內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）完工劍攵鑒定書內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）完工驗收委員會2018年4月刖言依照《水利工程建設項目驗收治理規定》（水利部令第30號）和《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2020）有關規定，2017年7月31日，自治區水利廳在呼和浩特市大黑河防洪工程建設治理處主持召開了內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）完工驗收會議。驗收委員會由自治區水利廳、自治區防汛辦、自治區水利工程建設質量與平安監督中心站、呼和浩特市水務局、呼和浩特市防汛辦、呼和浩特市水務工程質量監督站、土左旗水務局等單位代表組成。工程項目法人、設計、監理、施工等工程參建單位代表參加了會議。驗收委員會成員查看了工程建設現場，聽取了工程各參建單位的工作報告，查閱了有關工程檔案資料。經研究，形本錢鑒定書。一、工程設計和完成情形（一）工程名稱及位置工程名稱：內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）O工程位置：工程位于大黑河土左旗境內。（二）工程要緊任務和作用內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）的建設任務主若是愛惜大黑河下游土默川的農田及居民，左岸加培堤防愛惜人口為萬人，愛惜耕地萬畝;右岸加培堤防愛惜人口為萬人，愛惜耕地萬畝。（三）工程設計要緊內容1工程立項、設計批復文件2021年11月，《內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程可行性研究報告》通過了水利部水利水電計劃設計總院的審查。2021年6月8日，水利廳之內水建[2021]84號文批復了《內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）初步設計》。2設計標準、規模及要緊技術經濟指標堤防工程防洪標準為20年一遇洪水，級別為4級；建筑物振興渠進水閘級別為3級，濟通渠退水閘、南什軸進水閘、振興渠退水閘、黑河村進水涵級別為4級。3要緊建設內容及建設工期加培堤防，其中左岸，樁號32+009?57+164；右岸，樁號32+609?36+695（長度）和樁號57+048?60+878（長度為）。堤防護坡護腳，樁號46+900?47+900和樁號50+600?51+100。本次設計建筑物5座，新建1座，拆除重建3座，加長1座。堤頂路面，上堤路21處。批復施工總工期為10個月。4工程投資及投資來源內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）批復概算總投資萬元，其中：防洪工程部份萬元，工程占地補償款萬元,水土維持工程148萬元，環境愛惜工程萬元。資金來源：國家、自治區和呼和浩特市投資。（四）工程建設有關單位工程建設有關單位：項目法人：呼和浩特市大黑河防洪工程建設治理處土左旗大黑河防洪工程建設治理處質量監督單位：呼和浩特市水務工程質量監督站監理單位：內蒙古眾和工程治理設計單位：內蒙古水利水電勘測設計施工單位：河南駐馬店水利工程局（一標段）內蒙古興禹水利工程建筑有限責任公司（二標段）內蒙古金茂水利工程有限責任公司（三標段）巴彥淖爾市奧隆工程建設（四標段）巴彥淖爾市奧隆工程建設（五標段）包頭市禹龍水利水電建設有限責任公司（六標段）運行治理單位：土默特左旗水務局（五） 工程施工進程1要緊工程動工、完工時刻內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）左、右岸堤防主體工程于2021年7月20日動工，主體完工日期2021年10月31日，部份附屬工程完工日期2016年8月20日。2重大設計變更無。3重大技術問題及處置情形無。（六） 工程完成情形和完成的要緊工程量1工程完成情形工程實際完成要緊建設內容為：新建左岸堤防長（樁號32+009?57+100），新建右岸堤防長（樁號32+609?36+695，樁號57+048?60+878）;堤防護坡護腳，新建振興渠進水閘和北園子澆灌閘，重建濟通渠退水閘、南什軸進水閘和振興渠退水閘，擴建黑河村進水涵。堤頂路面，上堤路40處。2完成要緊工程量土方開挖清基X104m3、土方填筑X104m3、石方995m3、混凝土及鋼筋混凝土2230m3、格賓石籠6361m3、鉛絲石籠1399m3、土工布乂104m2、砂礫石路面X104m2、植被護坡X104m2。合同工程主要內容與實際工程主要內容對照表編號項目名稱單位合同實際備注一主體建筑工程（一）堤防工程km1左岸(32+009--57+100)km64m未實施2右岸(32+609--36+695)km3右岸(57+048--60+878)km（二）穿堤建筑物工程座1濟通渠退水閘（拆除重建）座112復興渠進水閘（新建）座113南什軸進水閘（拆除重建）座114復興渠退水閘（拆除重建）座115黑河村進水涵（加長）座116北園子灌溉閘座01新增二交通工程km（一）左岸(32+009--57+100)km（二）右岸(32+609--36+695)km（三）右岸(57+048--60+878)km三房屋建筑工程項10未實施四其他建筑工程項10未實施（七）征地補償及移民安置工程建設進程中，土默特左旗人民政府于2021年7月31日召開旗長辦公會議，專題研究大黑河防洪工程征地事宜，明確補償標準。