工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)摘要：測(cè)繪工作是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的前置環(huán)節(jié)，為工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收審批提供測(cè)量數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一管理平臺(tái)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的測(cè)繪事項(xiàng)流程進(jìn)行優(yōu)化，壓縮測(cè)繪階段的工作時(shí)間，對(duì)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)審批時(shí)間的作用重大。核心詞：多測(cè)合一平臺(tái)；工程建設(shè)項(xiàng)目1.平臺(tái)建設(shè)背景3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《有關(guān)全方面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔〕11號(hào)）。文獻(xiàn)提出:加緊推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。文獻(xiàn)規(guī)定：實(shí)施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)施規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收原則，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)繪工作，實(shí)施“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一管理平臺(tái)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的測(cè)繪事項(xiàng)流程進(jìn)行優(yōu)化，壓縮測(cè)繪階段的工作時(shí)間，對(duì)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)審批時(shí)間的作用重大，是貫徹貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)定的具體工作。2.平臺(tái)建設(shè)目的測(cè)繪工作貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，為工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收審批提供測(cè)量數(shù)據(jù)支撐。推動(dòng)項(xiàng)目并聯(lián)審批協(xié)同辦公，壓縮審批時(shí)限，以“統(tǒng)一登記、同時(shí)受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、同時(shí)出件”為原則，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)審批信息公開與共享服務(wù)，全方面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速。3.業(yè)務(wù)流程梳理和應(yīng)用體系設(shè)計(jì)3.1業(yè)務(wù)流程梳理3.1.1通窗受理委托單位能夠到多測(cè)合一現(xiàn)場(chǎng)受理窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)委托，也能夠登錄“工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一網(wǎng)上服務(wù)大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。3.1.2擬定外業(yè)時(shí)間、同時(shí)進(jìn)場(chǎng)外業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目委托之后，3個(gè)工作日內(nèi)與委托單位進(jìn)行電話溝通聯(lián)系，擬定好外業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，多家測(cè)繪機(jī)構(gòu)需同時(shí)進(jìn)場(chǎng)一次性完畢規(guī)劃條件核算測(cè)量、人防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪。3.1.3內(nèi)業(yè)生產(chǎn)（成果共享）測(cè)繪機(jī)構(gòu)完畢現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪之后，按多測(cè)合一作業(yè)規(guī)程、數(shù)據(jù)原則進(jìn)行內(nèi)業(yè)解決，過程數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至多測(cè)合一平臺(tái)，以共享給本項(xiàng)目的其它多測(cè)合一單位。3.1.4通窗取件多測(cè)合一機(jī)構(gòu)出具滿足行政審批規(guī)定和不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)定的最后成果，即：《建設(shè)工程規(guī)劃條件核算測(cè)量統(tǒng)計(jì)冊(cè)》、《人防工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書》、《房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告書》，并通過多測(cè)合一平臺(tái)提交給委托人指定的取件窗口。