一般管理學原理（第四版）張康之、周軍主編一般管理學原理（第四版）新編21世紀公共管理系列教材第6章組織的資源管理人力資源管理財力資源管理物質資源管理信息資源管理一般管理學原理（第四版）新編21世紀公共管理系列教材關鍵術語人力資源

人力資源管理人力資源規劃

需求預測

招聘

錄財力資源財力資源管理籌資管理

投資管用

培訓與開發理

分配管理財務預測財務決策財務預算

財務監督物質資源

物質資源管理信息資源信息資源管理信息技術管理信息系統第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材人力資源管理人力資源及其管理1．人力資源的含義與特點關于人力資源的概念，可以從狹義和廣義兩個角度來理解。狹義的人力資源是指包含在人體內的一種生產能力，是表現在勞動者身上的、以勞動者的數量和質量來表示的資源。廣義的人力資源則是指在一定區域內所有具有勞動能力的人口的總和，既包括現有的在生產過程中投入的勞動力人口，也包括即將進入生產過程的潛在勞動人口和暫時失去工作職位但仍有勞動能力的失業或待業人口等。人力資源包括數量和質量兩個要素。人力資源數量是人力資源的量的特征，是衡量人力資源總量的基礎性指標，既要反映人力資源的絕對量水平也要反映相對量水平。人力資源的質量是人力資源的質的特征，是衡量人力資源總體素質的指標，對于國家和社會發展的作用比人力資源數量因素更為重要。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.1人力資源及其管理1．人力資源的含義與特點人力資源分為現實的人力資源和潛在的人力資源兩部分。

