青教發〔〕122號青龍滿族自治縣教育局有關印發《全縣教育系統突發公共事件應急預案》的告知各總校、直屬校、民辦學校、幼稚園：現將《全縣教育系統突發公共事件應急預案》印發給你們，請結合實際，制定本校突發公共事件應急預案，并認真組織實行。各單位突發公事件應急預案務于9月底前加蓋公章上報教育局安全辦。（應急預案正文部分到郵箱或“青龍教育安全管理群（群號：）”文獻中下載自行打印）青龍滿族自治縣教育局8目錄1總則1.1編制目的1.2編制根據1.3合用范圍1.4突發公共事件的分類與劃分1.5工作原則2應急組織指揮體系及職責2.1教育局應急指揮部及職責2.2教育局應急指揮部辦公室及重要職責2.3各級教育行政部門有關機構設置2.4專家組3防止預警與信息匯報3.1防止預警規定3.2信息匯報規定3.3信息報送形式3.4信息報送的重要內容3.5信息報送基本流程圖3.6先期處置3.7信息公布4應急保障4.1信息保障4.2物資保障4.3資金保障4.4人員保障4.5培訓保障4.6其他保障5社會安全類突發事件應急處置5.1社會安全類突發公共事件等級確認與劃分5.1.1一般事件（IV級）5.1.2較大事件（III級）5.1.3重大事件（II級）5.1.4尤其重大事件（I級）5.2一般事件（IV級）的處置5.3較大事件（III級）的處置5.4后期處置5.5總結與調查評估6事故劫難類突發事件應急處置6.1事故劫難類突發公共事件等級確認與劃分6.1.1一般事件（IV級）6.1.2較大事件（III級）6.1.3重大事件（II級）6.1.4尤其重大事件（I級）6.2學校常見事故劫難應急處置措施6.2.1火災事故處理措施6.2.2建筑物安全事故處理措施6.2.3校園水面冰面溺水事故處理措施6.2.4樓梯間擁擠踩踏事故處理措施6.2.5校園爆炸事故處理措施6.2.6突發危險品污染事故處理措施6.2.7校園交通事故處理措施6.2.8大型群眾活動安全事故處理措施6.2.9外出組織實習參觀考察活動安全事故處理措施6.2.10學校所屬企業安全生產事故處理措施6.2.11校園周圍突發安全事故處理措施6.2.12學校后勤保障安全事故處理措施6.2.13學校突發事故處理中注意事項6.3善后與恢復7公共衛生類突發事件應急處置7.1公共衛生類突發公共事件等級確認與劃分7.1.1一般突發公共衛生事件（IV級）7.1.2較大突發公共衛生事件（III級）7.1.3重大突發公共衛生事件（II級）7.1.4尤其重大突發公共衛生事件（I級）7.2信息匯報與信息公布7.2.1信息匯報7.2.2信息公布7.3應急處置7.3.1一般突發公共衛生事件（IV級）應急處置措施7.3.2較大突發公共衛生事件（III級）的應急反應7.3.3重大突發公共衛生事件（II級）的應急反應7.3.4尤其重大突發公共衛生事件（I級）的應急反應7.4善后與恢復8自然災害類突發事件應急處置8.1自然災害類突發事件等級確認與劃分8.1.1一般事件（IV級）8.1.2較大事件（III級）8.1.3重大事件（II級）8.1.4尤其重大事件（I級）8.2應急處置措施8.2.1災情預報后的應急反應8.2.2一般事件（IV級）的應急措施8.2.3較大事件（III級）的應急措施8.2.4重大事件（II級）的應急措施8.2.5尤其重大事件（I級）的應急措施8.3善后與恢復9網絡與信息安全類突發事件應急處置9.1網絡與信息安全類突發事件等級確認與劃分9.1.1一般事件（IV級）9.1.2較大事件（III級）9.1.3重大事件（II級）9.1.4尤其重大事件（I級）9.2防止預警與信息報送9.2.1防止與預警規定9.2.2信息報送規定9.2.3信息報送形式9.2.4信息報送的重要內容9.2.5先期處置9.2.6信息公布9.3應急處置9.3.1應急響應9.3.2應急處置措施9.4后期處置9.4.1恢復與總結9.4.2表揚和懲處9.5應急保障9.5.1技術及隊伍保障9.5.2資金保障9.5.3基礎平臺9.5.4信息保障10附則全縣教育系統突發公共事件應急預案1、總則1.1編制目的為建立健全全縣教育系統突發公共事件應急機制，有效防止、及時控制和妥善處置教育系統各類突發公共事件，提高迅速反應和應急處理能力，最大程度地防止和減少突發公共事件及其導致的損害，保障師生員工生命和財產安全，維護學校和社會穩定，結合實際，制定本預案。１.2編制根據根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國教育法》、《中小學幼稚園安全管理措施》、《學生傷害事故處理措施》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《教育系統社會安全類突發公共事件應急預案》、《教育系統事故劫難類突發公共事件應急預案》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》、《教育系統網絡與信息安全類突發公共事件應急預案》、《河北省突發事件應對條例》、《河北省突發事件應對條例》、《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《秦皇島市教育系統突發公共事件應急預案》、《青龍滿族自治縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規。１.3合用范圍本預案合用于全縣范圍內的各級各類學校、幼稚園（如下簡稱學校），發生一般以上突發公共事件的應急處置工作。本預案指導全縣教育系統的突發公共事件應急處置工作。1.４突發公共事件的分類與分級本預案所稱突發公共事件，是指忽然發生，導致或也許導致重大人員傷亡、財產損失及影響學校安全與穩定的突發公共緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件重要分為如下幾類：（1）社會安全類突發公共事件。重要包括：校園內外波及師生的多種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體事件；發生在校園內的打、砸、搶、燒事件；校園及周圍發生的交通事故、嚴重暴力傷害、群毆等導致師生傷亡的治安、刑事案件；針對師生的多種非法傳教活動、政治性活動、滲透破壞活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等也許引起校園和社會穩定的事件。（2）事故劫難類突發公共事件。重要包括：校園建筑物倒塌、火災、校園重大交通事故、擁擠踩塌、煤氣中毒、爆炸、學生外出活動、大型活動安全事故、校園周圍、學校所屬企業等發生的影響學校安全與穩定的突發事故。（3）公共衛生類突發公共事件。重要包括：發生在學校內以及學校所在地區發生的，也許導致師生健康嚴重傷害的事件，重要包括食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病，以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。（4）自然災害類突發公共事件。重要包括：發生在學校所在地區的地震、臺風、洪水、冰雹、雪、沙塵暴、山體倒塌、滑坡、泥石流、火災等對學校教學秩序導致影響的事件。（5）網絡與信息安全類突發公共事件。