3.1.5成果推送對(duì)于需要提交行政審批部門進(jìn)行審批的材料，由測(cè)繪機(jī)構(gòu)上傳至多測(cè)合一平臺(tái)，并由多測(cè)合一平臺(tái)推送給對(duì)應(yīng)的審批平臺(tái)（如：聯(lián)合驗(yàn)收平臺(tái)）。3.2應(yīng)用體系設(shè)計(jì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一平臺(tái)，從軟件應(yīng)用體系上來說，由1個(gè)大廳、1個(gè)平臺(tái)、多個(gè)接口構(gòu)成。1個(gè)大廳：工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一網(wǎng)上辦事大廳。網(wǎng)上辦事大廳是提供業(yè)務(wù)委托單位使用的，通過網(wǎng)站和微信小程序的方式，給業(yè)務(wù)委托單位提供在線咨詢、網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上繳費(fèi)、滿意度反饋等功效。1個(gè)平臺(tái)：工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一平臺(tái)。多測(cè)合一平臺(tái)是提供應(yīng)測(cè)繪業(yè)務(wù)窗口和參加多測(cè)合一的各測(cè)繪機(jī)構(gòu)共同使用的，用來供大家共同協(xié)作完畢工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一工作的統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)。對(duì)測(cè)繪業(yè)務(wù)窗口的人員來說，平臺(tái)提供業(yè)務(wù)受理登記、資料掃描上傳、測(cè)量任務(wù)告知分發(fā)、測(cè)繪成果接受、測(cè)繪成果交付告知、交付登記、測(cè)繪成果推送等功效。對(duì)于各測(cè)繪機(jī)構(gòu)來說，平臺(tái)提供測(cè)量任務(wù)接受、測(cè)繪成果上傳、測(cè)繪成果共享等功效。多個(gè)接口：多測(cè)合一平臺(tái)與網(wǎng)上服務(wù)大廳、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)、人防工程建設(shè)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)、聯(lián)合驗(yàn)收平臺(tái)的、房地產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)受理平臺(tái)、測(cè)繪智能管理平臺(tái)等系統(tǒng)打通接口，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。圖1多測(cè)合一平臺(tái)設(shè)計(jì)4.功效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一平臺(tái)的功效實(shí)現(xiàn)分為兩部分，多測(cè)合一網(wǎng)上辦事大廳和多測(cè)合一管理平臺(tái)。4.1多測(cè)合一網(wǎng)上辦事大廳（網(wǎng)頁(yè)版+微信版）4.1.1功效概述網(wǎng)上辦事大廳是提供應(yīng)工程建設(shè)單位使用的在線業(yè)務(wù)申請(qǐng)辦理平臺(tái)，有微信小程序和電腦網(wǎng)頁(yè)兩個(gè)版本，給工程建設(shè)單位提供了測(cè)繪單位名錄查詢、業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托、業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢、網(wǎng)上繳費(fèi)、服務(wù)滿意度反饋等便捷服務(wù)，是“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量”的重要舉措。4.1.2功效設(shè)計(jì)（1）辦理指南在線查詢多測(cè)合一項(xiàng)目的辦理指南，涉及：辦理材料、辦理工天、收費(fèi)原則、受理地點(diǎn)等。（2）業(yè)務(wù)預(yù)約在線提交業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目的基本信息，選擇測(cè)繪機(jī)構(gòu)、取件方式，掃描并上傳業(yè)務(wù)辦理材料等。圖2在線提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)界面（3）進(jìn)度查詢查詢多測(cè)合一工作的的進(jìn)度狀況。查詢的時(shí)候，需要輸入業(yè)務(wù)編號(hào)和預(yù)留手機(jī)號(hào)碼，憑手機(jī)驗(yàn)證碼查詢業(yè)務(wù)進(jìn)度。現(xiàn)場(chǎng)委托的業(yè)務(wù)，也能夠通過手機(jī)掃描受理回執(zhí)單上面的二維碼進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢。（4）網(wǎng)上繳費(fèi)測(cè)繪機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)告知單和繳費(fèi)清單推送到微信小程序平臺(tái)，委托單位通過微信或支付寶進(jìn)行在線支付；支付完畢后，可下列載電子發(fā)票。