PAGE第22頁共74頁第1頁共74頁紫金港、龍塢入城口照明設施養護招標文件（試行）（電子招投標）目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況紫金港、龍塢入城口照明設施養護招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年5月20日14點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：ZJXCX-20220420項目名稱：紫金港、龍塢入城口照明設施養護預算金額（元）：340000元/年最高限價（元）：340000元/年采購需求：紫金港、龍塢入城口照明設施養護，包括燈具、光源、電器、燈桿、標識牌、照明節能設施、配電設施及相關電線電纜等的日常養護（上述設施日常維修、保潔、保養、設施巡查、防盜看護、應急保障（如防汛、抗臺、抗雪、防凍應急保障工作）等，以保設施正常運行）。主要內容：詳見招標文件第三部分采購需求。合同履約期限：合同簽訂之日起至項目履約驗收通過后。本項目接受聯合體投標：?是，否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無；專門面向中小企業?貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；3.本項目的特定資格要求：具有機電工程施工總承包三級及以上或城市及道路照明工程專業承包叁級及以上資質；項目不接受聯合體投標。4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：/至2022年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年5月20日14點00分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺（/）開標時間：2022年5月20日14點00分開標地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現下列情形的，投標無效：投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。2分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。3投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。4開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。5樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯系人：，聯系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。6方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環境。方式二：交易中心現場講解演示?，F場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規定執行。7是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。8項目屬性與核心產品?A貨物類，單一產品或核心產品為：。B服務類。9采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業（1）標的：景觀照明設施養護，屬于其他未列明行業；10節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。11中小企業信用融資為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市地方金融監督管理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：。采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明1、本項目投標所產生的一切費用由投標方承擔，未中標單位不設補償費。2、采購人向投標人提供的有關資料和數據，是采購人現有的能使投標人利用的資源，投標人在此基礎上作出的推論、理解、結論概不負責。各投標人的本次投標成果，無論是否中標，均歸采購人所有。投標必須在投標文件中對此予以承諾。投標人應對投標內容所涉及的一切知識產權承擔責任，并負責保護采購單位的利益不受損害，一切由于侵權引起的法律、訴訟、裁決和所發生的費用均與采購單位無關。