重要包括：運用校園網絡發送反動、色情、迷信等有害信息，竊取國家有關保密信息，也許導致嚴重后果的事件；多種破壞校園網絡安全運行的事件等。（6）影響學校安全與穩定的其他事件。上述突發公共事件往往互相交叉和關聯，某類突發公共事件也許和其他類別的事件同步發生，或引起次生、衍生事件。對此，應當詳細分析，統籌應對。按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等原因，各類突發公共事件一般分為：一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、尤其重大（I級）四個級別。1.5工作原則（1）以人為本，生命至上。在突發公共事件應急處置工作中，各級各類學校要高度重視人的生命權和健康權，要本著“生命第一”的原則，把保障師生的生命安全和人身健康作為首要任務，最大程度地減少人員傷亡和危害，要保證應急救援人員的安全，防止發生二次事故，不得組織未成年人參與搶險救急。（2）居安思危，防止為主。各級各類學校突發公共事件應對工作要做到防止為主、常抓不懈，要切實加強學校平常公共安全管理工作，要將突發公共事件防止工作作為應急工作的重要環節，認真貫徹各類安全、穩定隱患排查整改工作規定，及時發現和處理存在的隱患。此外，還要堅持防止與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對各類突發公共事件的各項準備工作。（3）統一領導，分級負責。教育局成立突發公共事件應急工作領導小組，全面負責教育系統對突發事件的處置工作。在教育局的統一的領導下，建立健全分級負責，屬地管理為主的應急管理體制，在當地政府的領導下，實行行政領導責任制，各級各類學校重要領導是維護安全穩定的第一負責人。（4）迅速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全迅速反應機制，提高各級各類學校的迅速反應能力。建立健全各有關部門協調聯動制度，形成統一指揮、反應敏捷、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。（5）辨別性質，依法處置。要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。要嚴格辨別和對的處理各類不一樣性質的矛盾，做到合情、合理、依法處置，維護師生的合法權益。（6）加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量布署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高學校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。2應急組織指揮體系及職責2.1縣教育局應急工作領導小組及職責組長：縣教育局局長、黨委書記副組長：縣教育局各主管和分管有關工作的領導班子組員成員：由黨委辦公室、行政辦公室、安全辦、人事股、師教辦、普教股、語委辦、財務審計股、勤工儉學股、支付中心、工會、紀檢監察室、督導室、項目辦、招生辦、職成股、教學部、科研部、電教儀器部等機關股室重要負責人及各總校校長、直屬校校長構成。應急工作領導小組重要職責：負責統一決策、組織、指揮教育系統內各類突發公共事件應急響應行動，下達應急處置工作任務。在學校發生突發公共事件時，協調、協助對應部門和單位開展應處置工作。重大問題及時向縣委、縣政府或市教育局請示匯報。2.2應急工作領導小組辦公室及重要職責應急工作領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局行政辦公室和安全辦。應急領導小組辦公室重要職責：承擔平常工作，負責及時搜集和分析對應的數據和工作狀況，提出處理各類突發公共事件的指導意見和詳細措施；及時總結和推廣各地、各學校處理突發公共事件的經驗和做法；督導、檢查各級各類學校貫徹突發公共事件應急處理工作的狀況；配合紀檢監察根據突發公共事件的性質對有關負責人進行責任追究。2.3各級各類學校有關機構設置比照縣教育局處置組織領導機構及職責的設置，結合各校實際狀況設置。2.4專家組縣教育局及縣教育局突發公共事件應急工作領導小組，建立應急工作的各類專業人才信息，并可根據需要聘任有關專家構成專家組。專業人才信息和專家組的組員由有關部門和單位熟悉突發公共事件的防止、預警、應急處置、應急保障、恢復重建及有關法律知識的專業技術人員和管理人員構成。其重要職責是：研究分析本縣教育系統突發公共事件的現實狀況和發展趨勢，為應急管理提供征詢意見和決策提議，并在必要時參與突發公共事件的應急處置工作。3防止預警與信息匯報3.1防止預警規定3.1.1在縣教育局應急工作領導小組的統一布署下，各部門應互相支持、互相配合，細化工作措施，貫徹人員，明確責任，把各項工作和規定落到實處。3.1.2加強應急反應機制的平常性管理，在實踐中不停運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展常常性的演習活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不停提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。3.1.3做好應對學校各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，保障突發公共事件防止、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。3.2信息匯報規定（1）迅速：最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間（1小時內）向當地政府和教育部門匯報，不得延報。然后由教育行政部門根據實際狀況向縣政府或上一級教育行政部門上報，最遲不得超過2小時。（2）精確：信息內容要客觀、真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）直報：發生Ⅱ級以上事件，可直接上報縣教育局。（4）續報：突發公共事件信息的匯報一般要事前報、事中報、事后報，并根據事件發展狀況及時匯報。學校發生各類突發公共事件后，在向教育行政主管部門匯報的同步，應向當地政府等有關部門匯報。3.3信息報送形式（1）緊急電話匯報。各單位突發公共事件應急工作領導小組辦公室接到匯報后，應立即電話匯報（有條件的，使用保密電話或加密傳真）各工作組組長、副組長，同步報縣教育局應急工作領導小組辦公室。同步與事發學校保持聯絡，深入核算狀況。教育局應急領導小組辦公室接到信息后，盡快告知有關部門和工作組。（2）緊急文獻報送。突發公共事件緊急電話匯報后，接報單位、接報人應當立即書面正式報應急工作領導小組組長、副組長，同步報縣教育局辦公室和應急工作領導小組辦公室，并按照有關預案和領導規定開展工作。重大信息，由辦公室根據局領導意見，匯報縣委、縣政府有關領導同志和縣委辦公室、縣政府辦公室。應急工作領導小組辦公室根據領導意見，編發信息專報，匯報有關部門。