違法車輛拖移保管項目理解與需求分析目錄第一節車輛拖移保管行業現狀及發展趨勢 一、行業概況 二、產業政策及未來發展趨勢 四、停車產業存在的問題 第二節車輛拖移保管需求分析 一、停車需求概述 二、車輛保管需求分析 三、停車場地有限 第三節項目采購需求 一、項目概況 三、服務要求 第一節車輛拖移保管行業現狀及發展趨勢依靠于停車場，服務于政府機構，針對于涉嫌違法的車輛，(一)從需求結構上看達90%左右，其貫穿于停車場建設的所有領域。但是隨著中(二)從需求趨勢上看從中國需求來看，截至2017年3月，全國民用汽車保有量突破3萬億輛，如果按照每輛車匹配1.4個泊位的國際通行標準來計算，那么目前國內汽車停車位總需要量約4.2(三)停車場收費交易費交易規模約2000億，是非常穩定的現金流，可提供長期例甚至還小于X:X,很多一二線城市的停車位缺口高達XX%僅以目前5000萬的停車位缺口為基礎，按20萬單價做一個車的數量約200多萬，車位的數量已經達到了300多萬，但現在XX某些核心地段停車位單價卻高達180多萬港幣，車做資產交易的大概有1500萬-2000萬個車位。按照車位的價格10萬-20萬/個，對應的是近2萬億的存量規模的資產。二、產業政策及未來發展趨勢停車難作為社會難題已經引起了政府的高度重視，近兩年各部門出臺了多項政策以規范、促進停車產業的發展。時間文件名稱主要內容主管部門2015年8月3日關于加強城市停車設施建設的指導意見明確按照市場化經營要求，以企業為主體加快推進停車產業化，政策支持、審批簡化，有效吸引社會資本，充分發揮價格杠桿的作用，逐步縮小政府定價范圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費。國家發展改革委、財政部、國土資源部、住 房城鄉建設部、交通運輸部、公安部、銀監會2015年10月8日中央定價目錄于2016年1月1日起開始執行，取消對停車場收費的定價。國家發展改革委2015年11月19日XX市定價目錄住宅停車場的停車費從2016年起全面放開。這意味著除了占道停車和P+R停車，XX的停車收費全部放開。XX市發展改革委XX市發展和改本市駐車換乘停車場、占道停車場(含2015年革委員會、XX立交橋下停車場，下同)停車計時收費XX市發展12月4市交通委員會實行政府定價管理，按照現行程序辦理改革委日XX市住房和城相關手續，并按屬地進行明碼標價牌統鄉建設委員會關于本市停車收費管理有關問題的通知一編號。其他各類停車場停車收費實行市場調節價，不再辦理停車收費相關手2015年12月15日關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見明確提出社會資本全額投資新建的停車設施服務收費標準，可由經營者根據市場供求和競爭狀況自主制定。除各級人民政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資以外，由社會資本全額投資新建的停車設施，由經營者依據價格法律法規和相關規定，根據市場供求和競爭狀況自主制定收費標國家發展改革委、住房和城鄉建設部、交通運輸部2016年1月25日加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工明確包括編制停車設施專項規劃，制定加快停車場建設的具體細則，完善城市建筑物配建停車位標準，推動單位、停車場、個人利用自由空間建設停車場，推廣采用PPP模式建設停車場，簡化停車場投資建設、經營手續辦理程序，持續加大停車場建設企業債券發行和產業投資基金規模，加大金融對城市停車場建設的支持，完善停車收費政策，建立停車基礎數據庫，加快高新技術在停車領域應用，推動停車與互聯網融合發展國家發展改革委等20條工作要點與任務分工。2016年3月19日關于印發2016年停車場建設工作要點的通知XX、XX、XX、XX、XX、XX個城市要率先于2016年上半年出臺。鼓勵應用集約化立體停車庫并同步配建充電樁。梳理匯總停車場建設重點項目，進入發改委三年滾動投資計劃重大建設項目庫系統。國家發展改革委2016年11月1日進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知提出要強化城市停車設施專項規劃調控，要求城市編制停車設施專項規劃。通知進一步指出要合理配置停車設施，提高空間利用效率，促進土地節約集約利用；充分挖潛利用地上地下空間，推進建設用地的多功能立體開發和復合利用；鼓勵社會資本參與，加快城市停車場建設，逐步緩解停車難問題。國土資源部從上述政策中可以看到，停車費定價權正在逐步放開，超過100%,一線城市停車費價格上漲或可超過50%。