現實的人力資源指的是在一定時間內擁有的實際從事生產勞動的全部人口。潛在的人力資源指的是處于儲備階段、經過培養而可能具備勞動能力的或者尚未從事勞動的具有勞動能力的人口總和。同其他類型的資源相比，人力資源具有如下特點：能動性社會性資本性兩重性時效性此外，人力資源還存在有形磨損和無形磨損，需要自我補償、自我更新，進行持續性的開發。人力資源具有許多潛在的素質和能力，組織可以通過各種途徑加以開發利用。而且，以往開發出的素質能夠在新開發中附加地發揮作用。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.1人力資源及其管理2．人力資源管理及其特點人力資源管理是對人力資源這樣一種特殊資源的開發、利用和管理，其目的在于獲取、激勵和開發人力資源，吸引合適的人員、留住優秀的人才和激勵員工的工作熱情。人力資源管理的主要內容包括：人力資源的智力開發和思想文化素質、道德水平的提高；人力資源現有能力的充分發揮和潛在能力的挖掘、培養；對人力資源的發現、鑒別、選擇、分配和合理利用，其中也要對人力資源的發展和利用做好預測、規劃、組織、培訓等工作。總的來說，人力資源管理是這樣一個過程：它運用現代科學方法對與一定物力相結合的人力進行合理的組織、培訓和調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的協調、控制，充分發揮人的主觀能動性，以實現組織目標。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.1人力資源及其管理2．人力資源管理及其特點具體地說，人力資源管理的內容包括：工作分析、人力資源規劃、招聘與錄用、培訓與開發、薪資福利、績效評估、人員激勵、人事調整、勞動關系等。人力資源管理是在傳統人事管理的基礎上發展起來的。傳統的人事管理把“事得其人、人盡其才、才盡其用”作為出發點和歸宿，它的局限性在于以“事”為中心，為事配人，以人適事，不同程度地忽視了對人的開發和利用，進而造成人才閑置、壓制和浪費等現象。人力資源管理則在對人的管理理念和實踐上發生了根本性的變革。概括地說，人力資源管理具有如下幾個特點：宏觀性和微觀性相結合引導性與前瞻性相結合開發性和增值性相結合第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.2人力資源規劃1．人力資源規劃概述人力資源規劃是指組織根據發展的需要和目標對組織人力資源需求進行預測、估計和評價的過程。組織的人力資源需求既包括短期、中期和長期的需求，也包括人才的種類、層次和人數的需求，還包括財務預算、招聘和培訓需求等。因而，人力資源規劃的內容主要包括：變化著的內外部環境對組織發展和人員需求提出的要求；組織的短期和長期的發展目標；現有人力資源素質、能力結構與組織目標之間存在的差距；對組織未來的人力資源需求和供給情況做出預測；在管理中貫徹和實施人力資源規劃的要求；對人力資源規劃的成果予以評估。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.2人力資源規劃1．人力資源規劃概述在當今社會，人力資源可以說是人類社會發展中所形成的最寶貴資源，而人力資源規劃則是組織獲取這一寶貴資源的前期準備，是人力資源管理的基礎性工作。許多人力資源管理的成功實踐都有賴于科學細致的人力資源規劃。通過人力資源規劃，組織能夠確定未來的工作空缺以及相應的工作資格要求。人力資源規劃能幫助管理者預測甚至掌握、部署和使用那些與人員相關的變動性需求。所以，組織需要首先詳細制訂一份總體計劃，即“戰略性計劃”，然后通過需求和供給預測來估計成功執行總體計劃所需的人員數量和類型。根據這些信息，組織就能夠規劃自己的招聘、選拔和培訓策略了。人力資源規劃的目的是為了保證實現組織的各種目標。人力資源規劃有助于改善人力資源的配置，降低組織用人成本，同時謀求人力資源使用的平衡，謀求人力資源科學有效的開發。所以說，人力資源規劃是人力資源戰略和人力資源管理之間的紐帶，它能夠有效地支持和保證組織發展目標的實現。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.2人力資源規劃2．人力資源規劃的過程人力資源規劃的過程是組織科學地預測、分析自己在變化環境中的人力資源供需狀況，制定必要的政策和措施以確保自身獲得各種所需要的人員，并使組織和個體得到長期利益的過程。它主要包括以下幾個方面：審視組織內外環境，制定組織發展目標和戰略規劃。現有人力資源狀況的分析歸類。人力資源供需預測。制訂總體規劃和行動計劃。人力資源規劃的控制和評價。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.3招聘、培訓與開發1．招聘的過程招聘是指組織用以尋找或吸引求職者來填補工作崗位的過程。招聘的目的在于迅速、合法、有效地找到合適的任職者。一般來說，人力資源招聘是一個完整、復雜、連續的程序化過程，大致可以分為招募、甄選、錄用、評估四個階段。招募是組織為了吸引更多更好的應聘者而進行的活動，包括招聘計劃的制訂和審批、招聘信息的發布、接受應聘者申請等；甄選是組織從職位需要出發挑選出最合適的人員，包括申請資格審查、初選、筆試、面試、其他測試、體檢、資料核實、甄選決策等；錄用是組織對甄選出來的人員進行初步安置、適應性培訓、試用、正式錄用等；評估則是組織對整個招聘效益與錄用人員質量的評估。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.3招聘、培訓與開發1．招聘的過程招聘分為內部招聘和外部招聘兩種方法。內部招聘方法主要有：計算機化的職業生涯系統、主管推薦、工作張榜、職業生涯開發系統；外部招聘方法主要有：員工推薦、求職者自薦、招工廣告、就業代理機構、校園招聘。以上方法各有利弊，不同類型的工作可以采用不同的招聘方法。相對于外部招聘，內部招聘的優勢有：第一，招聘者比較熟悉內部候選人的資格；第二，花費相對較少；第三，能夠更快地填補工作空缺；第四，內部候選人更熟悉組織的政策和實踐，需要較少的培訓；第五，晉升的可能性往往能增強人員的士氣，使工作滿意度以及工作績效得以提升。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.3招聘、培訓與開發2．培訓與開發的意義培訓是指組織根據經濟和社會發展及實際工作的需要，依照有關的法律、法規和規定，采取多種多樣的形式對人員進行有目的、有計劃、有組織、多層次、多渠道的培養、教育和訓練的活動。培訓的目的在于幫助組織成員獲得有助于促進實現各種組織目標的技術或知識。從狹義角度看，培訓為人員增添了他們現任職務所需的知識和技能。廣義的培訓其實包括一般性的培訓和開發兩個部分的工作內容。培訓的方法多種多樣，經常使用的一些方法有：迎新介紹、在職培訓、工作指導培訓、講授、案例分析、角色扮演、行為模仿、模擬性指導、視頻培訓、遠程培訓。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.3招聘、培訓與開發2．培訓與開發的意義人力資源開發一方面是對人力資源的充分挖掘和合理利用；另一方面，也屬于人力資源的培養與發展范疇的工作。人力資源開發包括三個層次：培養性開發、使用性開發、政策性開發。在組織的人力資源管理過程中，培訓與開發發揮著重要的作用：培訓與開發可以提高人員勝任工作的能力。培訓與開發可以減少不必要的流動。培訓與開發可以強化組織文化的建設過程。