3.4信息報送的重要內容（1）事件發生基本狀況：包括時間、地點、規模、波及人員、破壞程度及人員傷亡等狀況;（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）事發學校、當地政府及有關部門和教育部門已采用的措施；（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；（5）事態發展狀態、處置過程和成果；（6）需要報送的其他事項。3.5信息報送基本流程圖（見下頁）縣委、縣政府縣委、縣政府指示、指示縣政府應急辦縣教育局突發公共事件應急領導小組應急決策縣教育局辦公室室室縣教育局突發公共事件應急領導小組辦公室學校發現、發生突發事件（信息）應急機制、方案和措施啟動對應預案現場處置學校應急領導小組辦公室及領導小組當地黨委、政府及教育行政部門3.6先期處置突發公共事件發生后，事發地學校、總校應當立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，采用措施控制事態發展，并及時向當地黨委、政府和上級主管部門匯報。在匯報尤其重大、重大突發公共事件信息的同步，要按照職責和規定的程序啟動有關應急預案，及時、有效地開展應急處置工作。3.7信息公布突發公共事件的信息公布要及時、精確、客觀、全面，任何單位或個人不得公布、散布未經核算或沒有事實根據的有關突發公共事件的信息和傳言。突發公共事件發生后，要立即向社會公布簡要信息，隨即公布初步核算狀況、應對措施和公眾防備措施等，并根據事件處置狀況做好后續公布工作。除省市尤其規定外，教育系統一般如下突發公共事件的信息由縣教育局組織公布。突發公共事件的信息應當在縣委宣傳部指導下向社會公布。4應急保障4.1信息保障各級各類學校要建立健全并貫徹突發公共事件信息搜集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳播渠道，保持信息傳播設施和通訊設備完好，保持通訊以便快捷，保證信息報送渠道的安全暢通。4.2物資保障各級各類學校應建立處置突發公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好。物資寄存合理，保持通道暢通，物資運送便利、安全。4.3資金保障按照《河北省教育廳有關印發河北省教育系統突發公共事件應急預案的告知》（冀教安〔〕32號）文獻規定，學校應急資金應納入統一財政預算。學校要把應急經費列入年度預算，保證平常應急演習、宣傳、培訓所需經費。4.4人員保障各級各類學校應組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發公共事件的詳細狀況和指揮部門規定及時調整組員構成。預備隊重要由學校安全保衛、醫療衛生及有關人員構成。4.5培訓演習保障各級各類學校應積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演習，提高協同作戰和迅速反應能力。4.6其他保障波及到醫療衛生、交通、治安維護等方面的保障，請示政府協調各有關部門支持。5社會安全類突發事件應急處置5.1社會安全類突發公共事件等級確認與劃分社會安全類突發事件的等級劃分原則原則按照《國家大規模群體性突發事件應急預案》執行，同步，從教育系統比較敏感的實際出發，根據群體性事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和劇烈程度、也許導致的危害、也許發展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。5.1.1一般事件（Ⅳ級）：有下列狀況之一的，為一般事件。（1）事件處在單個事件狀態，也許出現連鎖反應并引起匯集，群體性事件呈萌芽狀態，社會影響和關注程度不高。（2）單個突發事件已引起師生關注，師生中出現少數過激言論和行為，出現影響校園穩定的苗頭性信息。（3）事件處在可控范圍，師生情緒平穩，學校秩序正常。（4）其他視狀況需要作為一般事件看待的事件。5.1.2較大事件（Ⅲ級）：有下列狀況之一的，為較大事件。（1）單個突發事件形成群體性反應，存在過激行為，事態的擴大趨勢，也許引起連鎖反應。（2）事件導致社會影響較大，社會關注程度較高，引起新聞媒體和網絡反應。（3）單個突發事件已引起師生廣泛關注，師生中出現明顯過激言論，網上出現串聯和煽動性信息。（4）發生在學校內的30人以上、100人如下的群體性事件。（5）事件對學校教學、科研和生活秩序產生一定影響。（6）其他視情需要作為較大事件看待的事件。5.1.3重大事件（Ⅱ級）：有下列狀況之一的，為重大事件。（1）師生手機短信、校園網上出現大范圍串聯、煽動和蠱惑信息，校內匯集規模迅速擴大并出現多校串聯匯集趨勢。（2）事件的社會影響大，社會關注程度高，引起新聞媒體和網絡普遍反應。（3）發生在學校內的100人以上、500人如下的，或導致較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。（4）校內發生的導致1人以上、3人如下死亡、或3人及以上、10人如下受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、劫持人質和投入危險物質等刑事案件。（5）事件對學校正常教育教學秩序產生較大影響，存在明顯過激行為，師生反應強烈。（6）學校出現波及境內外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因民族宗教問題引起的嚴重影響民族團結的群體性事件。（7）學校已經出現影響社會穩定的連鎖反應，或導致了較嚴重的危害和損失，事態仍也許深入擴大和升級的群體性事件。（8）其他視情需要作為重大事件看待的事件。5.1.4尤其重大的事件（Ⅰ級）：有下列狀況之一的，為尤其重大事件。（1）事件影響惡劣，社會高度關注，新聞媒體和網絡普遍報道和傳播，師生情緒出現連鎖反應。（2）人員匯集事件失控，并未經同意走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實行打、砸、搶等，引起地區、行業性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件。（3）匯集人員對抗性特性突出，發生大規模打、砸、搶、燒等違法犯罪行為。（4）發生在學校內的500人以上的，或導致重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。（5）校內發生的導致3人及以上死亡，或10人及以上受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質和投入危險物質等重大刑事案件。（6）事件對學校正常教育教學秩序產生嚴重影響，教育教學活動無法正常進行甚至癱瘓，師生反應強烈。（7）事件政治影響惡劣，威脅國家安全，影響國家國際形象，破壞民族安定團結等。（8）其他視情需要作為Ⅰ級看待的事件。要根據事件的發展趨勢動態調整事件級別，以不停調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。5.2一般事件（Ⅳ）的處置一般事件由事發學校按照本學校應急預案進行應急處置，同步將狀況上報縣教育行政部門。縣教育行政部門負責人及時深入事發學校，化解矛盾，采用措施，有效處置，控制事態的蔓延和擴大。