蘇州軌道交通運營安全管理現(xiàn)狀及防范措施研究目錄TOC\o"1-2"\h\u22830蘇州軌道交通運營安全管理現(xiàn)狀分析 128640摘要 1165761.引言 2110521.1研究背景 2166241.2研究對象 2317401.3研究原因 39089第2章安全理相關(guān)概述 4312052.1安全管理概念 4192112.2鐵路安全運輸概念 4269042.3安全管理理論 4284573蘇州市軌道交通安全管理現(xiàn)狀 5159343.1運營管理水平參差不齊 5264523.2相關(guān)法律法規(guī)薄弱 5149763.3乘客自身的安全意識不充足 6249283.4應(yīng)急預(yù)案過于籠統(tǒng)，實用性不強 6103764蘇州市軌道交通安全問題的防范措施 722804.1建立安全規(guī)章，保障乘客人身安全 7191244.2進一步提高地鐵的安全運行程度 838964.3健全相關(guān)法律法規(guī)，切實保障安全管理 8194264.4提升安全培訓工作的質(zhì)量 816248四、結(jié)論 920332參考文獻： 9摘要軌道交通運營管理，是軌道交通在運作時必不可少的有效措施，同時也是與運作一切相關(guān)的各種經(jīng)營活動的總稱。軌道管理并不是單方面的進行管控，同時這也不是一種僅僅作為形式的存在，管理的內(nèi)容要具有一定的廣泛性，同時也要參透進工作的方方面面，因此，本文將對蘇州軌道交通安全的運營管理進行研究。本文對蘇州市軌道交通安全的現(xiàn)狀進行研究，并分析目前蘇州市軌道交通存在的問題并針對性地提出相關(guān)建議，充分發(fā)揮城市軌道交通安全管理的指導作用。關(guān)鍵詞：蘇州；軌道交通；安全管理1.引言1.1研究背景軌道交通要想長久發(fā)展與健康的運行，就需要有著規(guī)范的管理能力與真實管理而產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的內(nèi)容就可以很好的反饋出管理的能力。我國在國際舞臺的安全管理地位并沒有像其他行業(yè)一樣遙遙領(lǐng)先，因此我國的各個部門以及組織都需要在很長一段時間內(nèi)加強安全管理。文章以安全事故的影響因素作為突破口，對城市軌道交通的安全上潛伏的隱患進行一定程度上的研究，同時提出了適合城市軌道交通運營的安全管理的一些合理建議。文中的相關(guān)信息以及部分建議能夠很好的幫助該事項更好的發(fā)展與生存。1.2研究對象本文研究的對象是蘇州軌道交通。蘇州軌道交通是服務(wù)于中國江蘇省蘇州市的城市軌道交通。其首條地鐵線路于2012年04月28日正式運營，使蘇州成為江蘇省第二個開通軌道交通的城市。截至2021年06月，蘇州軌道交通已開通運營線路共有5條，包括1、2、3、4、5號線，均采用地鐵系統(tǒng)，共169座車站（換乘站重復計算），地鐵線路總長210千米。截至2021年06月，蘇州軌道交通在建線路共4條，分別為：6號線、7號線、8號線、S1線；在建車站112座；在建里程142.5千米。截至2021年03月，蘇州軌道交通擬建線路共3條，分別為：2號線北延伸線、4號線延伸線、7號線北段延伸線及支線；擬建車站17座；擬建里程30.3千米。2020年，蘇州軌道交通運營總里程為1922.6萬列千米；線網(wǎng)總客運量為30456.3萬人次，線網(wǎng)日均客運量為83.21萬人次；軌道交通客運分擔率為52.14%。蘇州軌道交通最高日客運量為2021年12月31日的191.1萬人次。圖1蘇州地鐵5號線運用庫1.3研究原因研究蘇州市軌道交通的安全管理現(xiàn)狀主要出于一下兩個原因：第一，因為軌道交通目前在我國發(fā)展迅速，蘇州市的軌道交通比如地鐵從2012年開始修繕，到2021年已修建超過7條線路，最高單日載客量已經(jīng)達到191.1萬人次。如此之高的載客量勢必造成運營管理上的一些紕漏，造成安全風險。因此，研究蘇州軌道交通安全管理有助于針對這個方面進行預(yù)防。