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文檔簡介

提高住宅設計、建造水平。十三五時期,全省新增成品住房面積逾1億平方米,新增綠色建筑面積4.9億平方米,新增節能居住建筑面積6.42億平方米,新增可再生能源居住建筑3.12億平方米,節能居住建筑占城鎮居住建筑總量近七成。綠色建筑規模、高星級綠色建筑比(一)城鎮工程是城鎮保障性安居工程建設的重要內容,也是穩增長、清剩余棚戶區數量,做好項目儲備和年度任務安排,堅決防止以的名義搞房地產開發。十四五時期,全省計劃改造棚戶區60萬套(戶),完成投資3000億元,幫助180余萬居民實現出棚進樓。(二)城鎮老舊小區改造工程內市場拓展內需的重要抓手,是一舉多得之舉。十全面推進城鎮老舊小區改造,2021年,完成1000個城鎮老舊小區改造;到2022年,基本形成老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制,市場化、專業化、智慧化物業管理服務覆蓋面不斷擴大;五年計劃改造5000個老舊小區,基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。(三)新建住宅品質提升工程鼓勵房地產開發企業提高住宅建設標準,推廣應用新材料、新技術、新工藝和新設備,加快建筑工業化升級和數字化轉型,不斷提升住房品質和宜居性能。采用裝配式建造方式,提高施工精細化水平;大力推動綠色住區、綠色住宅建設,新建居住建筑全面按照75%節能標準設計建造,綠色建材應用比例達到60%以上;推廣成品住房和裝配化裝修,裝配化裝修建筑面積占同期全裝修建筑面積比達30%。推動充電設施所需管線敷設至每一停車位,并實施有序充電,解決社區充電難問題。充分利用現代信息技術,加快發展數字家庭。落實住宅項目建設單位工程質量首要責任,實施住宅工程質量保險制度,鼓勵推行住宅工程質量潛在缺陷保險。持續開展建筑施工安全生產專項整治,大力推進智慧工地建設,推動在建工程項目統一納入信息化監管,提高建筑施工安全生產標準化、信息化、規范化水平。將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書,推行住宅數字化交付和住宅使用說明書電子化。以住宅性能評價為基礎,研究建立住宅品質評價體系,開展高品質住宅評價,引導住宅品質提升和高質量發展。(四)居家社區養老服務發展工程補齊居家社區養老服務設施短板,推進無障礙設施改造,提升無障礙環境建設水平,合理增補各類適合老年人居家養老生活需求的家政、助餐、醫療和文化體育服務。推動和支持物業服務企業積極探索物業服務+養老服務模式,豐富居家社區養老服務內容,積極推進智慧居家社區養老服務,切實增加居家社區養老服務有效供給。積極引導市場化運作的老年公寓和養老社區的發展。鼓勵新建住區中配建老年住宅單元,形成一定比例的適老化住宅或租賃型養老公寓。引導在城郊優質環境地區發展專業化養老社區,并與醫療機構、文旅度假資源相結合,發展特色康養項目。(五)智慧技防小區建設工程依據國家、省智慧技防小區建設標準,以視頻監控設施建設改造、小區出入口人車智能識別裝置、弱勢群體緊急報警求助、垃圾分類等物聯智慧設施建設為重點,積極集成應用物聯網、云計算、大數據等新技術,將城市治理的交通、教育、醫療、居家、養老、生態環保、食品安全、社會保障等與人民群眾生產生活息息相關的社會治理智慧因子深度嵌入智慧小區各領域各環節,推動群租房管理、高空拋物、瓶裝液化氣、電動車上樓等小區安全管理難題得到解決,讓人民群眾有更強的獲得感、幸福感、安全感。(六)住房信息化平臺建設工程建設智慧住房信息平臺,整合住房保障、房地產開發、交易、租賃、物業管理、城鎮老舊小區改造、房屋安全、住房公積金等業務領域信息,綜合土地、金融、財稅、統計等相關信息,實現實時共享、統計分析、監測預警、多維展示,為住房發展提供完備支撐。建設完善江蘇省保障性住房管理一體化平臺,使用GIS、BIM、互聯網技術,實現各類保障性住房規劃建設、分配使用和各類保障對象準入、退出的智慧監管,全面提升住房保障科學化管理水平。