（5）在線取成果測(cè)繪業(yè)務(wù)窗口能夠?qū)ⅲㄌ峤唤o客戶）的測(cè)繪成果推送到網(wǎng)上辦事大廳，委托單位憑業(yè)務(wù)編號(hào)，并進(jìn)行手機(jī)驗(yàn)證碼驗(yàn)證之后，即可在線下載測(cè)繪成果報(bào)告。（6）滿意度反饋委托單位在項(xiàng)目完畢之后，能夠在網(wǎng)上辦事大廳對(duì)所辦業(yè)務(wù)進(jìn)行滿意度反饋，對(duì)所辦業(yè)務(wù)的辦理效率、服務(wù)態(tài)度、成果質(zhì)量等方面進(jìn)行打分；系統(tǒng)收集各項(xiàng)目的客戶滿意度反饋數(shù)據(jù)，作為對(duì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的考核根據(jù)之一。4.2多測(cè)合一管理平臺(tái)圖3多測(cè)合一管理平臺(tái)界面4.2.1系統(tǒng)顧客多測(cè)合一業(yè)務(wù)窗口、各測(cè)繪機(jī)構(gòu)。4.2.2功效概述多測(cè)合一平臺(tái)是提供應(yīng)測(cè)繪業(yè)務(wù)窗口和參加多測(cè)合一的各測(cè)繪機(jī)構(gòu)共同使用的，用來供大家共同協(xié)作完畢工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一工作的統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)。對(duì)測(cè)繪業(yè)務(wù)窗口的人員來說，平臺(tái)提供業(yè)務(wù)受理登記、資料掃描上傳、測(cè)量任務(wù)告知分發(fā)、測(cè)繪成果接受、測(cè)繪成果交付告知、交付登記、測(cè)繪成果推送等功效。對(duì)于各測(cè)繪機(jī)構(gòu)來說，平臺(tái)提供測(cè)量任務(wù)接受、測(cè)繪成果上傳、測(cè)繪成果共享等功效。4.2.3功效實(shí)現(xiàn)（1）業(yè)務(wù)受理登記涉及業(yè)務(wù)基本信息填寫；測(cè)量機(jī)構(gòu)選擇：委托單位能夠?qū)⒉煌臏y(cè)繪事項(xiàng)委托給不同的測(cè)繪機(jī)構(gòu)；打印委托書和受理回執(zhí)單。（2）網(wǎng)上申請(qǐng)審核對(duì)網(wǎng)上提交的業(yè)務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目委托信息和掃描上傳的資料符合業(yè)務(wù)受理的規(guī)定。對(duì)于不符合規(guī)定的申請(qǐng)，打回給申請(qǐng)人（并手機(jī)短信告知）進(jìn)行修改；審核通過的申請(qǐng)，則正式受理，并轉(zhuǎn)發(fā)給對(duì)應(yīng)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)。（3）資料掃描上傳將委托人提供的材料進(jìn)行電子掃描，并上傳到平臺(tái)中，以方便轉(zhuǎn)發(fā)給測(cè)量機(jī)構(gòu)；系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資料是快速掃描上傳功效。（4）測(cè)量任務(wù)分發(fā)顧客資料掃描完畢后，資料掃描員點(diǎn)擊“掃描完畢，分發(fā)測(cè)量任務(wù)”即可將測(cè)量任務(wù)提交給對(duì)應(yīng)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)給測(cè)繪機(jī)構(gòu)發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行及時(shí)告知。（5）測(cè)繪任務(wù)接受測(cè)繪機(jī)構(gòu)賬戶登錄多測(cè)合一平臺(tái)，即可接受到窗口分發(fā)過來的測(cè)量任務(wù)。測(cè)量機(jī)構(gòu)打開任務(wù)單，能夠看到項(xiàng)目的具體信息以及資料掃描件。測(cè)繪機(jī)構(gòu)接受任務(wù)之后，需要線下安排內(nèi)部測(cè)量生產(chǎn)工作。（6）測(cè)繪成果上傳測(cè)繪機(jī)構(gòu)完畢內(nèi)業(yè)生產(chǎn)之后，將通過內(nèi)部審核的測(cè)繪成果分三部分上傳到平臺(tái)中，分別是：供多測(cè)合一單位內(nèi)部共享的資料、供測(cè)繪窗口交付給顧客的材料、供政務(wù)平臺(tái)審批使用的材料。（7）測(cè)繪成果共享測(cè)繪機(jī)構(gòu)上傳的“供多測(cè)合一單位內(nèi)部共享的資料”會(huì)自動(dòng)推送到“多測(cè)合一成果共享系統(tǒng)”中，供多測(cè)合一單位查詢使用；成果上傳之后，會(huì)通過手機(jī)短信告知本項(xiàng)目的其它多測(cè)合一機(jī)構(gòu)。（8）測(cè)繪成果交付對(duì)于某個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)參加多測(cè)合一的測(cè)繪機(jī)構(gòu)都完畢了項(xiàng)目成果上傳之后，多測(cè)合一窗口就會(huì)接受到各測(cè)繪機(jī)構(gòu)提交的測(cè)繪成果資料。窗口人員向委托單位手動(dòng)發(fā)送取件告知短信，委托單位根據(jù)短信提示前來窗口結(jié)算、取件。窗口人員登記交付日期、交付人、領(lǐng)取人等信息。（9）測(cè)繪成果匯交測(cè)繪窗口人員對(duì)測(cè)量機(jī)構(gòu)提供的供政務(wù)平臺(tái)審批使用的成果材料進(jìn)行審核，對(duì)于審核通過的，點(diǎn)擊“推送到審批平臺(tái)”將成果推送到相對(duì)