大學科技園管理辦法第一章

總則第一條為進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范大學科技園建設與管理，根據《國家大學科技園管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。第二條大學科技園是指以我省高校為依托，將高?？平讨橇Y源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結合，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開放協(xié)同發(fā)展，促進科技、教育、經濟融通和軍民科技創(chuàng)新的重要平臺和科技服務機構。第三條科技廳會同教育廳負責對大學科技園進行宏觀管理；各市（州）科技、教育行政管理部門負責對本地區(qū)大學科技園進行管理和指導。高校是大學科技園建設發(fā)展的依托單位和具體責任單位。第二章

功能定位第四條大學科技園是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進融通創(chuàng)新的重要平臺、構建雙創(chuàng)生態(tài)的重要陣地、培育經濟發(fā)展新動能的重要載體。第五條大學科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過搭建高水平創(chuàng)新網絡與平臺，促進高校創(chuàng)新資源開放共享，集聚人才、技術、資本、信息等多元創(chuàng)新要素，推動科技、教育、經濟的融通創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展。第六條大學科技園要發(fā)揮科技成果轉化功能，通過完善技術轉移服務體系和市場化機制，推動科技成果信息供需對接，促進科技成果工程化和成熟化，提升高校科技成果轉移轉化水平。第七條大學科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過建設創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng)業(yè)孵化服務，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務體系，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。第八條大學科技園要發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升科研育人功能，增強大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量，引領支撐高?！半p一流”建設。第九條大學科技園要發(fā)揮促進開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務機構等的交流合作，整合創(chuàng)新資源，服務產業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經濟發(fā)展新動能。第三章

認定條件第十條大學科技園籌建單位啟動建設工作應滿足以下條件：1.已確定大學科技園建設的依托高校，且地方政府與依托高校已簽訂合作或共建協(xié)議。2.以我省高校為依托，并制定較為科學和相對完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確。3.有規(guī)范的管理體制和有效的運行機制，已成立專門的管理機構和市場化的運營平臺。4.地方政府、依托高校已制訂鼓勵和促進大學科技園在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化方面的相關政策。第十一條大學科技園實行認定管理。申請認定大學科技園，應具備以下條件：1.具有獨立法人資格；實際運營時間在1年以上，管理規(guī)范、制度健全，經營狀況良好；具有職業(yè)化服務團隊，經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗的服務人員數量占總人員數量的70%以上。2.具有邊界清晰、布局相對集中、法律關系明確、總面積不低于7500平方米的可自主支配場地；提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應占科技園可自主支配面積的60%以上；建有眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺。3.園內在孵企業(yè)達25家以上，其中30%以上的在孵企業(yè)擁有自主知識產權；大學科技園40%以上的企業(yè)在技術、成果和人才等方面與依托高校有實質性聯(lián)系。4.能夠整合高校和社會化服務資源，依托高校向大學科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗檢測、信息數據、專業(yè)咨詢和培訓等資源和服務，具有技術轉移、知識產權和科技中介等功能或與相關機構建有實質性合作關系。5.園內有天使投資和風險投資、融資擔保等金融機構入駐，或與相關金融機構建立合作關系，至少有3個以上投資服務案例。6.具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，在技術研發(fā)、商業(yè)模式構建、經營管理、資本運作和市場營銷等方面提供輔導和培訓。7.建有高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，能夠提供場地、資金和服務等支持；舉辦多元化的活動，每年舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓練營和大學生創(chuàng)業(yè)實訓等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。第十二條在孵企業(yè)應具備的條件：1.在孵企業(yè)領域應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場所必須在大學科技園內。2.申請進入大學科技園的企業(yè)，需符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃分標準。3.企業(yè)在大學科技園的孵化時間不超過4年。4.單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于1000平方米；從事航空航天、生物醫(yī)藥等特殊領域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米。5.企業(yè)研發(fā)的項目（產品）知識產權界定清晰。第四章

認定程序第十三條科技廳會同教育廳按照“成熟一個，啟動一個”的原則，適時組織開展大學科技園申報和認定工作。第十四條擬申請認定大學科技園的高校須滿足第三章的認定條件，并準備相關申報材料，包括：（一）大學科技園發(fā)展規(guī)劃；（二）大學科技園建設方案；（三）依托單位對大學科技園支持政策和制度文件；（四）地方政府與依托單位的合作或共建協(xié)議；（五）能夠證明符合申報條件的其他材料。第十五條申請認定大學科技園，由依托高校向科技廳和教育廳提出認定申請，并提交《大學科技園認定申請報告》。報告的內容和數據應可核查。第十六條科技廳會同教育廳組織專家對申請單位進行現(xiàn)場評估和評審認定，并公布認定結果。第五章

運行管理第十七條獲得認定的大學科技園應加強日常管理，不斷提高運行管理水平。大學科技園應在每年3月底前向科技廳和教育廳報送年度總結報告和相關統(tǒng)計數據。第十八條大學科技園實行動態(tài)管理和分類評價：（一）組織專家對大學科技園每3年開展一次復核評估；（二）科技廳會同教育廳負責大學科技園評價考核專家的遴選，建立大學科技園工作專家?guī)?，為大學科技園發(fā)展和管理提供支持。（三）科技廳會同教育廳研究制定分類評價指標體系，評價主要圍繞大學科技園創(chuàng)新資源集成、科技成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展，以及高校、地方政府對省級大學科技園的政策支持等方面。（四）評價結果作為大學科技園動態(tài)管理及政策支持的重要依據。對于發(fā)展成效突出的大學科技園予以激勵，對于考核評價不合格的限期整改，整改仍不合格的，不再納入大學科技園序列，形成“有進有出”的動態(tài)機制。第十九條大學科技園發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在三個月內向科技廳、教育廳報告。經審核并實地核查后，符合本辦法要求的，予以變更；不符合本辦法要求的，不再納入大學科技園序列。第二十條申報單位在大學科技園申報過程中存在弄虛作假行為的，科技廳、教育廳取消其大學科技園參與認定資格，2年內不得再次申報。第六章

政策措施第二十一條科技廳、教育廳對大學科技園推薦的關鍵共性技術研發(fā)和科技成果轉化項目，經立項審查，符合立項條件的，在各類科技計劃中給予優(yōu)先支持。支持大學科技園建立專業(yè)技術轉移服務機構。對評價結果優(yōu)良的大學科技園，按照相關規(guī)定給予支持和獎勵，并優(yōu)先推薦申報國家大學科技園。第二十二條各市（州）科技、教育行政管理部門及大學科技園所在地人民政府應將大學科技園工作納入當地科技和教育發(fā)展規(guī)劃，加強對大學科技園建設發(fā)展的指導和協(xié)調，制定和落實相關政策。第二十三條