佛山第六次人口普查數據分析佛山市記錄局12月以11月1日零時為原則時點、時隔十年進行的第六次全國人口普查（下稱“六普”）成果顯示，新世紀佛山人口總量和構造發生顯著變化。這些變化，對佛山未來的資源配置、產業發展、都市建設、社會管理等將產生深遠影響。一、佛山人口總量分析本次普查數據顯示，全市常住人口注常住人口包括，定居、外出不滿六個月及境外工作學習的戶籍人口；居住在本市且離開原戶口所在地六個月以上的外來人口；居住在本市的戶口待定人口。萬人（圖1）。其中，戶籍常住人口萬人，占%，外來常住人口萬人，占%，出國及戶口待定人口萬人，占%。萬戶籍人口中除常住、出國人口外，另有外出六個月以上人口萬人；注常住人口包括，定居、外出不滿六個月及境外工作學習的戶籍人口；居住在本市且離開原戶口所在地六個月以上的外來人口；居住在本市的戶口待定人口。與“五普”時的萬人相比，十年間全市常住人口共增長萬人，增長%，年均增長率%。這個數字，比1990年到常住人口%的年均增長率下降個百分點。-佛山%的人口增長率，高于同期全省的%、全國的%的增長水平（表1）。表1全國、廣東和佛山總人口對比表人口數（萬人）人口數（萬人）增長（%）全國廣東佛山從廣東各地市常住人口的分布狀況看，佛山常住人口總量占全省的%，在廣州、深圳和東莞之后列全省第四位（表2），比的第五位（低于廣州、深圳、東莞和湛江）上升一位。表2珠三角9市常住人口分布地市人口數（萬人）占全省比重（%）全省合計廣州市深圳市珠海市佛山市惠州市東莞市中山市江門市肇慶市外來常住人口的迅速大量增長，是佛山常住人口變化的重要原因。佛山戶籍人口的增長較為緩慢，-的十年間僅增長萬人，增長%，年均增長率%，遠遜于同期常住人口增幅，外來常住人口則大幅增長萬人，占了常住人口增量的%。二、佛山人口構造分析一般而言，人口的構造大體分為三大類別：人口的自然構造、人口的地區構造和人口的社會構造。（一）人口的自然構造1、年齡構造全市常住人口中，0-14歲人口萬人，占％；15-59歲人口萬人，占％；60歲及以上人口萬人，占％（表3）。表3佛山人口年齡構造和社會承擔單位：%0-14歲人口占比15-59歲人口占比60歲及以上人口占比總撫養比少兒撫養比老年撫養比①②③④=⑤+⑥⑤=①/②⑥=③/②所有常住人口戶籍常住人口外來常住人口與“五普”相比，0-14歲少兒人口的數量減少萬人，減少%，年均減少1780人，比重下降個百分點；15-59歲人口增長萬人，增長%，年均增長萬人，比重提高個百分點。60歲及以上老年人口增長萬人，增長%，年均增長萬人，比重提高個百分點。少兒人口的絕對萎縮，老齡人口的大比例增長，既表明了佛山計劃生育政策的有效控制，也表明了佛山老齡化問題的日益凸顯?？傮w上，中間年齡段人口的增長，則深入減輕了佛山的社會承擔。，佛山總撫養比%，約個勞動者養1人；，佛山總撫養比下降至%，約4個勞動者養1人（圖2）。佛山總體社會承擔的減輕是外來人口中和的成果。單從戶籍人口看，社會總撫養比高達%，大概個勞動者養1人，承擔很重。其中，60歲以上老年人口占所有戶籍人口的比例達%，老年撫養比達%，早已步入老齡化社會，而伴隨居民生活水平和醫療衛生事業的巨大改善，尤其是生育水平的迅速下降，戶籍人口的老齡化程度還將加深?？倱狃B比%約個勞動者總撫養比%約個勞動者養1人總撫養比%總撫養比%約4個勞動者養1人2、性別構造全市常住人口中，男性人口萬人，占％；女性人口萬人，占％?？側丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由“五普”的上升為，高于全省的以及全國的。性別比的提高，基本上源于外來常住人口性別比的變化。佛山戶籍常住人口的性別比、分別為和，較為穩定和均衡；外來常住人口的性別比則由的提高到的，在較高的基數上深入走高（表4）。表4、佛山常住人口性別比（女=100）常住人口比增減常住人口其中：戶籍常住人口外來常住人口3、健康狀況第一，死亡率。一般而言，在一年中死亡人數占總的常住人口的比例越低，表明人口的身體健康狀況越好。到，佛山人口的死亡率存在明顯的下降，從‰到‰。第二，老年人健康。老年人口健康問題也是衡量整個人口健康狀況的重要方面。，60歲及以上老年人口健康的比例到達%，基本健康的占%，兩項之和高達%，闡明佛山老人安居樂養，身心健康（圖3）。圖3佛山老年人口健康狀況（二）人口的地區構造1、行政地區構造人口的行政地區分布，可以體現地區的人口密集程度，從而反應地區之間的生產水平和都市化水平的差異。