呼和浩特市大黑河防洪工程建設治理處于2021年8月5日下達關于《土左旗段施工征地補償工作的通知》，確信征地補償標準：一、永久性占地：依照本地實際情形，按土地流轉每畝每一年708元12年（土地承包期）計算，加上2021年昔時青苗補償款每畝1200元。二：臨時性占地：依照本地實際情形和工程需要，補償青苗款每畝1200元。2021年8月8日，土左旗大黑河建設治理處別離與涉及該工程五個鄉鎮人民政府簽定征地補償協議，補償征地款共計萬元。由于項目實施都是在現有河道內進行，不涉及移民問題。（八） 水土維持設施在工程施工期間，施工開挖范圍小，對植被的破壞阻礙不大，施工完成后及時修補破壞的道路，恢復破壞的植被，不利因素就會予以排除。料場取完土料留下的坑槽在施工完畢后當即把坑底填平。施工進程中嚴格限制車輛行進線路及施工廠地范圍，幸免了擴大擾動范圍。工程施筑完畢后，對臨時工程場地進行了平整。（九） 環境愛惜工程本工程環境阻礙要緊發生在施工期，工程建設會產生必然量的生活污水和生產廢水，產生機械、交通噪聲和揚塵等，造成水質、噪聲和大氣污染，對周邊環境產生干擾；同時施工開挖、棄渣、占地等活動將破壞植被，新增水土流失。這些污染和破壞將對工程阻礙區的居民生產、生活造成必然阻礙，但時刻較短，阻礙不大。二、工程驗收及鑒定情形（一） 單位工程驗收內蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）共分為6個單位工程。在項目人主持下，各單位工程都進行了驗收，驗收時刻：一標段：2021年12月17日；二標段2016年6月23日；三標段2016年7月6日；四標段2016年8月21日；五標段2016年7月6日；六標段2021年11月31日。各單位工程外觀質量合格；中間產品，原材料全數合格；評定資料大體齊全，保證資料齊全。依照《水利水電工程施工質量查驗與評定規程》、《水利水電建設工程驗收規程〉該工程評定為合格工程，并已在呼和浩特市水務工程質量監督站備案。（二） 專項驗收水土維持工程、環境愛惜工程等專項驗收已全數完成，質量合格。三、 歷次驗收及相關鑒定提出的要緊問題的處置情形分部工程驗收和單位工程驗收提出的要緊問題已處置完畢。四、 工程質量（一）工程質量監督呼和浩特市水務工程質量監督站負責該工程質量監督。（二）工程項目劃分經呼和浩特市水務工程質量監督站認定，工程劃分為6個單位工程，31個分部工程，732個單元工程。（三） 工程質量抽檢工程完工后，項目法人委托了內蒙古拓遠質檢技術對該項工程進行了抽檢，對振興渠進水閘、北園子澆灌閘、振興渠退水閘、濟通渠退水閘、南什軸進水閘混凝土強度進行現場回彈檢測，從結果分析，其強度推算值均知足設計強度；對振興渠進水閘、北園子澆灌閘、振興渠退水閘、濟通渠退水閘、南什軸進水閘混凝土鋼筋愛惜層厚度進行測量，其測量結果與設計愛惜層厚度差值在許諾范圍；對堤防的干密度進行檢測，其測量結果在許諾范圍內，現場壓實度達到設計壓實度。（四） 工程質量評定本工程6個單位工程31個分部工程已全數完成并通過單位工程和分部工程驗收，單位工程和分部工程全數驗收為合格工程。732個單元工程全數合格，54個優良，優良率為%；31個分部工程全數合格，優良率為0%；單位工程外觀質量品級合格。中間產品質量及原材料質量查驗符合要求，質量全數合格，且砼拌和物質量達到優良；各類施工質量查驗資料齊全；該單位工程未發生過質量事故。綜合評定質量品級為合格。五、概算執行情形（一）投資打算下達及資金到位中央財政下達資金萬元，自治區財政下達資金萬元，市財政下達資金萬元，各級財政共下達資金6000萬元，全數到位。（二） 投資完成及交付資產工程實際共完成投資萬元，其中工程費萬元，獨立費用萬元，建設征地移民補償費萬元，水土維持工程萬元、環境愛惜工程萬元。交付資產萬元。（三） 節余資金節余資金萬元。（四） 估量未完工程投資及預留費用左岸與托克托縣交壤處部份堤防土地權屬歸托克托縣治理，本次無法實施，下一步交由托克托縣水務部門實施，費用從節余資金解決。（五） 完工財務決算報告編制項目法人依據水利部《水利大體建設項目完工財務決算編制規程》（SL19--2020）編制完成了工程完工財務決算報告。（六） 審計2017年1月23日至4月15日，土左旗審計局對該工程決算進行了完工審計，審計結論為：土左旗大黑河防洪工程建設治理處所提供的財務資料大體真實地反映了工程的收支情形，財政、財務收支大體符合有關法律、法規規定。六、 工程尾工安排工程已全數完工，沒有尾工。七、 工程運行治理情形（一） 治理機構、人員和經費情形工程運行治理暫由土默特左旗水務局代管，為科級行政單位。（二） 工程移交工程完工驗收后移交土默特左旗水務局。八、 工程初期運行及效益（一） 初期運行治理工程初期運行治理正常。（二） 初期運行效益工程初期運行正常，未發覺損壞和沉降現象。（三） 初期運行監測資料分析在工程運行初期，開展的觀測項目要緊包括：堤身沉降、位移、浸潤線觀測、表面觀測。觀測結果全數正常。九、意見和建議（一） 土左旗水務局要盡快組建工程運行治理單位，土默特左旗政府應將工程維修養護經費列入財政預算，保障工程平安運行。（二） 工程運行治理單位應增強對治理人員的技術培訓，提高治理人員的素養，并依照建設單位提交的有