3、、本項目采用履約保證金，金額為合同價的5%。形式：本項目采用以下(1)或（2）方式：（1）保函形式：供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。保函的格式和內容須經采購人確認；（2）現金擔保：必須通過成交人的基本賬戶以銀行轉賬方式或支票、銀行匯票的形式交繳納。成交供應商在簽訂協議書前向采購人提交履約擔保。若成交供應商拒交履約擔保的，則視為主動放棄成交資格。4、本項目招標代理服務費由供應商支付，按計價格（2002）1980號文收費標準的100%計?。▽＜屹M另算），計費基數為中標價。在供應商領取中標通知書的同時支付給代理機構。一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。3.5中小企業信用融資：為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。

4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和己中標結果使自的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號）,采購人或者采購機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購機構提出。6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯合協議；11.2.4分包意向協議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標標準相應的商務技術資料；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業聲明函。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分第13項規定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的5%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額5%。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第25頁第三部分采購需求一、采購內容紫金港、龍塢入城口照明設施養護，包括燈具、光源、電器、燈桿、標識牌、照明節能設施、配電設施及相關電線電纜等的日常養護（上述設施日常維修、保潔、保養、設施巡查、防盜看護、應急保障（如防汛、抗臺、抗雪、防凍應急保障工作）等，以保設施正常運行），詳見附表《景觀照明養護設施統計表》及《關于印發杭州市建筑物景觀照明設施養護評價辦法的通知》、《城市照明設施養護維修服務標準》。包括但不僅限于以下工作內容：1、日常維修、日常性檢查、防盜看護、定期檢測、養護運行狀況評估和舊燈具及附屬設施設備的拆除。2、照明設施：光源、燈具、電器、燈桿。3、附屬設施：箱式變壓器、電纜（含電纜管道）、控制柜、標識牌等。4、按照甲方規定設定或調整亮燈時間。5、為保證景觀照明效果，需采用科技監管要求（如采用GPS精確定位養護人員等）。6、噴漆翻新：燈桿、箱體及其他影響觀瞻的設備表面噴漆。7、燈具維護過程中造成對其他設施、設備的破損（如墻體開裂、雨棚破損等）的修復。二、采購需求1、投標人應具有景觀照明養護所需杭州市內的固定辦公與倉庫場所。2、不得使用在其它照明項目中“已中標”或“已參與養護、維護等工作”的項目養護班組成員及車輛。3、養護期內，投標人應具有相應的機械等設備。4、投標人中標后要向招標人交納中標價格的5%作為履約保證金。5、投標人中標后，甲方與中標人簽定安全生產責任書，責任書中明確提出，在養護期間所發生的任何安全事故一律由中標方負責，甲方不承擔任何責任。甲方將定期對安全生產進行檢查，萬一出現安全事故，甲方有義務幫助中標方協調解決。6、中標后，原燈具存在偷盜或人為造成不亮均由中標人負責維修和更換。7、在養護過程中，除特殊材料及新工藝、新材料需報甲方認可外，養護所需一般材料、成品、設備等，均由乙方自行解決，對無法使用的燈具、光源、電器，更換時品牌的選擇應與原使用品牌相同。對無法采購到的光源、電器，應采用如下品牌，并經甲方同意（光源、電器品牌：PHILIPS、GE、VS、OSRAM等；LED芯片品牌CREE、LUMILEDS、OSRAM、日亞等）。8、養護期內除不可抗力的自然環境因素外，其它因人為因素、偷盜等原因導致的景觀照明設施缺損，均由投標人負責及時更換或維修，并承擔相關費用，該費用由投標人自行考慮,報價單列，但該報價納入投標總報價中。