5.3較大（Ⅲ級）及以上事件的處置在Ⅳ級應急處置基礎上，如遇緊急狀況，事件級別也許有上升趨勢時，要立即上報縣政府、市教育局，并積極配合有關部門繼續做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有專心的人尋釁滋事。學校要深入動員和發揮黨、團組織及學校干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導員隊伍和學生會以及學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。5.4后期處置各學校在后期處置工作中的重點是盡快查清引起事件的主線原因，妥善處理引起群體性事件的實責問題，盡量滿足師生合理規定，安撫和安靜師生情緒，恢復校內正常秩序。5.4.15.4.2校園及周圍治安環境導致意外事故及人員傷亡而引起的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和賠償，對受害者家眷進行慰問；在縣委和縣政府領導下，在5.4.3波及師生切身利益問題引起的群體性事件，后期處置工作重點是：及時協助處理師生的困難和問題，對法律和政策有明確規定的，督促有關方面及時貫徹；對規定合理、一時難以處理的，深入細致地做好說服教育工作。關懷和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業改制中的人員安頓5.5總結與調查評估事件結束后，教育行政部門要敦促學校總結教訓、加強管理、整改隱患、鞏固穩定局面，防止反彈。學校要及時組織有關人員進行認真總結，反思引起事件產生的原因和問題、對事件處理中的經驗、局限性和教訓加以總結分析并報縣教育局處置工作組。處置工作組辦公室進行匯總整頓，起草總結分析匯報，經縣教育局應急工作領導小組審定后報縣委、縣政府。6事故劫難類突發事件應急處置6.1事故劫難類突發事件的等級確認與劃分根據《國家生產安全事故和調查處理條例》及《河北省政府突發公共事件總體預案》和教育系統的實際狀況，將事故劫難按嚴重程度，從低到高分為四個等級。6.1.1一般事件（IV級）：出現如下狀況之一的，為一般事件。（1）導致3人如下師生死亡。（2）10人如下師生重傷。（3）學校遭受1000萬元如下直接經濟損失。（4）對學校教學秩序產生一定影響。（5）其他視情需要作為一般事件看待的事件。6.1.2較大事件（III級）:有下列狀況之一的，為較大事件。（1）導致3人以上10人如下師生死亡。（2）10人以上50人如下師生重傷。（3）學校遭受1000萬元以上5000萬元如下直接經濟損失。（4）對學校教學秩序產生較大影響。（5）其他視情需要作為較大事件看待的事件。6.1.3重大事件（II級）:出現如下狀況之一的，為重大事件。（1）導致10人以上30人如下師生死亡。（2）導致50人以上100人如下師生重傷。（3）學校遭受5000萬元以上1億元如下直接經濟損失。（4）對當地區教學秩序產生重大影響。（5）其他視情需要作為重大事件看待的事件。6.1.4尤其重大事件（I級）：出現下列狀況之一的，為尤其重大事件。（1）導致30人以上師生死亡。（2）100人以上師生重傷。（3）學校遭受1億元以上直接經濟損失。（4）對當地區教學秩序產生尤其重大影響。（5）其他視情需要作為尤其重大事件看待的事件。6.2學校常見事故劫難應急處置措施6.2.1火災事故處理措施（1）學校突發火災事故，要立即啟動消防應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同步，要在第一時間內向當地公安消防119指揮中心（室）報警。學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現場組織教職工開展救人和滅火工作。在消防隊伍到現場后，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。第一時間報上級教育行政部門和當地黨委、政府。（2）采用諸如切斷煤氣等緊急安全措施，防止繼發性危害。（3）急救傷病員，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安頓傷員。（4）及時采用人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，保證人員、財產的安全。（5）處理好受災人員的安居問題。（6）盡快組織力量修繕受災房間，配置教學設備，恢復正常教學狀態。6.2.2建筑物安全事故處理措施（1）學校發生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，學校有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現場，根據災情啟動應急預案，撥打120、119電話，并迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當地政府匯報。（2）迅速采用諸如切斷電路、煤氣、水道等有效措施，并親密關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。（3）迅速組織校醫和有關人員急救傷員，并配合衛生救援部門開展傷員救護。積極有序地配合有關部門及時解救受困人員。（4）對撤離到安全地帶的師生進行心理安撫，穩定情緒，消除事故對他們導致的心理影響。（5）積極配合政府或上級教育行政部門開展臨時教室的搭建，盡快恢復正常教學秩序。（6）做好傷亡學生家長的安撫工作，配合有關部門做好事故的調查、保險理賠和藹后處理工作。6.2.3校園水面冰面溺水事故處理措施（1）有湖、河水面的學校，要事先貫徹救援部門，配置專用救援設備。（2）學校發生校園水面冰面溺水事故，立即啟動應急預案，立即組織人員指揮現場救援，撥打110、120祈求救援，第一時間上報上級教育行政部門。（3）學校有關領導和有關部門的負責同志，要在第一時間親臨第一線指揮，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急急救處置。（4）對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救濟，防止因冰面大面積塌陷導致繼發性傷亡。（5）做好溺水傷亡學生家長的安撫工作，協助做好保險理賠工作。6.2.4樓梯間擁擠踩踏事故處理措施（1）要迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門匯報求援，向上級主管部門匯報。（2）學校有關領導和有關部門的同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急急救處置，盡快將傷員送往醫院急救，妥善安頓傷病員，必要時祈求當地政府支援協助。（3）迅速告知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關狀況，保證師生和親屬情緒穩定。（4）各級各類學校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，嚴防和防止擁擠踩踏事故發生。