顯然，(一)住宅停車場市場分析房地產住宅施工面積每年均保持正增長，2015年為511570萬平方米，同比下降0.70%,2016年1-11月全國房地產住宅施工面積為521310萬平方米，同比增長1.9%。房地產施工面積的增加有利于促進停車場的建設。2.住宅停車場停車收費分析目前，中國住宅停車場停車費的收費方式主要有針對臨時性停放的車輛的收費，這種臨時性停放車輛的收費方式各地的具體實施細則不一樣，在XX市，通常半小時以內的停放是不收取停車費的，而超過半小時以上，則根據具體的時3.住宅停車場經營模式分析目前還出現了以下三種經營模式：主要內容客戶集資XX一停車場通過客戶委員會貼出集資建立立體車庫的公告，有購買意向的XX余位客戶，每人預交XX萬元定金，這也成了項目啟動資金。車庫建成后，已交訂金的客戶們通過抽簽確定哪些人能獲得新車位。此外，為了照顧到其他客戶的利益，客戶委員會還決定把出售車位獲得的利潤，用作停車場維護費用，包括更換水管、水泵、以及停車場內的其他建設。社區出資這種方式可以減小停車場客戶因意見不統一造成的阻力，也可充分利用停車場及其周邊土地資源。車庫建成后，社區可以通過收取租金的方式收回投資。另外，街道辦等地方政府也可以將這種模式放大，在更大范圍內整合車庫資源。企業出資如果停車場客戶和社區不能籌集車庫的啟動資金，車庫的生產廠家也愿意作為投資方，先行建設好車庫，然后再通過出售或出租的方式收回資金。(二)公共配套停車場市場分析2016年中國房地產辦公樓投資額為6533億元，同比增長潛力巨大的停車產業中存在著很多阻礙其發展的難題，(一)停車費定價市場化仍需時間此前我國一線城市停車費定價多采用政府指導價模式，距。從上文相關政策可以看到，發改委已明確自2016年1(二)停車場產權交易受限第二節車輛拖移保管需求分析停車需求是指出于各種目的駕車者在各種停放設施中輛使用引起的停車需求，是日間停車需求的主要組成部分，動車保有量的迅速增加而增加。"停車難"已經成為全社會問題就不能從根本上解決交通擁堵問題。發達國家從20世紀50年代開始深入研究城市停車問題如美國、日本等，對停車問題高度重視對此進行專項規劃建設公共停車場以減少交通擁擠。可是在此過程中停車需求預測又顯得很重要!(一)機動車人數逐年增加機動車比去年底增加938萬輛，機動車駕駛人增加1381萬據公安部交管局統計，截至2017年6月底，全國機動車保有量達3.04億輛，其中汽車2.05億輛；機動車駕駛人達3.71億人，其中汽車駕駛人3.28億人。2017年上半年機動車新注冊登記量達1594萬輛，略高于去年同期水平；汽車新注冊登記量達1322萬輛，與去年全國有49個城市的汽車保有量超過100萬輛，23個城市超200萬輛，北京、成都、重慶、上海、蘇州、深圳6個城市則超過了300萬輛。自2016年下半年以來，全國私家車月均增加164萬輛保持快速增長趨勢。截至6月底，我國小型載客汽車保有量達1.68億輛，其中私家車就達到1.56億輛。此外，截至6月底，全國載貨汽車保有量達2273萬輛，2017年上半年載貨汽車新注冊登記量達156萬輛，為歷史最高水平。在駕駛人方面，駕齡不滿1年的駕駛人有3217萬人，接近駕駛人總數的9%。全國有16個省區市的機動車駕駛人浙江6省駕駛人數量超過了2000萬人。(二)交通事故對車輛保管的需求2010年，全國共接報道路交通事故3906164起，同比上升35.9%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故219521起，造成65225人死亡、254075人受傷，直接財產損失9.3億。與去年相比，事故起數減少18839起，下降7.9%;死亡人數直接財產損失增加1196.7萬元，上升1.3%。發生一次死亡3人以上道路交通事故1244起，同比減少32起，發生一次死亡5人以上道路交通事故269起，同比增加8起；發生一次死亡10人以上特大道路交通事故34起，同比增加10起。增加1050895起，上升39.9%。3人以上事故多，西部地區一次死亡5人以上、10人以上特大交通事故多。全國53.4%的涉及人員傷亡的道路交通事故人數的48.9%。廣東、浙江、江蘇、山東事故死亡人數均超過4000人，為全國事故死亡人數最多的4個省份。中部地區一次死亡3人以上道路交通是事故376起，同比增加32起。8個省份中，7個省一次死亡3人以上道路交通事故超過50起，占全國超過50起省份數量的53.8%。其中，4個省一次死亡3人以上道路交通事故同比增量超過10起，占全國增量超過10起省份數量的80%。湖北、湖南、江西總量多、增量大。西部地區發生一次死亡5人以上道路交通事故119起、同比增加15起，一次死亡10人以上特大交通事故18起、同比增加10起。除陜西、重慶外，其余10個省(區)均發生一次死亡10人以上特大道路交通事故。1.一次死亡10人以上特大道路交通事故增多。