9、景觀照明養護期內產生的各種費用（材料、運輸、裝卸、堆放、場地租用費及有關規費，風險費用等）應全面考慮并列入報價中。10、本項目執行期間，投標人須考慮至少一次杭州市特大活動保障任務，并將相關費用考慮到投標報價中。11、中標人必須遵守市、區政府發布的安全生產文件和市亮燈主管部門的安全保障要求等。三、管理考核3.1考核辦法管理考核采取日常巡查管理和檢查考核相結合。招標人委托負責日常巡查監管和考核。3.1.1加強管理，確保在國家、省、市、區的各項檢查中不失責任分。全國、全省檢查每失0.1分扣1500元，失0.2分扣2500元，失分扣款額度以此類推；市、區級檢查每失0.1分扣100元，失0.2分扣200元，失分扣款額度以此類推；被新聞媒體曝光經核查屬實的，每次扣3000元；接到數字城管案卷、群眾來電、來信、來訪投訴并經查實的，每次扣1000元，出現重復投訴的每次扣1000元，法定節假日和重大活動保障不到位的每次扣1000元。3.1.2上級有關部門發出整改通知書且不整改或整改不力的，一次扣1000元，累計達到三次的，予以解除合同，履約保證金不予歸還。3.1.3遇到突發事件、自然災害或天氣影響，必須服從甲方指揮和安排，遇抗雪防凍、抗臺防汛等天氣，乙方必須在第一時間內迅速組織人員、機具設備做好應急管養，如發現乙方在接到甲方通知后，沒有作出積極反應的，每次扣500元，在接到甲方通知后，未在規定時間內到達現場的，每次扣3000元，未在規定時間內完成任務的，每次扣3000元。3.2警告退出辦法3.2.1警告。在綜合養護服務項目合同管理中，有下列情景之一的給予一次警告：(1)合同標段數字城管問題及時整改率未達到100%的。(2)市、區領導檢查發現抄告問題未限期整改到位的。(3)管理混亂，發生綜合養護人員集體上訪的。(4)不遵守交通法規，未按照規程操作發生有責交通事故的。(5)遇有重大活動或突發事件時，未按要求落實作業機具和人員，保障不力而造成不良影響的。3.2.2退出。在綜合養護服務項目合同管理中，符合以下之一的予以退出，提前終止合同：(1)組織管理機構、人員素質、養護人數與投標承諾不符，無法完成養護任務的。(2)同一合同標段在合同期一年內累計被警告2次的。(3)發生重大質量安全責任事故，或被媒體曝光造成嚴重影響的。(4)遇災害性天氣，未聽從甲方統一指揮，未按甲方要求進行應急管理造成嚴重損失的。驗收1.驗收標準（1）根據《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2015）、《城市夜景照明設計規范》(JGJ/T163-2008)》、《杭州市城市照明設施養護維修服務標準》（DB3301/T0165-2015）及國家有關強制性標準的規定執行。（采購貨物或服務的驗收標準、驗收程序、驗收方法、須提供的材料等）（2）本項目按照《杭州市政府采購履約驗收暫行辦法》（杭財采監[2019]10號）規定組織對履約的驗收。特別聲明：1、不得使用在其它照明項目中“已中標”或“已參與養護、維護等工作”的項目養護班組成員及車輛。2、中標人必須遵守市、區政府發布的安全生產文件和市亮燈主管部門的安全保障要求等。第26頁景觀照明養護設施統計表序號建筑物名稱詳細地址性質景觀照明設施名稱光源功率（W）數量1紫金港入城口紫金港入城口非經營性草坪燈LED12125庭院燈LED3246點光源LED0.3300照樹燈LED9318箱變1線性投光燈20/RGB45022龍塢入城口龍塢入城口非經營性照樹投光燈LED72415照樹投光燈LED58711照樹投光燈LED36313泛光燈LED5626庭院燈LED15077箱變1第55頁共74頁杭州市政府采購公開招標文件第27頁共74頁第四部分評標辦法評標辦法前附表序號評標標準權重投標文件中評標標準相應的商務技術資料目錄1投標人通過ISO質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證的，每個得1分，沒有的不得分。(總分3分)32投標人2018年12月1日以來獲得城市照明養護市級榮譽的，每提供1個得1分。(總分2分)23企業2018年12月1日以來城市照明設施養護業績的情況，每提供1個得2分，最高得6分。（提供中標通知書或合同復印件）。64投標人對本項目的認知情況及難點分析形成分析方案，認知及難點分析方案科學合理。（0-3分）35投標人在杭州主城區設有建筑面積不少于100平方米的設施堆放倉庫0-2分，證明材料：自有產權證明或租賃合同（須同時提供出租方的產權證明復印件,租賃剩余期限不少于1年）的復印件并加蓋公章，且至少有一項資料能體現出倉庫的面積和地理位置，未按要求出具證明材料或證明材料不完整的，不得分。26投標人提供的設施堆放倉庫管理制度（包含人員、設備、消防）是否全面、科學、合理，0-1分。