房屋市政工程建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

今年以來，全國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，人員傷亡重大，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)極其慘痛。建筑起重機(jī)械作為建筑施工現(xiàn)場安全管控重點(diǎn)領(lǐng)域，我省各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的姿態(tài)對(duì)建筑起重機(jī)械做好安全專項(xiàng)整治，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，針對(duì)全省建筑起重機(jī)械市場的重點(diǎn)問題，進(jìn)行系統(tǒng)性摸底清查和打擊整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析研判、綜合施策，切實(shí)消除黑惡勢力滋生土壤，不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展，堅(jiān)決遏制起重機(jī)械事故發(fā)生，確保房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開展全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查。制定方案如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及建筑起重機(jī)械相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持單位自查、行業(yè)檢查、政府督查，通過開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治，全面排查整治建筑特種設(shè)備安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)設(shè)備租賃、安拆和施工、監(jiān)理單位安全主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中存在違法違規(guī)的行為，切實(shí)減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

二、檢查范圍

全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用的建筑起重機(jī)械。三、工作步驟從2019年6月開始到12月結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（6月30日前）。各建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自查自改，并形成書面自查材料。

（二）督查檢查階段（7月1日至12月15日）。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)未落實(shí)自查自糾工作或整改不力的，采取限期整改、停工整改等措施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查工作，開展督查。

（三）總結(jié)分析階段（12月16日至12月31日）。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)告，在此基礎(chǔ)上建立建筑起重機(jī)械安全管理長效機(jī)制。四、檢查重點(diǎn)（一）強(qiáng)行承攬建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、拆除業(yè)務(wù)等涉黑涉惡行為。（二）偽造建筑起重機(jī)械備案證、檢測報(bào)告等相關(guān)資料的行為，偽造特種作業(yè)操作資格證的行為。（三）建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、使用登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援預(yù)案等制度的執(zhí)行情況。

（四）建筑起重機(jī)械使用單位定期檢驗(yàn)、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)置等情況。（五）安裝單位是否具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況。

（六）安裝單位是否結(jié)合建筑起重機(jī)械使用說明書的相關(guān)要求和施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境，由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制建筑起重機(jī)械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸的專項(xiàng)施工方案，方案是否經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，需專家論證的是否按有關(guān)規(guī)定要求組織專家進(jìn)行論證。

（七）建筑起重機(jī)械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸作業(yè)前，施工總承包、監(jiān)理單位是否認(rèn)真審查安裝單位的相應(yīng)資質(zhì)以及特種作業(yè)人員的勞動(dòng)合同、社保證明、特種作業(yè)資格證等相關(guān)資料，并參與對(duì)施工作業(yè)人員的技術(shù)交底。

（八）建筑起重機(jī)械主要受力部位（塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接套處、爬爪和爬爪座、施工升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處等）、設(shè)備基礎(chǔ)、連接部位、安全保護(hù)裝置、附墻裝置的完好性情況；標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置是否由原制造廠家制造。

（九）設(shè)備檢測單位是否嚴(yán)格按檢測標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測，并及時(shí)、如實(shí)出具檢測報(bào)告。

五、工作要求（一）深刻認(rèn)識(shí)到建筑起重機(jī)械掃黑除惡斗爭的重要性。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要提高政治站位，真正將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作與當(dāng)?shù)亟ㄖ鹬貦C(jī)械管理實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)建筑起重機(jī)械掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作做好部署安排，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效。（二）充分認(rèn)識(shí)確保建筑起重機(jī)械安全的緊迫性。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各建設(shè)、監(jiān)理、施工、租賃、安拆企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑起重機(jī)械安全管理的嚴(yán)峻形勢，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全工作的重中之重來抓，持之以恒確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)對(duì)檢查工作的組織實(shí)施。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要成立專門的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)建筑起重機(jī)械開展細(xì)致深入檢查。(四)嚴(yán)肅查處建筑起重機(jī)械安全違法行為。各級(jí)建設(shè)行政主管