3．培訓與開發的原則組織在對員工進行培訓與開發的過程中，應遵循以下原則：學以致用的原則。講求實效的原則。分級培訓的原則。考評激勵的原則。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.3招聘、培訓與開發4．對培訓的評估對人力資源培訓的評估是一項對培訓工作進行評價與反饋的活動，是要檢查和審定培訓規劃、培訓實施過程和培訓效果等各個環節的狀況，以求及時反饋信息，發現培訓中存在的問題，改進培訓方案，提高培訓績效。一般說來，關于培訓的評估應圍繞著這樣幾個方面展開：第一，對培訓效果進行準確合理的判斷，評估培訓規劃的總體狀況；第二，測量和追蹤培訓過程的各個環節，提出改進方案；第三，發現新的培訓需求，以便為下一輪培訓提供依據；第四，為研究培訓過程中一些非量化的或者不可測量的因素提供素材。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.1.4人力資源流動人力資源流動一般是指人力資源在不同地區、不同社會階層、不同職業、不同組織之間以及組織內部各部門、各崗位之間的轉移。在組織層面上，人力資源流動專指人力資源的流入、流出和內部流動。一般說來，人們習慣于將組織內部的人力資源流動稱為人力資源調配，而將流入和流出組織的稱為人力資源流動。人力資源流動狀況反映了一個國家社會經濟生活發展的狀況，是社會多種因素綜合作用的結果。具體來說，影響人力資源流動的因素主要有以下幾個方面：個人因素。組織因素。職業因素。社會因素。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材財力資源管理財力資源及其管理1．財力資源管理的特點財力資源是組織擁有或者控制的能以貨幣計量的經濟資源，包括組織擁有的資金、各種財產、債權和其他形式的經濟資源。財力資源是組織從事經營管理活動的基本前提，是組織一切工作的中心，財力資源的數量和質量是反映組織各項工作成效的綜合指標。所謂財力資源管理，就是遵循資金運動的客觀規律，對組織的財力資源、財務活動及其所體現的財務關系所進行的管理。這里的財務活動包括籌資、投資和分配；財務關系是指組織與各相關關系人因資金運動而發生的經濟利益關系；而管理則是指通過財務決策、制訂財務計劃和預算、設立財務機構、實施財務計劃和預算、進行財務控制和考核的全過程。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.1財力資源及其管理1．財力資源管理的特點其他方面的管理相比，一切組織在財力資源管理方面又都有著一些共同的特點：具有價值管理和行為管理的二重性。具有“財”與“權”管理對象的二重屬性。具有決策和控制二重職能及多樣化手段。具有管理服務和獨立行使職權的二重地位。2．財力資源管理的目標財力資源管理的目標是組織進行財力資源管理活動要達到的根本目的，是評價組織財力資源管理活動是否合理有效的標準，它決定著財力資源管理的基本方向。財力資源管理的目標取決于、服從于組織的整體目標。財力資源管理的目標應反映資金運動的規律。財力資源管理的目標是組織和協調財力資源的基礎。財力資源管理目標具有層次性。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.2財力資源管理過程1．財力資源管理的內容組織的財力資源管理一般包括籌資管理、投資管理和利潤分配管理三個方面。即使是非營利組織，由于財政撥款的有限性，也需要通過銀行或社會自籌一部分經費維持組織的正常運轉及發展，因此也面臨著諸如籌資、投資及分配的問題?；I資管理投資管理利潤分配管理第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.2財力資源管理過程2．財力資源管理的環節財力資源管理是一個過程，它由一系列具體環節構成，或者說，財力資源管理是由一系列具體環節構成的連續性的程序。財力資源管理的環節主要有：財務預測財務決策財務預算財務控制財務分析3．財力資源管理的原則財力資源管理的原則是組織財務活動、處理財務關系時應遵守的準則。在社會主義市場經濟條件下，我國財力資源管理應遵循的原則主要有：（1）依法管理原則；（2）計劃管理原則；（3）系統優化原則；（4）動態平衡原則；（5）統分結合原則第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.3財力資源管理的形式1．預算管理預算是指組織對未來一定時間內如何取得及使用資源的計劃。預算是反映組織未來一定預算期內預計財力資源收支規模、結構、資金來源和去向等一系列價值指標的計劃。從形式看，預算是按一定標準將收入和支出分門別類地列入特定表格，從而使人們能清楚地了解組織的財務活動。從實際內容看，預算的編制是組織對收支計劃的安排，預算的執行是收支的籌措和使用過程。預算管理就是對預算資金的籌集、分配、使用所進行的計劃、領導、組織、控制、協調、監督等活動。預算管理的目的是完成預算收支任務，提高預算的效率，控制財務風險損失。預算管理的基本內容包括收入預算管理和支出預算管理兩部分，收入預算由自籌資金、財政撥款、預算外收入構成；支出預算由經常性支出、專項支出和基本建設支出構成。一個組織的財務預算必須反映其收入與支出的全貌，所有的收入與支出都應納入財力資源預算的體系。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.3財力資源管理的形式1．預算管理預算管理是一種權力規制管理，體現了出資者對資金獲得者的權利授予與約束。從理論上講，出資者投出資金都有相應的收益預