第二，因為軌道交通的便捷性，也不受路面交通狀況的限制，因此在將來會成為我國交通建設(shè)中最為關(guān)鍵的一環(huán)，研究蘇州軌道交通的安全管理現(xiàn)狀有助于加強對軌道交通的認識以及安全風險，為今后的軌道交通的發(fā)展掃清障礙。第2章安全理相關(guān)概述2.1安全管理概念安全管理（SafetyManagement）是指國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位安全部分的基本職能。他運用行政、法律、經(jīng)濟、教育、科技等手段；協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)安全的關(guān)系，規(guī)范國民經(jīng)濟各部門、社會團體和個人之間有關(guān)安全問題的關(guān)系，使社會經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)社會發(fā)展的需要符合社會和人身安全要求，保障社會的物質(zhì)文化生活經(jīng)濟和各項活動、生產(chǎn)和科研活動順利有效開展。簡而言之這是決定-計劃、組織和控制活動，以實現(xiàn)安全目標。在實踐上將運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，對各種不確定因素進行分析和調(diào)查，從技術(shù)上采取有效措施，組織管理解決和消除各種不確定因素，防止事故發(fā)生。2.2鐵路安全運輸概念在鐵路運輸過程中，為了確保運輸安全，必須利用各種可能性，有效地管理這些違反規(guī)章制度的行為，使列車運行和工作在尊重秩序和紀律的前提下有效地進行到目的地。為保證列車運行安全，必須對鐵路運輸中的多方面安全隱患進行排查，以確保行車過程中的安全性。此外，鐵路安全管理不是一個單一的實體，而是通過多個實體的合作。因此，避免鐵路運輸中的安全問題比管理更重要，因為事后追償并不能賠償由此造成的損失可以。所以在鐵路運輸安全管理過程中，要強調(diào)從根本上預(yù)防和預(yù)防安全事故的重要性。2.3安全管理理論2.3.1安全系統(tǒng)理論隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的安全管理方法已經(jīng)不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。安全的影響呈爆炸式增長，不同影響因素之間存在多個層次的復雜聯(lián)系。因此，必須摒棄傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的安全管理理念，建立一個系統(tǒng)的、可操作的安全體系。實踐證明，與傳統(tǒng)設(shè)備相比，安全系統(tǒng)覆蓋范圍廣，能夠有效捕捉任何一個環(huán)節(jié)，隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的改進，實施有效的管理可以顯著提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全性保證。目前的安全系統(tǒng)是在傳統(tǒng)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的有效整合的安全管理；以及其出發(fā)點是安全系統(tǒng)脫離了傳統(tǒng)安全管理的唯一概念，開始將整個管理過程視為一個系統(tǒng)，全面分析過程中的各個要素為了盡可能實現(xiàn)安全管理的目標。2.3.2人本理論“人本主義”是一種以“人”為主體研究目標的理論。事故的產(chǎn)生，無論是事故原因還是事故結(jié)果其中都涉及有多種“人為”因素。該理論核心思想是：在安全生產(chǎn)中，管理者總是把人民利益放在首位，作為安全生產(chǎn)的基本原理。人的因素貫穿于實際生產(chǎn)活動的全過程，使自身質(zhì)量的重要性逐漸得到重視這個人的素質(zhì)包括自己的科學文化能力，安全知識、生理和心理素質(zhì)。在生產(chǎn)過程中，不能盲目追求效率，忽視基本人權(quán)和利益，采取適當措施，使生產(chǎn)更有活力、更有效率。