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關于生態產品價值實現機制試點推進情況的報告我市是省首個市級國家生態文明建設示范區,也是全省2個整市推進生態產品價值實現機制試點市之一。在市委、市政府的堅強領導下,我們堅定以習近平生態文明思想和習近平總書記來四川視察重要指示精神為指導,全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,搶抓試點機遇,積極探索“兩山”轉化路徑,奮力推動生態之綠邁向發展之綠。一、堅持統籌推動,試點機制逐步完善。一是專班推進。將生態產品價值實現機制試點工作納入市委全會《關于搶抓碳達峰碳中和重大機遇加快推動綠色崛起的決定》,成立由市長任組長的工作領導小組,各縣區和市級有關部門參照建立推進機制,全市上下貫通銜接有序,實現試點工作一盤棋推動。二是專案部署。聚焦破解度量難、交易難、變現難、抵押難“四難問題”,統籌制定《市生態產品價值實現機制試點實施方案》,構建以總體要求、實現基礎、轉化路徑、關鍵支撐、推進機制為框架的“1+4”工作體系,細化15項具體措施,確保目標明、思路清、路徑實。強化重點突破,堅持縣區先行,創新實施GEP進項目、水權交易試點、生態品牌創建等十大攻堅行動,各地呈現“各美其美,美美與共”的推進格局。三是專項考核。將試點工作納入全市年度目標績效考核體系,制定《市生態產品價值實現機制試點考評細則》,實行“過程+年終”考評模式,壓緊壓實各方責任到最小工作單元。二、堅持聚焦重點,試點基礎不斷夯實。一是建立生態產品價值核算體系。深入推進自然資源統一確權登記,依托中科院生態環境中心技術支撐,建立以一項標準、一套報表、一份報告、一個平臺為框架的全省首個生態產品價值核算制度體系,并公開發布。二是創新培育市場經營主體,發揮國有資本示范帶動作用,成立

“兩山”生態資源資產經營有限公司,實行“市級總公司+縣區子公司”模式,統籌推動全市生態資源收儲、碳匯項目開發、生態資源權益交易,落地全省首個森林經營碳普惠項目,梯次推進國家儲備林項目建設。三是探索搭建生態產品交易市場。推進生態產品供需精準對接,依托農村產權交易所,建立全市統一農村產權流轉交易平臺和四級產權交易體系,實現統一交易規則、統一服務標準、統一監督管理,辦理產權流轉交易*億元和占補平衡、增減掛鉤指標交易*億元。四是強化試點工作配套支持。持續深化綠色金融改革,創新出臺《市綠色企業、綠色項目認定管理辦法》等政策措施,建立綠色企業(項目)庫,認定綠色企業(項目)*個。設立全省第二家綠色支行,并在全省率先開展碳排放核算及信息披露。2023年全市綠色貸款余額*億元,增速高于全省平均水平15個百分點。設立*萬元初始規模分險基金和*萬產業扶持資金,支持綠色產業發展壯大。推進西南作物基因資源發掘與利用國家重點實驗室秦巴基地落戶*,生態資源開發科技支撐不斷強化。三、堅持攻堅突破,試點成果初步顯現。一是生態資源資產摸清查實。經核算,2023年全市生態產品總值達*億元,其中,物質產品類、調節服務類、文化服務類生態產品價值分別占比*%、*%、*%。首次給*綠水青山定價,核算結果高度符合資源優勢特征,邁出了生態價值轉化第一步。二是生態權益交易取得突破。開展林業碳匯開發試點,入選全省第一批試點市,與浙江*市簽訂*萬噸碳減排量購買合同,實現全市碳匯產品首次跨省交易。創新出臺《市購買碳匯履行植樹義務暫行管理辦法》,開發全省首個森林經營碳普惠項目,上線“碳匯+司法”模式,完成全市購買林業碳匯替代履行生態環境損害賠償責任司法案件*例,交易碳匯量*噸。三是生態產業乘勢發展。依托生態資源優勢,大力發展文旅康養、食品飲料、生物醫藥、新能源新材料“1+3”主導產業、綠色低碳優勢產業。2022年主導產業增加值、稅收占比分別達到*%、*%。加大生態產品開發、區域公用品牌培育,打造“三品一標”產品*個,*個縣區獲評國省有機產品認證示范區。四是生態保護扎實推進。簽訂*流域補償協議,探索*流域橫向補償機制,開展縣區污水處理、斷面水質達標、飲用水水源水質激勵,成功爭取流域橫向補償資金*萬元,助力成功創建第六批國家生態文明建

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