6.2.5校園爆炸事故處理措施（1）學校發生爆炸事故后，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織急救，在向上級主管部門匯報的同步，立即撥打110，如有人員傷亡，立即撥打120祈求救援。（2）迅速組織校醫和有關人員急救傷病員，積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。（3）學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速采用有效措施，檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生的人身財產安全。（4）假如發現肇事者和直接負責人，應立即采用有效控制措施，并迅速匯報公安機關。（5）認真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。6.2.6突發危險品污染事故的處理措施（1）學校因意外原因引起危險品泄露，或因違反有關規定排放污染物導致環境污染事故劫難的，應及時向教育局匯報，同步設置污染區。（2）教育局接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門匯報，并立即協同政府有關專業部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現場進行調查檢查，迅速查明危險品類型，確定重要污染物質以及產生的危害程度或也許導致的危害。（3）初步查明狀況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實行。（4）對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校有關應急預案處理，狀況嚴重的，要立即向縣人民政府和上級主管部門匯報，由縣人民政府啟動對應應急預案進行處置。（5）對發生有毒物質污染也許危及師生生命財產安全的，學校與教育局應立即采用有效措施，控制污染事故蔓延，并及時匯報縣政府啟動對應應急預案，必要時應疏散或組織師生撤離。（6）危險或危害排除后，學校與教育局應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環境污染事故。（7）重大事故，學校應在1小時內向縣環境保護局匯報。6.2.7校園惡性交通事故處理措施（1）學校校園發生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等狀況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織急救，立即報警（122、110、119、120）求救，并向上級教育行政部門匯報。（2）保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。（3）維持現場秩序、記錄肇事車輛號碼，放置警示標志，防止導致二次事故。（4）如有傷員，應組織校醫人員對重傷員進行急救，安頓其他傷員，并以最迅速度將全體事故人員送醫院檢查。（5）學校有關部門協助公安交警部門及時查明事故狀況；波及外籍師生的，要盡快按規定匯報各級外事部門。6.2.8大型群體活動的公共安全事故處理措施（1）發生重大安全事故，應立即啟動有關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等狀況，立即撥打110、120祈求急救，聯絡醫院進行傷病員急救工作。（2）學校有關領導和有關部門領導要在第一時間趕到現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、急救傷病員，要在第一時間向當地公安機關和當地政府和政府有關部門匯報，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援協助，并向上級主管部門匯報。（3）活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，根據室內、室外不一樣狀況組織師生有序疏散逃生，竭力防止繼發性災害。（4）如有人員傷亡，學校應立即組織校醫人員實行現場基本救濟，并協助醫療救濟人員做好傷員治療。6.2.9外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理措施（1）建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配置必要的應急工具和設施。（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息。（3）發生事故后，及時向有關領導和有關部門匯報，并撥打110、120祈求救濟，同步積極開展必要的現場救濟和自救工作。（4）學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，統一認識，統一指揮，協調好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救濟。（5）積極爭取事故發生地黨委、政府和有關部門的支援協助。（6）做好師生心理安撫，保障正常教學秩序。配合有關部門做好傷亡學生理賠工作。6.2.10學校所屬企事業單位發生的各類重大生產安全事故處理措施（1）如發生突發安全事故，應本著控制事態發展、積極治病救人、努力減少生命和財產損失、認真做好善后工作，保持穩定的原則處理所發生的各類重大生產安全事故。（2）及時向學校和有關部門匯報。（3）認真做好善后工作，協助有關部門做好調查。（4）盡快恢復正常教學秩序。6.2.11校園周圍突發安全事故處理措施（1）積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大。（2）及時向師生員工通報有關狀況，疏導師生情緒，穩定校園秩序，防止不必要的恐慌和動亂。（3）全面檢查校園周圍安全隱患，如仍然存在，上報周圍綜合治理部門，消除隱患。6.2.12學校后勤保障安全事故處理措施（1）發生斷電、漏水、燃氣泄露等重大事故，立即撥打119、110，上報教育行政部門，必要時祈求有關專業部門支持。（2）學校領導、有關負責人立即趕赴現場，組織人員迅速搶修和急救，防止事態擴大。（3）必要時做好師生疏散，保證師生生命安全和身體健康。（4）協助有關部門做好事故處理，盡快恢復正常教學秩序。6.2.13學校突發事故處理中的其他有關注意事項（1）發生劫難事故，學校要及時向師生員工通報有關狀況，疏導師生員工情緒，穩定校園秩序，防止不必要的恐慌和動亂。（2）本著外事無小事的原則，但凡在事故劫難中波及外籍人員和港澳臺同胞的，應及時向各級有關外事部門匯報。（3）但凡發生人員傷亡的，學校要立即采用救濟措施，積極急救傷病員，減少人員傷亡。（4）所有劫難事故發生后，學校都要考慮也許引起繼發性傷害問題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。（5）但凡需要對建筑物等采用斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理也許發生的受災受困人員照明、飲水需要和由于跑水漏電也許引起繼發性災害的矛盾。