年左右時間的不懈奮斗、頑強奮斗，揚長補短、發揮優勢，一以貫之、久久為功，重塑環境、重振雄風，成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、國家現代農業生產加工基地、國家重要技術創新與研發基地和國家新材料研發生產基地，完成老工業基地全面振興全方位振興的歷史使命，形成對國家重大戰略的堅實支撐。社會經濟發展目標錨定二〇三五年遠景目標，對標二〇三〇年左右實現全面振興全方位振興要求，綜合考慮外部環境條件和自身發展基礎，“十四五”時期吉林要在高質量發展上取得突破性進展，在保障改善民生上取得標志性成果，在營造風清氣正昂揚向上的振興氛圍上實現根本性提升，確保全面振興全方位振興率先實現突破，為全面實現新一輪東北振興戰略目標奠定堅實基礎。產業發展方向深入實施創新驅動發展戰略，激發振興發展內生動力堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，充分發揮人文科教大省優勢，下好創新先手棋，打好創新主動仗，圍繞汽車等重大產業鏈部署創新鏈，圍繞光電、應用化學等重大創新鏈布局產業鏈，努力打造科技、教育、產業、人才緊密融合的創新型經濟體系，充分激發振興發展內生動力,推動實現高質量發展。（一）著力增強自主創新能力堅持以問題導向和需求導向配置創新資源，持續實施一批重大科技專項和重點產業鏈“搭橋”工程，彌補產業融合及產業鏈缺失技術短板。加快智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰略性先進材料、新能源高效利用、生物醫藥、現代農業等領域關鍵核心技術突破和應用，建成吉林大學綜合極端條件實驗裝置、長春光機所大口徑空間光學載荷綜合環境試驗中心、長春國家半導體激光技術創新中心，繼續實施具有吉林特色的國家“大科學工程”項目。推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，完善重大科技創新平臺體系，重點建設新型汽車產業、新型農產品加工、新型光電技術、新型生態治理技術等科技創新平臺，建設