2.3.3預(yù)防理論在生產(chǎn)過程中要有安全防范意識，把“安全第一，預(yù)防為主”作為管理的指導思想。在生產(chǎn)管理要提高預(yù)防意識，提高安全生產(chǎn)意識，盡量減少導致安全事故的相關(guān)因素。同時加強對多處安全事故易發(fā)場所的保護，提高生產(chǎn)人員的安全意識，加強設(shè)備安全管理，減少事故發(fā)生。3蘇州市軌道交通安全管理現(xiàn)狀3.1運營管理水平參差不齊在蘇州的軌道交通的建設(shè)中，從設(shè)計到建設(shè)再到正式投入運營，這些過程都由不同的部分分工合作而成，所以很容易就造成每個環(huán)節(jié)之間脫落，這就導致在設(shè)計或建設(shè)過程中，留下了安全隱患，也導致了運行是出現(xiàn)的各類安全問題。另外，蘇州的軌道交通和投融資方式、運營管理等方面，每條線路的管理方式也會呈現(xiàn)一定的差異，所以這個原因也就導致了蘇州對交通安全的重視程度也不統(tǒng)一。3.2相關(guān)法律法規(guī)薄弱軌道交通法規(guī)的健全和統(tǒng)一不僅是為了保障乘客乘坐地跌的舒適性以及安全性，同時也在為我國經(jīng)濟建設(shè)的長久發(fā)展做出了有效規(guī)劃。即使我國已經(jīng)頒布并且實施了城市軌道的相關(guān)法律法規(guī)，不過因為我國每個地區(qū)的文化都存在差異，所以建設(shè)情況不同、運營模式也不同，而蘇州的軌道交通政策法規(guī)雖然在一定程度上根據(jù)自身的情況進行了調(diào)整，但明顯并不完善，并且這些政策是從行業(yè)主管部門的角度出發(fā)，并不是針對乘客的相關(guān)規(guī)定。3.3乘客自身的安全意識不充足乘客與城市軌道交通的運營安全問題直接相關(guān)，在大多數(shù)軌道交通安全事故中，大部分都是由人為因素引發(fā)的，這說明旅客作為具有成年人的思想與行動，不過安全意識問題薄弱。就蘇州軌道交通的管理現(xiàn)狀而言，一些關(guān)于軌道交通的安全教育一般都是針對相關(guān)的管理部門和運營人員，而未針對于乘客進行安全知識的宣傳，這就導致了蘇州城市軌道交通的乘客安全意識比較薄弱。3.4應(yīng)急預(yù)案過于籠統(tǒng)，實用性不強因為城市交通運行環(huán)境復雜，所以發(fā)生緊急情況的危險系數(shù)較高，所以需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練等。比如2017年蘇州市地鐵臨頓站蘇州軌道交通一號線臨頓路地鐵站4號出口電梯突然發(fā)生塌陷，導致多人受傷。雖然蘇州的軌道交通部門都有預(yù)設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是許多運營部門僅是制定，而不去實行，也沒有去進行實質(zhì)性的演練，所以導致真正發(fā)生緊急事故時不能第一時間進行處理，也無法在緊急情況下提供切實有效的指導。圖2臨頓路站4號扶梯突然塌陷4蘇州市軌道交通安全問題的防范措施4.1建立安全規(guī)章，保障乘客人身安全為了防患于未然，蘇州軌道交通方面在地鐵運營開通前就應(yīng)當嚴加監(jiān)督，確保安全規(guī)章制度的相關(guān)建設(shè)，用明確的規(guī)章制度來督促員工的日常行為，為其提供安全可靠的指引與培養(yǎng)。對于城市軌道交通的安全管理，只有相關(guān)部門有所提前預(yù)防，加強預(yù)警，讓事故在出現(xiàn)以前就被及時發(fā)現(xiàn)和修復，這樣我們的城市軌道才會恢復到健康的環(huán)境中。所以，負責軌道交通的有關(guān)機構(gòu)就需要付出有效的人力與措施，可以定期檢測相關(guān)的安全設(shè)備工作過程是否穩(wěn)定，伴隨著采取不定期的抽查城市地鐵的安全普及等工作舉措。還可以在某些人口密度較大的地區(qū)范圍內(nèi)，將附近的地鐵進出口處設(shè)置必要的安檢，防止乘客將易燃易爆以及其他危險物品帶進地鐵，做好事前控制和預(yù)防。