6.3善后與恢復6.3.1一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設置恢復中心，工作重點也應立即從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復正常秩序。學校和教育行政部門要做到：（1）做好事故中受傷人員的醫療、救濟工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和賠償或賠償，對受害者家眷進行慰問，對購置了保險的傷亡人員要協助聯絡保險企業賠付。（2）及時查明事故原因，嚴格信息公布制度，保證信息及時、精確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，防止不必要的恐慌和動亂。（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防備，防止事故再次發生。（4）總結經驗教訓。要引認為鑒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、失職等原因而導致事故發生，要追究有關負責人的責任。（5）配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。6.3.2事件結束后，學校應加強有關防止措施。要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；上級教育行政部門對學校危房及其改造措施貫徹狀況進行檢查和監控；關注校園周圍安全狀況，及時向當地黨委、政府反應存在的隱患，提出整改的意見和提議，并協助當地政府對安全隱患進行整改；加強學生平常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。7公共衛生類突發事件應急處置7.1公共衛生類突發事件等級確認與劃分根據《國家突發公共衛生事件應急預案》和《河北省人民政府突發公共事件應急預案》，結合教育部門實際，突發公共衛生事件按嚴重程度，從低到高劃分為四級。一般突發公共衛生事件（IV級）（1）學校發生集體食物中毒，一次食物中毒人數30-100人，無死亡病例。（2）學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件原則。（3）因學校試驗室有毒（藥）品泄露，導致人員急性中毒，一次中毒人數在10人如下，無死亡病例。（4）發生在學校的，經縣級以上衛生行政部門認定的一般突發公共衛生事件。7.1.2較大突發公共衛生事件（III級）（1）學校集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍到達地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件原則。（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣（市）域內的學校，發病人數到達地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件原則。（4）在一種縣（市）域內學校發現群體性不明原因疾病。（5）發生在學校的因防止接種或防止性服藥導致的群體性心因性反應或不良反應。（6）因學校試驗室有毒物（藥）品泄露，導致人員急性中毒，一次中毒人數在10-50人，或出現5人如下死亡病例。（7）發生在學校的經市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。7.1.3重大突發公共衛生事件（II級）（1）學校集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍到達省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件原則。（3）學校發生傳染性非經典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍到達省級以上人民政府衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件原則。（5）群體性不明原因疾病擴散到縣（市）以外的學校。（6）因防止接種或防止性服藥導致人員死亡。（7）因學校試驗室有毒物（藥）品泄露，導致人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。（8）發生在學校的，經省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。7.1.4尤其重大突發公共衛生事件（I級）（1）學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非經典肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等到達國務院衛生行政部門確定的尤其重大突發公共衛生事件原則的。（2）學校試驗室保留的烈性病菌珠、毒株、毒種等丟失。（3）發生在學校的，國務院衛生行政部門認定的其他尤其重大突發公共衛生事件。7.2信息匯報與信息公布7.2.1信息匯報（1）初次匯報各級各類學校和幼稚園發生突發衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內）向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次匯報。縣教育行政部門接到學校初次匯報后，應在2小時內匯報上一級教育行政部門及同級政府和衛生行政部門。尤其重大（I級）或重大（II級）突發公共衛生事件發生后，縣教育行政部門可以直接匯報省教育廳應急工作領導小組辦公室。（2）進程匯報I級和II級突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化狀況匯報縣教育行政部門，教育行政部門逐層每日匯報上級教育行政部門直至省教育廳應急工作領導小組辦公室。III級和IV級突發公共衛生事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化狀況匯報縣教育行政部門，縣教育行政部門要逐層匯報上級教育行政部門直至省教育廳應急工作領導小組辦公室。（3）結案匯報事件結束后，應將事件處理成果逐層匯報上級教育行政部門直至省教育廳應急工作領導小組辦公室。信息公布根據《突發公共衛生事件應急條例》，由縣政府有關部門組織公布信息。教育行政部門及各級各類學校不得自行向社會公布突發公共衛生事件的信息。