17投標人是否根據本項目特點制定城市景觀照明的宣傳方案，方案全面、可行。（0-3分）38景觀照明設施養護方案：a.針對各類養護問題采用不同的養護維修工藝或處理方法；（0-3分）b.有完善的項目班子成員的專業結構；（0-3分）69養護方案組織和技術措施a.勞動力投入計劃；（0-2分）b.養護保障機械配置方案；（0-2分）c.資料管理措施（日常養護、維修、檢測、技術狀況評價等資料的整理歸檔方案；（0-2分）610安全文明養護a.景觀照明設施養護安全保證體系和安全管理制度；（0-1分）b.文明養護管理措施；（0-2分）c.環境保護措施；（0-2分）511景觀照明設施養護考核方案：內部管理制度、考核監督制度等，是否科學合理、具有針對性及可操作性?？茖W合理、具有針對性及可操作性的；（0-5分）512景觀照明設施資料管理方案：日常養護、設備維修、檢測、技術狀況評價等資料的整理歸檔方案是否符合相關規范要求。達到項目預定要求，科學合理、具有針對性及可操作性的；（0-5分）513企業中標后養護移交平穩過渡計劃實施方案：企業進出場交接計劃措施、企業平穩過渡實施方案等相關措施，根據實施方案的可操作性酌情給分。（0-2分）。214箱式變專業檢測和養護工作方案：龍塢、紫金港2個入城口箱式變壓器的日常巡查檢測和每年一次的專業檢測和養護調試工作方案。215養護方案是否針對各類養護問題需采用不同的養護維修工藝或處理方法，是否有全面、健全、穩定、成熟可行的方案及優化建議方案，綜合養護措施能否突出重點，如突破傳統運作模式，養護管理、作業方案是否有創新。管理制度、措施完善、質量管理體系完善，制定內部考核制度，有專門的組織機構負責對本項目進行質量監管，針對養護制定具體的質量管理考核細則，人員、車輛確保GPS精確定位。（0-7分）716投標人對承擔亞運會等政府大型活動、外事活動，以及重大節假日的保障方案是否全面、合理。（0-3分）317應急保障措施（防汛防臺、突發事件應急處理及重大活動保障的人員配備、應急處置方案，落實專職人員等內容），根據方案是否覆蓋全面、是否科學合理、具有針對性和可操作性進行綜合打分（0-3分）；318項目負責人（總分2分）：擬擔任本專職負責人的專業素質、技術能力、經驗、資質等情況，項目負責人具備工程師及以上職稱和本科以上學歷，國家注冊二級建造師(市政或機電)職業資格（得1分），一級建造師(市政或機電)職業資格（得2分）。(提供相關資質證書、畢業證書、勞動合同復印件、社會保險證明，未能提供不得分)。一個職位不可兼任。219項目技術負責人(總分3分)：投入本項目的項目技術負責人具有機電專業中級及以上職稱(得3分)，并有大專以上學歷。(提供相關職稱證書、畢業證書、勞動合同復印件、社會保險證明未能提供不得分)。一個職位不可兼任。320項目組實施管理人員（總分5分）：養護管理人員安排，技術負責人、安全負責人、質量負責人、機械設備負責人、財務主管等管理人員（≥5人）配備明確（2分）；其中具有高級職稱人員（得2分）；項目組管理人員要有較高的文化的素質（大專及以上學歷）的（得1分）。(提供相關資質證書、畢業證書、勞動合同復印件、社會保險證明，未能提供不得分)。521景觀照明設施養護班組人員安排數量充足，配置合理（總分5分）：投入本項目的養護班組人員安排數量充足，配置合理，投入本項目的班組人員需固定，不得少于5人（得1分）。人員配置中至少有2名同時具有電工操作證和高空作業證（每人得1分,不足2人不得分）。(提供相關資質證書或特種工作業證及勞動合同復印件、社會保險證明，未能提供不得分)522配置14米（含）以上登高車（2分）、額定載重量不少于1.45噸（含）以上運輸車（2分）、額定載重量不少于0.45噸（含）以上巡查車（加2分）。（機械設備必須固定且投標單位自有，以發票、購銷合同、車輛行駛證為準）；中標后，所有車輛須提供行駛證正、副本及車輛權屬登記證，并加裝GPS定位器，GPS流量費由中標單位承擔。623有效投標報價的最低價作為評標基準價，其最低報價為滿分；按［投標報價得分=（評標基準價/投標報價）*15］的計算公式計算。評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。因落實政府采購政策需要進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。15

*備注：投標人編制投標文件（商務技術文件部分）時，建議按此目錄（序號和內容）提供評標標準相應的商務技術資料。