期。營利性組織接受了資金就必須通過自己的經營活動為投資者帶來經濟收益；非營利組織接受了財政撥款就必須履行自己的職能，優質高效地完成任務。財力資源預算的關鍵在于預算編制，而對于預算編制來說，第一，需要以預算主體的需要和可能為依據，應有具體明確的目標；第二，應綜合考慮，全面分析，并以貨幣計量的形式具體、詳細地反映出來；第三，要堅持綜合平衡、略有結余，盡量避免預算赤字；第四，應量入為出，即根據收入安排支出，不能脫離組織的實際情況，盲目擴大預算支出，造成預算赤字，導致財務危機。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.3財力資源管理的形式2．收支管理收支管理包括收入管理與支出管理兩個方面。收入管理是指組織中的預算單位對合理、合法收入進行及時入賬和分項如實填報的活動，這里的收入有上級主管部門和財務部門的撥款，也有預算外收入及其他收入。支出管理涉及資金的出口問題，它是要對資金使用范圍、用途、指標進行管理。收支管理是各類組織中財力資源管理的基本內容，因而增強收支管理的科學性、規范性，提高收支管理的水平，也就顯得至關重要。為此，應注意以下幾點：第一，嚴格遵守財力資源收支計劃第二，建立、健全支出管理制度第三，保證基本項目支出，嚴格專項支出的管理第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.3財力資源管理的形式3．資產管理資產是組織占有或使用的可以用貨幣來計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產和無形資產三類。流動資產由現金、存貨材料、應收款項和可變現的有價證券等組成。流動資產的特點是：周轉速度快，循環周期短；形態具有多樣性與易變性；占用量會時高時低。固定資產是指使用期限超過一年并且在使用過程中保持原有實物形態的資產?，F代管理越來越重視無形資產的作用。無形資產管理應該有三個方面的內容：第一，應建立無形資產管理職能部門，配備專職的無形資產管理人員，以便對組織的無形資產進行綜合、全面、系統的管理。第二，制定無形資產管理制度。第三，利用專門的無形資產管理工具，將無形資產的管理、監控與業績考核綜合起來，建立起適合本組織的無形資產管理的科學模式。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.4財務監督1．財務監督的含義財務監督是根據國家有關財務管理的法律、法規和財務規章制度對組織及組織中每一個獨立預算單位的財務活動進行審核和檢查的行為。財務監督也可以理解為貨幣監督。財務監督的主要內容有：第一，監督組織資金的籌集和運用，保證組織財務收支平衡，提高資金利用效果；第二，監督成本開支，控制運營耗費，合理使用人力、物力和財力，減少浪費，不斷降低成本，提高勞動生產率；第三，監督營利性組織收入及利潤的實現和分配，及時足額地完成稅收任務；第四，監督各項經濟活動，嚴格執行國家財經紀律、信貸紀律和結算紀律。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.4財務監督1．財務監督的含義國家財務監督與審計是國家審計機關依據法律法規對國家機關、行政事業單位和國有企業執行預算收支的情況和會計資料實施檢查、審核、監督的專門性活動。監督審計的內容主要包括：預算監督審計、決算監督審計、稅收監督審計、基本建設監督審計、國有企業監督審計、事業單位監督審計等。財務監督的過程一般分為三個工作階段：準備階段。主要工作包括確定檢查對象、內容和任務，組織落實檢查人員，安排檢查時間、程序。實施階段。主要工作包括搜集資料、了解情況、調查取證。總結階段。主要工作包括整理檢查資料、編寫檢查報告。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.4財務監督2．財務監督的作用在社會經濟發展和組織運行過程中，財務監督具有非常重要的作用，可以概括為如下幾個方面：保證組織的財務活動遵守、執行國家的有關法律、法規和財經制度。促進營利性組織樹立千方百計結余資金、降低成本、增加經濟效益的現代經營理念，提高產品和服務的競爭力，更快更好地參與國際競爭，增強國家的綜合經濟實力。