提高住房交易網簽備案數據質量,加強住房交易網簽備案數據的共享利用,做好橫向部門相關住房業務數據共享,提升社會服務能力。整合房地產業務系統,將商品房預售資金監管、房屋租賃、房屋中介服務、住宅專項維修資金管理、智慧物業服務等業務進行全面整合,實現從房地產開發、房屋交易、物業服務到房屋征收的全生命周期閉環管理。建立房地產企業信用信息監管系統,加強對房地產市場主體的監管。使用區塊鏈、大數據、云計算等技術,加強住房公積金行業監管,持續優化住房公積金綜合服務平臺功能。(一)強化綜合決策加快建立和完善省、市、縣三級城鎮住房發展規劃體系,將城鎮院所等智庫的作用。加強政策制定和規劃編制的前(二)落實政策支持積極構建有利于城鎮住房發展的制度體系,細化完善配套政策措施,形成統籌推進的政策合力和疊加效應。圍繞城鎮、城鎮老舊小區改造、住房租賃發展、綠色建筑發展等重要工作,強化用地保障和存量資源利用,推動財稅引導支持政策落地,提升金融機構服務質效。各市、縣(市)要根據實際情況做好資金的統籌調度,與(三)完善監督評估切實加強規劃實施的跟蹤分析,全面掌握實施進展,及時化解重大共性問題。建立健全年度評估、中期評估與總結評估相銜接評估與定性評估相配套、部門自我評估與第三方評估相結合的規劃評估體系,提高規劃評估的客觀公正性。(四)注重宣傳引導廣泛動員社會各方面積極支持、主動參與、形成合力。創新和豐富宣傳形式,及時總結和宣傳可復制可推廣的成功經驗,營造規劃實施的良好氛圍。準確傳遞規劃目標和政策導向,提高人民群眾對城鎮住房發展的認識,合理引導預期。(一)指導思想深入踐行爭當表率、爭做示范、走在前列新使命新要求,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,加強住房保障體系和住房市場體系建設,讓人民群眾享受更舒適的居住條件,使城市更健康、更安全、更宜居,為強富美高新江蘇建設提供堅實基礎。(二)基本原則以人為本,民生優先,長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,突出住房的民生屬性,始終把解決人民群眾住房問題作為出發點和落腳點,促進社會公平,增進民生福祉,讓廣大人民群眾有更多改革引領,創新發展,深化住房制度改革,加快建立多主體供給、活、高效能治理的體制機制障礙,提高資源配置效率,持統籌推進,綜合決策,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌處理好住房供應總量、結構、分布之間的關系,轉型升級,綠色發展,以科技進步和技術創新為動力,把新發展堅守底線,安全發展,在城鎮住房發展過程中,把安全放在更加市、智能城市;防范化解房地產金融和市場風險,(三)發展目標到2025年,基本建成符合省情特點的多主體供給、多渠道保障、質改造和增量結構調整并重,由粗放型外延式發展轉向集約型內涵式發展,人民群眾居住條件和宜居水平得到改善提升。展望2035年,全住房保障能力顯著增強,基本完成城鎮棚戶區(危舊房)改造,有效增加公租房、保障性租賃住房和共有產權住房供給,以新市民為重點進一步提高城鎮常住人口保障性住房覆蓋率,提升住房公積金管房地產市場運行保持穩定,落實房地產長效機制,著力穩地價穩住房租賃市場規范發展,加快培育專業化、規模化住房租賃企業,百姓居住水平持續提升,2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務基本完成,建成一批美麗宜居住區,住房綠色化、智能化水平和物業管理服務水平顯著提高。五、居家社區養老服務發展工程補齊居家社區養老服務設施短板,推進無障礙設施改造,提升無障礙環境建設水平,合理增補各類適合老年人居家養老生活需求的家政、助餐、醫療和文化體育服務。推動和支持物業服務企業積極探索物業服務+養老服務模式,豐富居

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