4.2進一步提高地鐵的安全運行程度為了進一步提高地鐵的安全運行程度，那么安全管理模式的建立就顯得尤為重要。因為這是一個相當復雜的系統(tǒng)，下面還包含著許多的子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的存在是為了讓安全意識與形式存在的更加緊密，同時也增強了系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的聯(lián)系。由此可見，地鐵的安全文化建設(shè)成為了非常重要的子系統(tǒng)，這將決定著安全管理工作能否在未來取得重大突破，并且邁上一個全新的運營環(huán)境，當然，環(huán)境未來發(fā)展的好與壞需要結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)開展情況，能否營造出一個良性的安全大環(huán)境。必須要讓全員都能深刻認識到城市地鐵運行安全這一課題，多多開展相關(guān)的安全意識講座。4.3健全相關(guān)法律法規(guī)，切實保障安全管理目前，由于蘇州軌道交通載客量很大，而且本地的立法法規(guī)還不是很完善，特別是安全事故發(fā)生后，難度很大，完善的法律法規(guī)公布后，安全主管部門不僅可以對旅客的行為進行適當?shù)募s束和監(jiān)督，還可以確保相關(guān)責任單位及時到位。重大安全事故發(fā)生后進行識別，并進行適當?shù)奶幜P和管理，避免相互預(yù)防和難以確定責任。4.4提升安全培訓工作的質(zhì)量提高安全培訓質(zhì)量是作為保障鐵路運輸安全的重要措施，也是我國當前現(xiàn)狀而言急需實施的，其目的不僅僅只是突出軌道交通養(yǎng)護作業(yè)更是可以加強人工應(yīng)急預(yù)案演練。在正常實施人工應(yīng)急預(yù)案時，培訓部門還應(yīng)協(xié)調(diào)組織工作，組織員工積極參與；并組織員工積極參加網(wǎng)絡(luò)、部門安全課程、內(nèi)部等方面的培訓，這些措施都有助于提高安全培訓質(zhì)量。四、結(jié)論隨著蘇州城市規(guī)模的擴大和城市交通的發(fā)展，城市軌道還需要與時俱進。因此，要全面加強城市地鐵的安全管理，因為它是城市軌道交通發(fā)展中的重要問題之一。為保證列車的正常運行和旅客的自救水平，有關(guān)管理部門還應(yīng)提前做好預(yù)警和一些常見的安全隱患的解決方案，如果有隱患出現(xiàn)，應(yīng)立即采取措施直接處理，盡量減少事故的損失和影響，提高城市軌道交通的安全性。科學、系統(tǒng)的事故統(tǒng)計分析是安全管理的中心環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，而提高城市軌道交通安全管理水平的唯一途徑是建立開放的安全報告體系、單一的事故統(tǒng)計指標。相信在不久的將來，蘇州軌道交通作為承載蘇州人生活出行的重要交通工具必將助力蘇州的城市發(fā)展，中國的交通事業(yè)也必將會邁入新的臺階。參考文獻：[1]羅仁安.地鐵車站安全管理的風險及對策[J].數(shù)字化用戶,2017,23(031):105.[2]夏冰.地鐵運營安全管理策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017,000(025):2446-2446.[3]王小飛.國內(nèi)外城市軌道交通應(yīng)急管理狀況分析[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2020(12):123-128.[4]丁玉婷.城市軌道交通運營管理現(xiàn)狀分析及優(yōu)化建議[J].商品與質(zhì)量,2018,000(020):113.[5]林碧珍.城市軌道交通運營安全的影響因素分析探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017,000(005):1134.[6]郭振武.城市軌道交通運輸安全管理探討[J].技術(shù)與市場,2017,24(005):2