促進組織資金的合理使用，提高資金使用效率。促進財務政策、法規、制度紀律的健全完善。揭露財務活動中的舞弊和違法亂紀行為，約束、威懾不法行為，保護公共財產、合法財產不受損失。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.4財務監督3．財務監督的手段財務監督的手段主要有審查財務報告和進行財務分析兩種。財務報告是關于組織中的獨立預算單位一定時期內的財務狀況和預算執行情況的書面文件，包括財務報表和財務情況說明書。財務說明書是對預算單位各項財務報表的補充性、說明性資料，往往用來說明：1）預算單位預算期內收入、支出、結余、專項經費使用及各項資產變動、周轉情況及原因；2）對預算單位財務情況、運營成果、現金流量發生重大影響的事項；3）預算單位財務管理的現狀和問題、進一步改進的措施和步驟。財務分析是以預算單位的工作計劃和年度預算為依據，利用財務報表和其他相關資料，運用專門的方法對一定預算期內預算單位財務活動的過程和結果所進行的分析。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.2.4財務監督3．財務監督的手段進行財務分析的意義在于：促進預算單位加強預算管理，保證預算收支任務的完成，促進管理水平的提高。財務分析的內容主要包括：第一，分析預算編制情況。第二，分析預算執行情況。第三，分析收入、支出情況。第四，分析財產使用情況。第五，分析預算單位人員結構、數量、流動的變化規律對收支情況的影響。第六，分析財務管理制度建設情況。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材物質資源管理物質資源及其管理1．物質資源物質資源是指人類社會生活中擁有和使用的各種有形資源，既包括以自然形態呈現的資源。同其他類型的資源相比，物質資源呈現出以下幾個方面的特點：第一，基礎性第二，客觀性第三，多樣性物質資源多樣性的特點使得人們在管理和使用它們時必須采取不同的措施和方法方能取得良好的效果。在具體的組織管理過程中，物質資源一般分為固定資產、材料和低值易耗品三大類。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.3.1物質資源及其管理2．物質資源管理物質資源管理是組織在運營過程中對所需物資的獲取、使用、儲備等行為所進行的計劃、組織、控制等一系列工作。物質資源管理包括計劃、獲取、使用、儲備等環節，其中任何一個環節出現問題，都將對組織的物質資源供應產生不良影響。在今天，物質資源管理已經成為現代組織管理的重要組成部分，成為組織控制成本、提高效率的重要手段。物質資源管理也呈現出不同于其他資源管理的特點。服務性技術性基礎性第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.3.2物質資源管理的原則物質資源管理應嚴格遵循以下基本原則：依法管理原則科學化原則系統化原則信息化原則及時原則節約原則第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.3.3物質資源管理的內容物質資源管理工作包含了物質資源的計劃編制、獲取、使用、儲備以及管理制度建設等方面的內容。物質資源的計劃編制計劃編制是物質資源管理的首要環節，是組織訂貨采購工作和組織內部物質資源供應工作的依據。物質資源的獲取在市場經濟條件下，為了節約組織有限的財力和資金，物質資源的獲取方式也日益多樣化，從以往單一的組織采購逐步發展到采購、租借和合作等多種方式的物質資源供給途徑。物質資源的使用物質資源使用主要包括物質資源的配送及消耗兩個環節。4．物質資源的儲備對于組織來說，物質資源儲備是保障生產經營正常進行的必要手段。物質資源儲備管理要求在滿足現實生產需求和擴大再生產需求的情況下盡可能地調整庫存結構、盤活積壓物資、加快資金周轉、減少儲備資金占用。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材信息資源管理信息是重要資源現代社會被稱為信息社會，信息在社會發展中具有重要的意義，已經成為增加社會財富、提高社會生產效果和人民生活水平的重要

