上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方法上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方法（）為深入落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[]232號(hào)），依照本市前三年建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作詳細(xì)執(zhí)行情況實(shí)施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方法》（）實(shí)施方法。一、適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類建設(shè)工程施工活動(dòng)建筑施工企業(yè)(包含專業(yè)承包及勞務(wù)分包)，及新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)適用本方法。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)依據(jù)（一）施工現(xiàn)場(chǎng)1、參按照《建筑施工安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件，開展日、周、月、季檢驗(yàn)（隱患排查）情況；2、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)確保體系》（DGJ08-903）貫標(biāo)情況；3、《建設(shè)工程班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)執(zhí)行情況；4、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)控情況。詳細(xì)詳見附表一。（二）建筑施工企業(yè)1、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、所屬施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率。“合格”率應(yīng)達(dá)成100%，施工現(xiàn)場(chǎng)“優(yōu)良”率：特級(jí)、一級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)成90%；二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)成80%；三級(jí)及其它各類施工企業(yè)應(yīng)達(dá)成70%。3、對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、指導(dǎo)、考評(píng)和落實(shí)安全檢驗(yàn)（隱患排查）情況。三、管理機(jī)構(gòu)上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)施監(jiān)督管理。上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱市安質(zhì)監(jiān)督總站）負(fù)責(zé)日常詳細(xì)管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)由各工地受監(jiān)安監(jiān)站負(fù)責(zé)詳細(xì)考評(píng)；。在本市注冊(cè)特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)由市安質(zhì)監(jiān)督總站負(fù)責(zé)詳細(xì)考評(píng)；在本市注冊(cè)二級(jí)及以下施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)由企業(yè)注冊(cè)地區(qū)、縣安監(jiān)站負(fù)責(zé)詳細(xì)考評(píng)；外省市進(jìn)滬施工企業(yè)由各省市駐滬辦建管處負(fù)責(zé)；未設(shè)置駐滬建管處管理企業(yè)由市安質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)。四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序（一）施工現(xiàn)場(chǎng)1、建設(shè)單位和總包單位企業(yè)申報(bào)。建設(shè)單位在工程開工前申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)向施工許可受理部門提交工程危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程（重大危險(xiǎn)源）清單及控制和施工方法，進(jìn)行立案。在工程開工后10天內(nèi),總包單位企業(yè)應(yīng)向受監(jiān)安監(jiān)站申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。（詳見附表二）。2、分包單位企業(yè)增報(bào)。分包單位企業(yè)在與總包單位企業(yè)訂立協(xié)議后10天內(nèi)，向總包單位企業(yè)提出增報(bào)申請(qǐng)，由總包單位企業(yè)核定后在網(wǎng)上向受監(jiān)安監(jiān)站增報(bào)。（詳見附表二）。3、過程管理每日日巡查：總包單位企業(yè)、分包單位企業(yè)專職安全管理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工班組安全活動(dòng)進(jìn)行檢驗(yàn)，并作好檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)中明確檢驗(yàn)部位和隱患內(nèi)容及整改情況。每七天周檢驗(yàn)：總包單位企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目分管安全責(zé)任人組織各分包單位企業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及日巡查情況進(jìn)行全方面檢驗(yàn)，留存書面統(tǒng)計(jì)（詳見附表三）并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。監(jiān)理單位企業(yè)督促周檢驗(yàn)實(shí)施和隱患整改落實(shí)。每個(gè)月月評(píng)定：總包單位企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及日、周巡查情況進(jìn)行全方面檢驗(yàn)（詳見附表三），并以此為主要依據(jù)，于次月5日前完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)月度考評(píng)評(píng)分（詳見附表一），并在網(wǎng)上向受監(jiān)安監(jiān)站申報(bào)評(píng)分情況。