一、評標方法1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。二、評標標準2.評標標準：見評標辦法前附表。三、評標程序3.1符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。不滿足招標文件的實質性要求的，投標無效。3.2比較與評價。評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.3匯總商務技術得分。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。3.4報價評審。3.4.1投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照3.4.1規定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力。3.4.2投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。3.4.3投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的，投標無效。3.4.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.4.5對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。多家投標人提供相同品牌產品（單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。3.6編寫評標報告。評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。四、評標中的其他事項4.1投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數據電文，投標人提交使用電子簽名的相關數據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.2投標無效。有下列情況之一的，投標無效：4.2.1投標人不具備招標文件中規定的資格要求的（投標人未提供有效的資格文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求）；4.2.2投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的；4.2.4投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；4.2.5投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；4.2.6投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的;4.2.7投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;4.2.9投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；4.2.10投標人提供虛假材料投標的；4.2.11投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；4.2.12投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；4.2.13投標文件不滿足招標文件的其它實質性要求的；4.2.14法律、法規、規章（適用本市的）及省級以上規范性文件（適用本市的）規定的其他無效情形。5.廢標。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規定，在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：5.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；5.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；5.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；5.4因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。6.修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，將停止評標工作，并與采購人、采購機構溝通并作書面記錄。采購人、采購機構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。7.