工具，成為無形的財富和重要資源。信息資源有著各種各樣的特征，從不同的角度，可以對它進行不同的分類。最為常見也最為有效的分類是根據信息的內容做出的，如經濟信息、政治信息、科技信息、軍事信息等。從一般管理的角度看，具有普遍指導意義的分類是根據信息的功能做出的，主要包括戰略計劃信息、管理控制信息和作業信息。信息資源管理是管理者為實現組織的戰略目標和推進組織不斷向前發展而運用現代化管理手段、管理方法對信息資源進行組織、協調和使用的活動。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.4.1信息是重要資源一切管理系統都是借助于信息的獲取、傳遞、加工、處理來實現有效的管理的。管理無論在哪個領域和哪個水平上進行都離不開信息。信息資源管理已滲透到管理的各個領域、各個環節。概括起來，信息資源管理的作用主要體現在以下幾個方面：信息資源管理是保證決策和計劃科學性的前提條件。信息資源管理是管理系統控制的依據和手段。信息資源管理是管理系統中各工作環節和管理層次互相溝通、聯絡的紐帶和橋梁。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.4.2信息資源管理的過程信息資源管理是一個由信息采集、信息加工處理、信息存儲檢索、信息服務等一系列環節組成的完整過程。信息的采集。管理系統中的各種數據是分布于不同部門和管理活動的不同環節中的，不會自然而然地匯集到一起。信息的流動來自兩個方向：其一，來自系統之外的，我們稱之為外源信息流；其二，在系統內流動的，我們稱之為內源信息流。信息的處理。收集到的原始信息通常是雜亂無章的，需要進行加工處理才能成為有用的信息。信息的存儲。經過加工處理的信息，有的并非立即就可以使用，即使是需要立即被使用的信息，日后也可能會被重復使用，因此，必須把它們存儲起來。信息的傳輸。信息只有被準確及時地送到需求者手中，才能發揮作用。信息的輸出。信息輸出是信息資源管理的最終目的，因為數據的收集、信息的處理，都是為了輸出高質量的信息，以便為管理服務。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.4.3管理信息系統的建立1．管理信息系統的概念管理信息系統是現代管理系統的一個重要組成部分，是專門為管理者提供其所需要信息的系統。管理信息系統專門進行資料處理、儲存和調用，也就是說，它從環境和系統內部獲取數據，進行篩選、組織和選擇，并組成信息迅速地傳遞給管理者，各級管理人員借助這些信息能夠開展有效的管理活動。因此，管理信息系統也被看作在管理系統內部設立的管理咨詢系統，它為管理者的決策、預測、控制、指揮、協調等管理活動提供信息支持。管理信息系統中的“系統”表明了一種順序、安排和目的的意思。進一步地說，管理信息系統強調提供給管理者的是信息，而不是單純的數據，數據是未經加工的、未經分析的事實。無論什么樣的管理信息系統，都首先應當具有三種功能：（1）確定信息需求；（2）搜集和處理信息；（3）促使信息得到使用。第六章 組織的資源管理一般管理學原理（第四版）

新編21世紀公共管理系列教材6.4.3管理信息系統的建立1．管理信