7.3應急處置7.3.1一般突發公共衛生事件（IV級）應急處置措施（1）學校的應急反應一般突發公共衛生事件發生后，學校領導立即趕赴現場組織實行如下應急處置：將有關狀況匯報縣教育行政部門；聯絡當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已發售（發出）的可疑中毒食品或物品，或告知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止發售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病學生家長、家眷進行聯絡，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對有關場所、人員進行致病原因的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對傳染病人的親密接觸者實行對應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；按照當地政府和衛生行政部門規定，認真貫徹其他緊急應對措施。對學校不能處理的問題及時匯報縣教育、衛生行政部門以及縣政府，并祈求支持和協助。（2）縣教育行政部門的應急反應縣教育行政部門的主管領導和有關人員接到學校匯報后應立即趕赴事發學校理解狀況并組織實行如下應急措施：協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員；協調和協助學校處理突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；根據突發公共衛生事件性質、發展變化狀況，及時指導學校實行對應的應急措施；按照突發公共衛生事件匯報規定，向縣政府及上級教育行政部門進行匯報；協助學校做好家長思想工作，加強輿論導向，穩定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理。7.3.2較大突發公共衛生事件（III級）的應急反應。縣教育行政部門和學校的應急反應：除按照一般突發公共衛生事件的應急反應規定實行應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一布署，貫徹其他對應的應急措施。7.3.3重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）的應急反應縣教育行政部門和學校的應急反應：事發地學校及教育行政部門除按照較大突發公共衛生事件的應急反應規定實行應急措施外，應在縣政府的統一指揮下，貫徹有關控制措施；信息匯報人每天應按照規定向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程匯報。7.3.4尤其重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）的應急反應縣教育行政部門和學校的應急反應：學校及縣教育行政部門除按照重大突發公共衛生事件的應急反應規定實行應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，貫徹有關控制措施，控制事態深入惡化，信息匯報人每天應按照規定向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程匯報。7·4善后與恢復突發公共衛生事件應急處置完畢后。工作重點應立即轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校的正常秩序。（1）學校和教育行政部門認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。（2）盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而臨時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底打掃消毒后方能復課；因傳染病臨時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染導致傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。（3）根據突發公共衛生事件的性質和調查成果，對有關責任單位進行通報，對導致事件發生的有關負責人和責任單位，依法追究有關責任。（4）對突發事件反應出的有關問題、存在的衛生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發事件的發生。8自然災害類突發事件應急處置8·1自然災害類突發事件等級確認與劃分根據國家有關自然災害應急預案和教育系統實際，及對學校教學產生的影響，自然災害類突發事件按嚴重程度，從低到高分為四級。8.1.1一般事件（Ⅳ級）：8.1.2較大事件（Ⅲ級）：是指對學校的人員和財產導致較大損害，對學校的教學秩序產生較大影響的自然災害。8.1.3重大事件（=2\*ROMANII級）：是指對學校的人員和財產導致嚴重損害，對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。8.1.4尤其重大事件（=1\*ROMANI級）：是指學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對當地區的教學秩序產生重大影響的自然災害。8.2應急處置措施8.2.1（1）根據當地政府統一布署，啟動對應級別的應急預案，并檢查、貫徹預案的執行狀況。（2）按照當地政府的統一布署，公布規避告知，必要時組織避災疏散。（3）配合有關部門開展災情監測工作。（4）配合有關部門開展生命線等工程的應急保護工作。（5）督促檢查搶險救災的準備工作。（6）防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，防止發生衍生災害，保持社會安定。8.2.2一般事件（=4\*ROMANIV級）的應急措施（1）學校先期處置發生自然災害后，事發地學校立即啟動對應預案，第一時間向當地政府和上級教育行政部門匯報災情信息，并根據災情類型采用停課、延遲放學或統一組織師生員工迅速疏散等措施，積極開展自救、互救；立即組織應急隊伍，營救遇險人員，防止次生災害的發生；做好師生員工的心理疏導，維持其心理穩定。（2）縣教育行政部門應急響應發生自然災害后，縣教育行政部門應急指揮部理解狀況，組織人員入校指導學校開展自救工作，并向縣政府和上級教育行政部門匯報。8.2.3較大事件（=3\*ROMANIII級）的應急措施（1）學校處置措施在做好Ⅳ級應急處置工作的基礎上，爭取當地政府有關部門支持，在當地政府部門的指導下迅速開展救濟工作。（2）當地教育行政部門應急響應迅速召開教育系統災情緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協調教育系統的自然災害應急工作。視狀況組織力量到災區協助或詳細組織開展應急救災工作。8.2.4重大事件（=2\*ROMANII級）的應急措施（1）學校處置措施在做好Ⅲ級應急處置工作的基礎上，協助當地政府部門迅速開展救濟工作，以營救和救護傷員為重點，維護災后師生的生命安全和心理穩定。（2）縣教育行政部門應急響應縣教育行政部門應急工作領導小組立即運行，迅速建立應急指揮體系：派出工作組迅速抵達現場理解災情，確定教育系統應急工作規模和應急級別，啟動本級應急預案，報縣政府和上級教育行政部門應急指揮機構；在縣政府領導下迅速組織救援隊伍協助救援。組織非災區行政部門和學校對災區學校進行援助。