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規定處理：7.1未確定中標或者中標人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。7.2已確定中標或者中標人但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標人；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.3政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標人；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.4政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。7.5政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規規定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照7.1-7.4規定處理。第五部分擬簽訂的合同文本（以具體簽訂的為準）甲方：杭州市西湖區綜合行政執法局乙方：根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規和紫金港、龍塢入城口照明設施養護項目采購中標公告，就紫金港、龍塢入城口照明設施養護項目事宜協商一致，訂立本合同。一、合同優先次序1、合同書2、中標通知書3、甲方招標文件4、投標書二、養護范圍合同養護范圍：紫金港、龍塢入城口照明設施養護，包括燈具、光源、電器、燈桿、標識牌、照明節能設施、配電設施及相關電線電纜等（具體設置地點名稱見招標文件）的日常養護，防汛、抗雪防凍應急保障工作等。三、養護的涵義及內容（一）養護的涵義：本合同所稱的景觀照明設施養護指的是設施日常維修、保潔、保養、設施巡查、防盜看護、應急保障（如防汛、抗臺、抗雪）等，以保設施正常運行。（二）養護的內容：1、日常維修、日常性檢查、防盜看護、定期檢測、養護運行狀況評估和舊燈具及附屬設施設備拆除。2、照明設施：光源、燈具、電器、燈桿。3、附屬設施：箱式變壓器、電纜（含電纜管道）、控制柜、標識牌等。4、按照甲方規定設定或調整亮燈時間。5、按照甲方要求協助做好戶外廣告燈“斷字缺亮”應急整改工作。6、噴漆翻新：燈桿、箱體及其他影響觀瞻的設備表面噴漆。7、燈具維護過程中造成對其他設施、設備的破損（如墻體開裂、雨棚破損等）的修復。四、養護方式1、乙方在確定的范圍內以包工包料的方式實施養護總干包。2、除特殊材料及新工藝、新材料需報甲方認可外，養護所需一般材料、成品、設備等，均由乙方自行解決，對無法使用的燈具、光源、電器，更換時品牌的選擇應與原使用品牌相同。對無法采購到的光源、電器，經甲方同意，可采用不低于同類光源、電器的品牌。五、養護費用及履約保證金：1、根據乙方的投標報價，養護費用為元（具體設施量參照招標文件，以甲方實際移交乙方養護的設施量為準。若遇設施量發生變化，調整相應合同養護費用）。2.履約保證金 2.1本合同以中標人向招標人在付款前按合同總價金額的5%交納履約保證金作為合同生效的必要條件。履約保證金在養護期結束后，無違約的，原額無息退還。2.2中標人如未按時交納履約保證金，招標人有權撤銷其中標資格，并根據評標委員會確定的中標候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準后另行采購。2.3履約保證金可以用支票/匯票/電匯/采購人認可的形式交納。2.4履約保證金有效期限：合同簽訂之日起至養護期結束。六、養護期限本次養護期限為2年，暫定自年月日至年月日止。七、甲方的權利、職責與義務(一)甲方的權利：1、對合同范圍內乙方養護的景觀照明設施進行管理。2、及時按合同約定支付景觀照明設施的養護費用。3、審定乙方的年度和月度養護計劃，檢查養護計劃執行情況，核實乙方上報的養護工作量報表。4、對乙方日常養護的質量、安全和巡查工作及資料臺帳，進行定期或不定期的檢查，并對設施完好和運行安全情況進行月度、半年度、年度考核。5、在有必要的情況下，可要求乙方對設施進行特殊養護。6、甲方以及其委派的任何人，均可對乙方養護范圍內的設施養護狀況進行檢查。（二）甲方的職責與義務：1、向乙方提供有關景觀照明設施養護的規范性文件、相關的技術規程和考核辦法，下發各類報表樣式，指導乙方健全業內資料。2、及時審核、下達乙方上報的月度養護計劃。3、對乙方養護工作進行檢查、督促，對設施完好狀況進行跟蹤檢測；發現乙方未按規范要求進行養護時，應按合同約定進行處理；發現設施處于危急狀況時立即限期要求乙方按應急預案采取應急措施。