一般而言，生產力水平和都市化水平越高，人口的密度會越大，匯集的人口會越多，佛山的狀況也是如此（表5）?！傲铡保鍏^常住人口按總量大小依次為：南海區，萬人，占%；順德區，萬人，占%；禪城區，萬人，占%；三水區，萬人，占%；高明區，萬人，占%。與“五普”相比，禪城區的人口比重下降2個百分點，南海區下降個百分點，順德區上升個百分點，高明區和三水辨別別小幅上升和個百分點。表5佛山五區常住人口分布地區人口數（萬人）比重（%）人口密度（人/平方公里）全市合計1895禪城區7149南海區2411順德區3052高明區437三水區7122、外來人口外來人口在過去十年里大幅增長并反超戶籍人口?！傲铡狈鹕酵鈦沓Ｗ∪丝谌f人，占常住人口比重%。與“五普”相比，增長萬人，增長%。其中，省外萬人，占%；省內萬人，占%。與全省平均水平比較看，佛山外來人口占常住人口比重高于全省的%；增幅高于全省的%；省外人口占外來人口比重略低于全省的%。務工經商是外來人口流入佛山的重要原因，比例高達%。外來人口整體文化程度不高。初中文化程度為主，占%，小學文化程度的占%，初中及如下文化程度計達%（圖4）。圖4佛山外來人口文化程度分布（三）人口的社會構造1、家庭規模全市常住人口中共有家庭戶萬戶，家庭戶人口萬人，平均每個家庭戶人口人，低于全省的人和全國的人。與“五普”相比，家庭戶顯著增長%、萬戶，增幅遠高于同期人口數的增幅；戶均人口減少人（表6）。從家庭戶規?？?，三人及如下戶占總戶數的%，其中一人戶占%，二人戶占%，較分別增長個百分點和個百分點；從家庭戶類型看，重要集中在一代戶和二代戶，分別占%和%，尤其是一代戶，比重較大增個百分點。家庭規模的演變，闡明佛山家庭重要是以單人、一對老年夫婦或一對年輕夫婦（加未成年孩子）為組員的關鍵家庭，該類家庭不僅普遍，且呈大幅上升的勢頭。表6佛山兩次人口普查家庭規模狀況比增減數量%家庭戶（萬戶）家庭戶人口數（萬人）家庭戶戶均人口數（人）2、受教育程度全市常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的人口萬人，占%；具有高中（含中專）程度的人口萬人，占%；具有初中程度的人口萬人，占%；具有小學程度的人口萬人，占%。文盲人口（15歲及以上不識字的人）萬人，文盲率％。橫向比較看，佛山每10萬人中具有大學程度的9469人，高于全國的8930人和廣東省的8214人；具有高中程度的19378人，高于全國的14032人和全省的17072人；具有初中程度的43613人，高于全國的38788人和全省的42913人；具有小學程度的20658人，低于全國的26779人和廣東省的22956人。文盲率低于全國的%和廣東省的%?？v向比較看，下面的專欄描述了新世紀十年來佛山人口文化程度全面提高的狀況。專欄新世紀十年來佛山人口文化程度全面提高同第五次全國人口普查相比，每10萬人中——具有大學（指大專以上）程度的由3672人上升為9469人，上升%；具有高中程度的由14618人上升為19378人，上升%；具有初中程度的由42704人上升為43613人，上升%；具有小學及如下程度的由28800人下降為20658人，下降%。3、產業分布，佛山三次產業的就業構造為::。與的::相比，第一產業就業比重下降個百分點；第二產業就業比重提高個百分點；第三產業就業比重提高個百分點（圖5）。結合兩個年份勞動力資源總量推算，佛山第一產業就業人數比減少40%左右，表明人員流出渠道較暢，流出速度較快，產業比較效率得到提高；第二產業和第二產業就業人數分別比增長40%和70%左右，表明二、三產業就業吸納能力顯著增強。圖5、佛山三次產業就業構造深入與佛山經濟構造的比較發現，來佛山的就業構造明顯優化。，佛山三次產業增長值構造為::，就業構造與產業構造的構造偏離度；，佛山三次產業增長值構造為::，構造偏離度大幅下降為，就業平衡程度大大提高，符合偏離度隨經濟增長、產業演進而逐漸縮小的基本規律（表7）。表7、佛山的就業構造偏離度單位：%就業構造增長值構造偏離度就業構造增長值構造偏離度第一產業第二產業第三產業合計----注：構造偏離度是三次產業構造偏離度的絕對值之和，產業偏離數為產業的產值比重與就業人員比重的差值。就業構造優化的同步，就業層次則仍以老式行業為主。