保障性住房建設(shè)須保質(zhì)保量2011-6-1401:42近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會議并講話。李克強指出，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房，包括加快棚戶區(qū)改造，大力建設(shè)公租房，是一項硬任務(wù)。他強調(diào)，各地要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，注重創(chuàng)新機制，確保任務(wù)落實，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，三方面齊頭推進，實現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo)，兌現(xiàn)對人民群眾的鄭重承諾。作為建設(shè)多層次住房體系的重要一環(huán)，保障性住房建設(shè)對于我國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展有著重要意義。特別是在如今房價依然畸高的背景下，保障性住房是百姓實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)最重要的保障。據(jù)媒體報道，截至5月底，1000萬套保障房建設(shè)實際開工率為32%，遠高于2010年的進度水平；而一些省份的施工進度更是大大超前，例如河北省5月底前已開工建設(shè)保障性住房24.4萬套，完成2011年工作目標(biāo)的69.7%，而遼寧省的開工率則達到了84%。這應(yīng)該說是一些令人振奮的數(shù)據(jù)，反映了在中央的大力推動下，保障性住房的建設(shè)正在穩(wěn)步推進。不過，我們同時也應(yīng)該看到，5個月32%的實際開工率并不能算太高，與百姓的期待仍存在較大差距。這其中有開工周期的因素，但各地建設(shè)進展的不平衡，以及部分地區(qū)未按照《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》規(guī)定,在6月9日前公布保障房建設(shè)計劃、開工和竣工相關(guān)信息，也顯示出了一些地方政府并沒有切實地貫徹中央的要求，這是一個值得警惕的問題。相比已經(jīng)開工的項目，如何保證今年建設(shè)任務(wù)的完成，以及保障性住房體系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，無疑是百姓更為關(guān)心的問題。目前來看，資金來源是影響保障房開工進度的一個重要原因。對此，李克強指出，中央將進一步采取措施，加大對地方的資金支持力度，各地也要集中財力用于保障房建設(shè)。在這方面，上海銀行業(yè)已經(jīng)作了積極的努力，數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，上海市保障性安居工程貸款合計316.7億元，較去年同期增長了65.2億元，增幅為25.67%。不過，作為一項涉及面極廣的民生工程，保障性住房需要的資金量無疑是巨大的。根據(jù)住建部的估算，1000萬套保障性住房建設(shè)所需資金至少1.3萬億元，這意味著僅僅依靠財政撥款和銀行貸款，是很難滿足其資金需求的。因此未來政府更需要抓緊建立健全保障性安居工程融資機制，吸引各方面資金進入。目前，已經(jīng)有保險等渠道的資金進入到保障性住房的市場中去，未來政府除了進一步拓寬現(xiàn)有渠道之外，還應(yīng)該進一步引導(dǎo)當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)的主體 房地產(chǎn)企業(yè)投身到保障性住房的建設(shè)中，這樣才能建立起更有效的資金來源渠道。當(dāng)然，在保證按時按量完成的同時，保障性住房的工程質(zhì)量同樣不可忽視。近期有媒體報道，各地建設(shè)的保障房中,有發(fā)現(xiàn)建筑材料弄虛作假、鋼筋水泥不達標(biāo)、已建成的部分項目大規(guī)模出現(xiàn)“滲漏裂”等狀況，這無疑將嚴(yán)重威脅到百姓的生命財產(chǎn)安全。李克強強調(diào)，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松，同時還明確表示，要對保障房建設(shè)實行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。此外，保障性住房只有給到真正需要它的人手中，才能發(fā)揮其作用。而最近一段時間，有關(guān)驪購保障性住房的新聞也屢見報端。李克強已經(jīng)多次表示，公平分配是保障性安居工程的“生命線”。各地都要出臺保障房分配管理的具體辦法，完善準(zhǔn)入退出機制，審核和分配房屋要實行網(wǎng)上公開，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督,建立投訴舉報制度，堅決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私,做到過程和結(jié)果公開、公平、公正。希望未來政府有關(guān)部門,能夠進一步完善保障性住房的申請制度，加強流程監(jiān)管，并對違規(guī)者處以嚴(yán)懲，讓住房困難的中低收入家庭真正得到保障。李克強：三方面齊頭推進實現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo)6月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會議并講話。他強調(diào)，各地要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，注重創(chuàng)新機制，確保任務(wù)落實，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，三方面齊頭推進，實現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo),兌現(xiàn)對人民群眾的鄭重承諾。會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人以及河北、北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、河南、陜西等8個省（區(qū)、市）政府負責(zé)人先后發(fā)言。李克強充分肯定保障房建設(shè)已取得的成績。他說，保障性安居工程既是重大民生工程又是重大發(fā)展工程，不僅有利于保障和改善民生，增加住房有效供給，抑制房價過快上漲；也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是對我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要檢驗，也是加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。據(jù)介紹，前5個月全國保障性安居工程開工率比去年同期明顯提高，但各地進展還不平衡。李克強指出，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房，包括加快棚戶區(qū)改造，大力建設(shè)公租房，是一項硬任務(wù)，老百姓翹首以盼，全社會高度關(guān)注。必須增強緊迫感和責(zé)任感，進一步加大工作力度，下真功夫扎扎實實推進，各有關(guān)方面要形成合力，推動計劃項目如期開工、在建項目按時竣工。保證完成建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在于提高認識、創(chuàng)新機制、落實條件、強化責(zé)任。李克強說，中央將進一步采取措施加大對地方的資金支持力度，各地也要集中財力用于保障房建設(shè)，抓緊建立健全保障性安居工程融資機制，吸引各方面資金投入，同時加強資金監(jiān)管，確保資金安全。保障房用地要優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，項目審批要急事急辦，為推動保障房建設(shè)創(chuàng)造條件。李克強強調(diào)，住房質(zhì)量直接關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松。各地都要盡快制定落實保障房質(zhì)量監(jiān)管辦法，在設(shè)計、建材、施工等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，對存在的問題、隱患發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。要對保障房建設(shè)實行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。李克強指出，公平分配是保障性安居工程的“生命線”各地都要出臺保障房分配管理的具體辦法，完善準(zhǔn)入退出機制，審核和分配房屋要實行網(wǎng)上公開，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報制度,堅決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，做到過程和結(jié)果公開公平公正，使住房困難的中低收入家庭受益。李克強要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。會前，李克強來到石家莊市長安區(qū)建華家園，考察了保障房建設(shè)、管理和分配情況。小區(qū)一期工程6棟保障房前不久已經(jīng)配租完畢，居民正在陸續(xù)入住。李克強走進物業(yè)管理中心，與居民和工作人員親切交談，詳細了解配租流程。在社區(qū)中心廣場的展板前，他聽取了河北省及石家莊市保障房建設(shè)工作介紹，對當(dāng)?shù)刈ラ_工建設(shè)、抓施工質(zhì)量、抓公平分配的做法給予肯定。看到已竣工的建筑墻體外掛有標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和負責(zé)人姓名的銘牌，李克強說，這刻下了榮譽，也刻下了責(zé)任，意味著對保障房質(zhì)量永遠負責(zé)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇瑫詴耻娛拢囉糜谖羧眨鹊鄯Q之日能”是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也，。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南