4、對養護工作中采用新工藝、新材料、新方法的適用性、安全性進行審查。5、負責協調處理因不可抗力的自然因素造成的設施損壞事件。八、乙方的權利、職責與義務（一）乙方的權利1、按照本合同確定的養護設施范圍，經甲方確認的實際養護設施量及考核情況取得相應確定的養護經費。2、編制年度、月度養護計劃，經甲方審定后安排日常養護工作。3、按甲方要求進行臨時養護的項目，乙方有權獲得養護費用。（二）乙方的職責與義務1、按照現行的有關規范要求并根據合同的各項規定，精心組織養護，保證設施正常運行。2、掌握合同范圍內設施動態，發現、防止和處理設施缺陷，確保景觀照明設施完好和安全運行。3、乙方在實施和完成本合同的養護作業過程中，應該遵守國家、省、市頒布的法律、法令、條例以及有關規定，遵守有關部門的規章細則等，養護操作中涉及的有關審批及協調手續由乙方辦理，由于乙方違反上述有關規定而導致各種罰款和責任，則由乙方自行負責。4、對合同范圍內的所有景觀照明設施按有關規定進行巡查，在重大活動期間和節假日應加大巡查頻率，必要時采取監護措施,落實24小時保障機制。如杭州市特大活動保障期間，投標單位須做好應急保障措施，成立應急小分隊，安排人員24小時值班，準備總維護量額5%的備貨。5、對全部現場作業和施工方法的適應、穩妥和安全性承擔全部責任。在養護工作中，力求采用成熟的工藝、材料和方法。6、根據養護計劃編制養護方案，并應在每月月底前報送當月完成的工作量和下月的計劃。7、乙方工作班人員必須經過專業培訓并持證上崗，設專人負責；建立健全的安全體制和安全學習制度，不斷提高工作人員的安全意識；甲方有權要求乙方撤換工作不能勝任或玩忽職守、工作不負責的人員。8、配合甲方做好合同范圍內設施量及設施現狀調查工作，并為甲方的檢測和檢查等提供協助。9、制定應急預案，配合做好亮燈的服務及安全保障工作，并報甲方備案。10、養護期內，乙方有責任發現并及時制止合同范圍內的所有設施免遭人為等因素導致的損壞和侵害，并做好賠償、修復的調查工作。11、養護期內，除不可抗力的自然環境因素外，其它因人為因素、偷盜等原因導致的景觀照明設施缺損，由乙方負責及時更換或維修，并承擔相關費用。12、定期核對圖紙資料。合同期生效起三個月內完成所有設備資料復核調整和標識工作，并及時向甲方提供資料和設備清單，按月度上報資料變更資料。13、落實5%的備貨，對發現的缺亮、故障和缺陷進行及時修復并做好反饋工作，確保設備完好可靠，保證亮燈率在達到考核指標要求。14、保持照明設備的清潔，無明顯的污垢。及時清除未經許可的任何懸掛物。15、養護期內，因被養護設施掉落、眩光、漏電等造成的人身或財產等損失，一律由乙方負責賠償。16、養護期內，對因立面改造或其他原因要求拆除原有燈具及附屬設施的，經區亮燈主管部門確認后由乙方進行拆除，拆除的設施設備按甲方要求運至指定的國有資產處置點。17、為保證景觀照明效果，需采用科技監管要求（如采用GPS精確定位養護人員等）。18、按甲方要求協助做好戶外廣告燈“斷字缺亮”應急整改工作。19、本合同終止時，乙方必須在當日向甲方移交其使用的全部檔案資料。20、乙方違反前述任一約定的，應向甲方支付3000元違約金，違約金不足以彌補甲方損失的，乙方應予以補足。九、養護質量標準和要求（一）、質量要求1、建筑物景觀照明設施養護，應使得各類指標符合《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T163）和《建筑電氣照明裝置施工與驗收規范》（GB50617）等相關規范要求。2、建筑物景觀照明設施外表應無污染、銹蝕、違規粘貼、破損、開裂、傾斜、脫落、缺亮、不同步等問題。3、建筑物景觀照明設施燈具光學性能指標、光度分布符合設計要求，各部件及固定支架無移位、松動現象，引線絕緣可靠、保護軟管良好，接零或接地保護完好。各級保護電器整定值符合設計值、給定值，照明控制程序安全可靠并符合設計要求。4、對暫未納入集中控制的城市照明設施，應安裝時控裝置，并每月調整一次啟閉時間；采用其他自動控制裝置的，應內置多套啟閉時間方案，并自動切換。（二）、維修周期1、景觀照明燈具應每周至少巡檢一次，配電箱（柜）每月巡檢一次，架空線路每半年巡檢一次，地埋電纜線路每年巡檢一次。2、接地裝置應在每年的冬季晴天時巡檢一次，獨立的防雷裝置應在每年的春季巡檢一次，漏電保護裝置應每季巡檢一次，集中控制裝置、照明節電裝置或其他智慧照明裝置每半年巡檢一次。3、建筑物景觀照明設施每半年清洗一次，污染嚴重地段加大清潔工作頻率。4、建筑物景觀照明單燈不亮，2個工作日內修復；電線裸露、桿線吊掛、燈具脫落、燈桿傾斜、燈桿門缺失、電纜井蓋缺失等，應在2個小時內完善安全預防措施，并在24小時內修復；配電箱故障，2個工作日內修復；發生大面積熄燈故障，24小時內修復；乙方未在前述時間修復或響應的，甲方有權自行或另行委托第三方修復，相關費用由乙方承擔，甲方有權從支付給乙方的費用中予以扣除。