有21個省(區、市)共發生了34起一次死亡10人以上特大道路交通事故，同比增加10起。其中四川4起，廣東、云南、西藏各3起，遼寧、江西、山東、新疆各2起。西南片區事故西南片區發生11起，同比增加5起，總量、增量均居全國六片區之首。東北片區發生4起、同比增加3起，中南片區發生6起、同比增加3起，西北片區發生5起、同比增加4起。與2009年相比，內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、河南、四川、青海、寧夏、新疆等9個省(區)為2010年新增事故省份，占發生事故省份數量的42.9%。肇事增多。12起事故因超速行駛肇事導致，占35.3%。無證駕駛肇事3起，同比增加2起，疲勞駕駛、違法超車、違法占道行駛、逆向行駛肇事各2起，同比均上升。此外涉及客車超員和貨車、低速貨車、三輪汽車違法載人事故12起，同比增加2起。共17起，同比增加5起。其中公路客運車輛肇事14起，同比增加5起。大型臥鋪客車肇事4起，同比增加3起。2005年至2009年的5年時間里，城市道路僅發生4起一次死亡10人以上特大道路交通事故，而2010年城市道路發生5起，同比增加5起。縣鄉道路發生8起，同比增加355.9%為翻車、墜車、碰撞固定物、刮撞行人等單車事故，共19起，同比增加6起。其中41.8%為墜車事故，共14起，西部地區有13起。44.1%的事故發生在周六、周日，共15起，同比增加88.雨雪霧天氣條件及濕滑路面事故多。共發生9起，同比增加4起。其中6起發生2月至4月，占雨雪霧天氣以及濕滑路面事故的66.7%。(三)機動車駕駛人酒后駕駛肇事明顯減少2010年，92%的事故死亡人數因機動車駕駛人肇事導致，同故死亡總數的3%,同比下降25.7%,為機動車駕駛人違法行雖然同比下降2.1%,但仍是肇事導致人員死亡最多的違法行為，造成的死亡人數占事故死亡總數的14%。不按規定讓行肇事導致事故死亡人數占事故總死亡總數的11.9%,同比下摩托車是無證駕駛肇事的主要車型，75%的涉及人員傷亡事致死人數額64%。逆向行駛導致的死亡事故同比上升2.7%,其中54.7%發造成的死亡人數同比分別上升14.9%和6.4%。疲勞駕駛導致事故死亡人數同比上升1%。其中，74.6%的死亡事故發生在5至12月，同比上升3.4%。12月份死亡人數增幅達20.6%。(四)生產經營性車輛導致亡人事故比例高亡10人以上特大道路交通事故26起，分別占全國同類事故的49.4%、56.6%和76.5%,所占比重上升。7%的事故死亡人車輛、校車肇事導致死亡人數同比分別上升10.4%和3.2%。(五)高速公路事故增多分別上升6.7%和10.1%,西部地區事故起數、死亡人數分別因尾隨相撞導致，21.9%為碰撞固定物或靜止車輛導致，側面碰撞導致事故死亡人數占6.7%,但同比上升13%;超速行事故死亡人數占高速公路死亡人數的18.9%,違法變更車道、故死亡人數占高速公路死亡人數的5.3%,增幅超過15%;陰上升10%,江西、湖北、湖南、廣東、貴州等南方省份陰雨霧天氣條件下高速公路事故死亡人數增幅大，河北、遼寧、(六)6年以上駕齡駕駛人肇事者多全國49%的駕駛人駕齡超過6年，共1.05億人，肇事導致死亡人數占死亡人數的58.6%,同比上升4.4%。從6年以上駕齡駕駛車輛肇事情況看，40.1%的亡人事故因駕駛貨車肇事導致，死亡人數同比上升11.8%;28.9%的亡人事故因駕駛小型客車肇事導致，死亡人數同比上升2.2%。(一)從規劃建設上看，停車場數量偏少，建設項目配(二)從利用效率上看，找車位難且現有停車場沒有得(三)從監督角度上看，由于缺乏實時的、準確的信息數據支持，以至于執行部門只能靠經驗無法做到有效監管。(四)大多數路邊收費仍以人工收費為主，工作量大，效率低，單人管理區域有限，同時由于采用人工記錄管理，收費員的"跑冒滴漏"現象嚴重，致使大量停車費流失。4.泊位亂停放：車輛亂擺亂放，違法亂停治理手段少。第三節項目采購需求法(事故)車輛約100輛；摩托車(含非機動車)約500輛，其中車輛停放時間超三個月仍無人領回將予以公告報廢或的規定，交警部門執法中需對違法(事故)車輛進行拖曳、暫扣，由于交警無經費建設可供違法(事故)車輛停放的場1.施救機構(含停車場)須具備合法的經營許可，有效的場地租賃合同，依法在工商部門注冊登記，且具備施救、2.施救機構(含停車場)租賃場地使用期限不得低于與3.施救機構(含停車場)須建立完善的管理制度，包括本項目工作有效期)建立施救站(含停車場)一塊場地，每個施救站(含停車場)面積要求在XX畝。場地的面積及所在區域應充分滿足違法車輛停車保管工作需要并全部用于建設施救站(含停車場),不得挪作他用。要求以2.5米以上圍墻進行四周封閉。地面硬化，無積水沉陷，輕鋼結構雨棚面積不少于總面積10%,場地建設應符合積不少