8.2.5尤其重大事件（=1\*ROMANI級）的應急措施（1）學校處置措施在做好Ⅱ級應急處置工作的基礎上，協助當地政府部門迅速開展救濟工作，營救、救護傷員，假如災情仍然持續，采用必要措施疏散其他師生員工到其他避難場所；積極配合政府等待救援部門開展救援工作。（2）縣教育行政部門應急響應縣教育行政部門應急工作領導小組立即運行，成立尤其重大事件應急指揮體系，派駐配合政府救援組織的各救援小組協助開展救援工作；及時調整師生臨時安頓方案、臨時校舍、教育教學秩序管理方案、臨時教學內容和課程設置方案、推遲中考高考應急方案、區域內和跨區域教師調配方案、臨時教師補充方案、教學用品和教科書調撥方案等，盡快恢復學校正常教育教學秩序，保障教育教學延續性。8.3善后與恢復突發自然災害事件應急處置完畢后，工作重點應立即從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。（1）做好事故中受傷人員的醫療、救濟工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和賠償，對受害者家眷進行慰問，對有多種保險的傷亡人員要協助聯絡保險企業理賠事宜。（2）及時查明事故原因，嚴格信息公布制度，保證信息公布及時、精確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，防止不必要的恐慌和動亂。（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防備，防止事故再次發生。（4）總結經驗、吸取教訓、引認為鑒。對因玩忽職守、失職導致事故發生，要追究有關負責人的責任。（5）配合有關部門做好事故調查工作。9網絡與信息安全類突發事件應急處置9.1網絡與信息安全類突發事件應急處置根據《國家網絡與信息安全事件應急預案》和我縣教育系統實際。網絡與信息安全突發事件按嚴重程度，從低到高分為四級。9.1.1一般事件（=4\*ROMANIV級）：是指網內出現對教育系統安全和穩定構成一定威脅，對學校教學、科研和生活秩序產生一定影響的網絡與信息安全事件。9.1.2較大事件（=3\*ROMANIII級）：出現下列情形之一的為較大事件：（1）網絡信息系統中斷運行導致較嚴重影響的；（2）網絡內信息系統中的數據丟失或被竊取、篡改、假冒、對教育系統安全和穩定構成較大威脅；（3）出現通過網絡傳播反動信息、煽動性信息、涉密信息、謠言等狀況，對教育系統安全和穩定構成較大危害，對學校教學、科研和生活秩序產生一定影響，引起師生廣泛關注的事件。（4）其他對教育系統安全和穩定構成較大威脅、導致較大影響的網絡與信息安全事件。9.1.3重大事件（=2\*ROMANII級）：出現下列情形之一的，為重大事件：（1）網內信息系統中斷運行30分鐘以上、影響人數10萬人以上。（2）網內信息系統中的數據丟失或被竊、篡改、假冒、對教育系統安全和穩定構成重大威脅。（3）出現通過教育系統網絡傳播反動信息、煽動性信息、涉密信息、謠言等狀況，對教育系統安全和穩定構成重大危害，引起學校突發性事件，對學校教學、科研和生活秩序產生較大影響，師生反應強烈的事件。（4）其他對教育系統安全和穩定構成重大威脅、導致重大影響的網絡與信息安全事件。9.1.4尤其重大事件（=1\*ROMANI級）：出現下列狀況之一的，為尤其重大事件：（1）網內信息系統中斷運行2小時以上、影響人數100萬人以上。（2）網內信息系統中的數據丟失或被竊取、篡改、假冒、對教育系統安全和穩定構成嚴重威脅。（3）出現通過教育系統網絡傳播反動信息、煽動性信息、涉密信息、謠言等狀況，對教育系統安全和穩定構成尤其嚴重危害，引起學校大規模突發群體性事件，對學校教學、科研和生活秩序產生嚴重影響，教育教學活動無法正常運行，師生反應強烈并有過激行為的事件。（4）其他對教育系統安全和穩定構成尤其威脅、導致尤其嚴重影響的網絡與信息安全事件。9.2防止預警與信息報送9.2.1防止工作規定（1）加強教育引導加強對師生思想政治教育，掌握師生動態。按照早發現、早匯報、早控制、早處理的規定，把問題處理在萌芽狀態，把風險控制在一定范圍。（2）加強應急制度建設教育行政部門和學校要建立嚴格的應急管理制度，負責制定應急預案、網絡管理、機房管理、保密協議等規定，通過培訓等手段不停提高管理人員技術水平、責任意識和安全意識。（3）加強技術防備教育行政部門和學校要加強網絡與信息安全的防護，要在校園網出入口安裝必要的監測系統，定期對校園網進行網絡漏洞掃描，監測關鍵信息系統；采用可靠設備和軟件，提高對重要信息的保護，保證其安全；建立和完善網絡不良信息過濾堵塞機制，防止不良信息滲透。預警工作規定縣教育行政部門和各級各類學校，根據有關部門提供的系統內發生的網絡信息安全預警信息，結合當地、本校實際，做好應急準備，有針對性地公布預警信息，指導學校開展防止措施。9.2.2（1）迅速：最先發現或接到發生網絡與信息安全類突發公共事件的單位和個人按照“先口頭、后書面”原則，在第一時間（2小時內）向當地政府和教育部門匯報，不得延報。縣教育行政部門應在事件發生后立即匯報市教育局，最遲不得超過3小時。（2）精確：對信息內容要客觀、真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）直報：網絡與信息安全類突發公共事件的報送一般按照逐層上報原則上報。發生=2\*ROMANII級及以上事件，必要時可直接報省委、省政府及有關主管部門。（4）續報：事件發展變化狀況和有關工作狀況應及時續報。9.2.3（1）緊急電話匯報。發生網絡與信息安全類突發公共事件的單位，應第一時間電話上報上級教育行政部門工作組組長、副組長，同步報縣教育局辦公室和應急工作領導小組辦公室。隨即報送文字材料。（2）緊急文獻報送。突發公共事件緊急電話匯報后，接報單位、接報人應當立即書面正式報領導小組組長、副組長，同步報縣教育局辦公室和應急工作領導小組辦公室。9.2.4信息報送的重要內容（1）首報基本狀況應包括時間、地點、規模、波及人員和單位、設備受損狀況、對國家安全與社會安全的威脅程度以及事件發展趨勢等；（2）跟報信息應包括事件發生起因分析、性質判斷和影響程度、發展趨勢估計及事發學校、當地政府及有關部門和教育局已采用的措施；（3）續報信息應包括校內外公眾及媒體等各方面的反應和事態發展狀態、處置過程和成果；（4）需要報送的其他事項。9.2.5先期處置（1）對于也許發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即采用措施控制事態，并在1小時內進行風險評估，鑒定事件等級。必要時應啟動對應的預案，同步向上級教育行政部門和當地政府部門報狀況。（2）縣教育行政部門接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別，并及時向上級教育行政部門和縣委、縣政府匯報。（3）對需要向公安部門網監管理機構通報的要及時通報，并爭取支援。9.2.6嚴格按照程序和規定向社會公布信息，要在縣委宣傳部的指導下公布。縣教育行政部門和學校針對波及網絡與信息安全類突發公共事件的多種謠傳、手機、網絡傳言，要采用措施澄清事實，消除不良影響。9.3應急處置9.3.1（1）一般事件（Ⅳ級）一般事件發生后，要啟動對應應急預案，2