5、因安全、保障等要求，需實施應急處理的，應立即采取應急處置。因特殊情況無法按時修復的，可在規定時間內提出延期申請。（三）、安全作業1、養護人員實施持證上崗，并報管理部門動態管理。養護企業應對高空作業等人員購買相關意外險種。進入養護維修現場的作業人員，必須穿戴安全帽和安全工作服，并穿著反光背心。養護維修現場應設置明顯標志，并應根據現場人流、交通等條件，采取圍擋局部封閉等有效的安全防護措施，并符合《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）等相關技術規范要求。2、養護維修作業用料、機械、工具應擺放整齊，臨時設施設置規范合理。養護維修應當嚴格遵守安全操作規程，作業現場必須設安全監督員。3、應定期對配備的專用工具進行檢查，耐高壓工具、安全防護設備及高空作業設備每半年檢查一次，測試儀器每年校正一次。4、下繩作業應保證3人以上同時進行，并保證至少1人在上方監視、1人在下方監視，監視和作業人員均應采取必要的安全措施、配備必要的通訊設備。5、養護維修作業不得降低建筑物照明設施安裝的緊固度（包括燈具內部零件的緊固度），不得損壞建（構）筑物主體以及附屬綠化、鋪裝等設施。6、養護維修作業完成后應及時清理現場，并確保城市照明設施開關箱、檢查井等有效關閉，無虛掩現象。7、當場無法修復的設施，應對電纜、燈桿等進行臨時安全措施，必要時設置警示標志，并盡快修復。8、連續高溫、臺風、雷雨或冰雪等特殊自然災害性氣候，應按要求進行防火、防汛、防臺、防雷、抗雪等專項檢查，并增加巡檢次數，必要時作臨時斷電處理。9、養護期間，養護人員發生的人身或財產等損失，一律由乙方負責賠償，由此導致甲方承擔任何責任或造成甲方任何損失的，甲方有權向乙方全額追償。（四）、資料更新1、景觀照明設施的占用、拆除、納網等，必須按相關規定要求，向市、區兩級照明監管機構辦理一定的變更手續。2、對景觀照明設施進行報廢處理，其處置應符合相關環保要求。3、養護企業需定期核對圖紙資料，養護合同生效起三個月內完成所有設備資料復核調整和標識工作，并按月上報資料變更資料。4、養護企業應做好信息資料上報等內業工作，加強政務宣傳。涉及本合同規定的巡查，養護企業均需提供電子軌跡圖。涉及本合同規定的要求，養護企業均應采取紙質、影像資料等方式，按周期上報相關資料。（五）、養護考核依據： 按照《杭州市亮化長效管理實施意見（試行）》、《杭州市市區亮燈指揮與保障方案》、《關于印發杭州市建筑物景觀照明設施養護評價辦法的通知》、《城市照明設施養護維修服務標準》(DB3301/T0165-2015),《杭州市城市照明設施養護考核評分標準》（附表1、附表2）等相關規定要求。十、突發事件處理及防汛、抗臺、抗雪乙方應成立突發事件應急處理領導小組和應急搶險突擊隊，認真做好防汛、抗臺、抗雪及突發事件應急搶險工作，確保人員、設備、材料“三落實”，并做好數據、圖片和臺帳的記錄、存檔，及時反映情況，嚴格服從甲方的統一指揮和安排。若發生非養護原因引起的意外事故或人為破壞造成的設施損壞，乙方應立即采取相關措施或臨時應急措施，并通知甲方和相關部門。十一、“三來件”（來信、來電、來訪）處置乙方應建立24小時值班制度，及時處理“三來件”事項，保證辦結率和回復率達到100%，滿意率98%以上。十二、考核及支付1、每半年按考核結果支付該半年80%養護費用（并應扣除本合同第十三條規定的當期發生的違約處罰費用）；剩余20%的養護經費根據年度考核結果進行撥付。具體按照市區兩級財政資金下達進度支付。2、年度考核得分92分（含92分）以上，核撥余下的20%年度考核經費；年度考核得分92分（不含92分）以下，扣除相應年度考核經費（92分-年度考核成績）*全年養護經費/92分，20%的養護經費扣完為止）。3、遇特殊情況停運部分照明設備，根據停運數量及日期扣除停運部分維護費(參照投標價格明細表計算停運部分維護費=停運部分年維修費總額/365天×停運天數），但乙方不得減少巡檢次數和質量。4、合同期滿根據考核結果，扣除相應的養護經費，于次年年初結清年度余款。5、如遇特殊應急、突發應急情況（由甲方認定），甲方可根據乙方實際發生費用，進行核定后額外撥付。6、乙方承諾放棄因甲方內部請款流程等原因造成的支付合同價款時間與合同約定的支付時間不匹配而向甲方追究相關違約責任的權利。十三、違約處罰1、未能達到《杭州市建筑物景觀照明設施養護評價辦法》要求，涉及外觀效果的，扣除考核養護經費500-1000元（件/次）；涉及養護質量或二次抄告的，扣除考核養護經費2000-5000元（件/次）；涉及安全行為或二次以上抄告的，扣除考核養護經費5000-10000元（件/次）。2、對下發整改