如從第三產業分行業的就業狀況看，批發零售、住宿餐飲此類老式行業就業比重較高，其中批發和零售業占%，住宿和餐飲業占%，而高端行業如信息傳播、計算機服務和軟件業占%，科學研究、技術服務和地質勘察業占%，就業比重較低。三、幾種簡要結論（一）常住人口的大量增長，對資源配置提出新規定全市常住人口萬人，較增長%、萬人，總人口前移一位至全省第四位。人口總量的增長，首先提高了勞動力的有效供應，擴大了消費市場，另首先也“攤薄”了人均指標，對都市各類資源的配置提出了新的規定。據測算，人均GDP、人均公園綠地面積、每萬人口擁有公共文化設施面積、每千人口醫療機構床位數、人均擁有體育場地設施面積、每萬人擁有城鎮小區服務設施數等《珠三角綱要》、“幸福廣東”考核所涉人均指標，將較原公布數減少16%左右。（二）性別構成男不小于女，外來人口為其主因佛山總人口性別比由的上升為的，高于全省的及全國的，究其原因，概源于高達的外來常住人口性別比。性別比的不平衡甚至失衡，也許波及家庭、婚姻，乃至社會的穩定。為此，除繼續嚴禁胎兒性別選擇外，需要更多地著力于產業的轉型發展，尤其是增進女性從業比例較高的服務業的發展，并在就業、工資、培訓、醫療保健等方面深入關愛女性。（三）勞動力資源十分豐富，構造矛盾仍然存在佛山15-59歲年齡段人口萬人，占總人口的％，數量較增長萬人，比重提高個百分點。豐富的總量，極高的比例，為佛山的社會經濟發展提供了富余的勞動力儲備，人口紅利仍將持續。另首先，該年齡段人口以外來人口為主，而其整體文化程度不高，初中及如下文化程度的合計近3/4，勞動力的構造性問題將趨于顯化，其中高端人口尤為短缺。（四）戶籍老人比例升高，社會承擔壓力增長，佛山60歲及以上老年人口比重%，老年撫養比%，分別較微增和個百分點，養老承擔變化不大，但這完全是外來人口中和的成果。單從戶籍人口看，老年人口占比達%，老年撫養比達%，早已步入老齡化社會。戶籍人口的老齡化首先會加重地方財政承擔，首先則會加大養老服務需求。擴大和完善社會養老保險，重視開發老年用品產業（尤其是保健、休閑和旅游業），加強公共福利設施（如養老院等）建設，等等，是應對老齡化問題之關鍵所在。（五）家庭人口有所減少，生產消費雙向增長全市常住人口中共有家庭戶萬戶，平均每個家庭戶人口人。家庭戶較顯著增長%、萬戶，增幅遠高于同期人口數的增幅；戶均人口減少人。家庭戶數量的迅速增長、戶均人口的不停減少，意味著老式的多子多福的理念受到克制，幾代同堂的理念趨于式微，大家庭的裂變不可逆轉，關鍵家庭轉而成為普遍的現實存在。家庭規模變小，有助于餐飲、家電、家俱、汽車、房地產等產業的發展和消費市場容量的增長，也顯著加大了養老、扶幼的社會化需求。（六）文化程度普遍提高，培養引進仍需加強與相比，每10萬人中具有大學（指大專以上）程度的由3672人上升為9469人，上升%；具有高中程度的由14618人上升為19378人，上升%；具有初中程度的由42704人上升為43613人，上升%；具有小學及如下程度的由28800人下降為20658人，下降%。人口文化程度全面而迅速的提高，是新世紀來佛山社會事業發展的點睛之筆，集中反應了數年來佛山在教育方面卓有成效的努力，也昭示著佛山經濟增長的依托從人口紅利向人才紅利的積極演變進程。深入加大對教育的投入以及高層次人才的引進力度是改善佛山人口素質、提高文化水平的重要途徑。（七）學齡人口數量減少，優質資源仍然稀缺，0-14歲少兒人口萬人，較減少萬人，減少%，年均減少1780人。學齡人口的減少對佛山教育影響巨大，首先可以緩和初等教育供不應求的狀況，另首先意味著需要接受初等正規教育的人口減少，對教育的需求將產生克制作用，師資、設施、布局等存在重新合理配置的內在需求。此外，由于教育資源在不一樣地區、城鎮之間的分布不均，尤其是基礎教育的優質資源仍然短缺，總需求下降了，但供應的構造性錯位仍然存在，如外來孩子期待的均等的教育機會。（八）流感人口迅速攀升，社會管理任重道遠人口流動是市場經濟中最活躍的原因之一，與一地區產業、都市、環境、社會和科技的發展聯絡緊密。，佛山外來人口總量萬人，較增長萬人，增幅%，總量、增量、增幅分別是常住人口的%、%和倍，流量巨大，勢頭驚人。外來人口已經成為佛山社會經濟發展的不可或缺的重要保障。與此同步，社會管理方面的一系列問題也因之衍生。怎樣實現科學管理，引導人口有序流動，良性循環，成為各級政府必須直面的長期而艱巨的重大問題。深入研究外來人口的構造，如流出地、家庭狀況、居留時間與住所、職業分布等方面特性，對認識和改