總包單位企業(yè)每個(gè)月5日前在網(wǎng)上填報(bào)當(dāng)月（從本月5日至次月5日）施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（詳見附表七）。監(jiān)理單位企業(yè)應(yīng)結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，在網(wǎng)上對(duì)總包企業(yè)月度自評(píng)、總包單位企業(yè)對(duì)分包單位企業(yè)月度評(píng)定及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。每季季確認(rèn)：受監(jiān)安監(jiān)站結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)（附表三）、日常監(jiān)督及各類專題檢驗(yàn)情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)月評(píng)定、分包企業(yè)完工確實(shí)認(rèn)、監(jiān)理復(fù)核情況進(jìn)行季度確認(rèn)（詳見附表一）；完工：分包工程完工后，分包企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完工自評(píng)，并報(bào)總包單位企業(yè)進(jìn)行完工確認(rèn)評(píng)定（詳見附表五）；整個(gè)工程整體工程施工完工結(jié)束后，總包企業(yè)應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行安全完工確認(rèn)自評(píng)（詳見附表五）。總包、分包單位企業(yè)完工確認(rèn)評(píng)定結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)簽證后，由總包單位企業(yè)統(tǒng)一報(bào)受監(jiān)安監(jiān)站確認(rèn)。受監(jiān)安監(jiān)站依照日常監(jiān)督情況，提出確認(rèn)意見，并對(duì)施工安全進(jìn)行銷項(xiàng)。。檢驗(yàn)整改：檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物安全、文明施工情況（物、環(huán)境）、安全生產(chǎn)確保體系運(yùn)作情況（人、管理）。各責(zé)任單位應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)覺隱患依照“三定”標(biāo)準(zhǔn)（即定時(shí)、定人、定方法）落實(shí)整改，形成書面統(tǒng)計(jì)（詳見附表四），報(bào)總包單位企業(yè)復(fù)查確認(rèn)封閉。責(zé)任單位隱患整改情況作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)主要依據(jù)。外審認(rèn)證：企業(yè)新成立一年內(nèi)承接工程或者有住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部文件要求超出一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)過安全生產(chǎn)確保體系外審認(rèn)證。4、考評(píng)結(jié)論月評(píng)定、季度確認(rèn)和完工確認(rèn)等級(jí)分為：“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。月評(píng)定：依照《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考評(píng)評(píng)分表》（詳見附表一）打評(píng)分，80分及以上為“優(yōu)良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。季度確認(rèn)：①日常監(jiān)督及各類檢驗(yàn)中：無管理失控、整改不力情況；②監(jiān)理單位企業(yè)復(fù)核過統(tǒng)計(jì)。月評(píng)定無“不合格”等級(jí)，且有“優(yōu)良”等級(jí)為“優(yōu)良“”；月評(píng)定有2次及以上“不合格”等級(jí)，為“不合格”；以上二者情形以外為合格；③依照《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考評(píng)評(píng)分表》（詳見附表一）進(jìn)行季度評(píng)分：80分及以上為“優(yōu)良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。完工確認(rèn)：季度確認(rèn)優(yōu)良次數(shù)大高于等于總次數(shù)1/2，且季度確認(rèn)無不合格施工現(xiàn)場(chǎng)，為“優(yōu)良”；季度確認(rèn)總次數(shù)1/3或3次或連續(xù)2次不合格施工現(xiàn)場(chǎng)，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外為“合格”。總站審查：總站將依照日常抽、巡查及各類專題檢驗(yàn)情況審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)情況和完工確實(shí)認(rèn)等級(jí)。（二）企業(yè)1、日常工作。總、分包單位企業(yè)每個(gè)月均應(yīng)對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方面檢驗(yàn)和考評(píng)。工地受監(jiān)安監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中將把將企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)檢驗(yàn)情況作為監(jiān)督內(nèi)容之一，并在網(wǎng)上對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)不力企業(yè)進(jìn)行督辦和通告。2、年度統(tǒng)計(jì)。依照考評(píng)要求對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和企業(yè)對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)檢驗(yàn)到位情況做好統(tǒng)計(jì)工作。3、考評(píng)上報(bào)。按照所屬施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率要求、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）及關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度自評(píng)。（詳見附表六）。自評(píng)資料于第二年1月10日前報(bào)送對(duì)應(yīng)考評(píng)管理部門實(shí)施年度考評(píng)。4、管理審核。考評(píng)管理部門考評(píng)管理部門對(duì)企業(yè)上報(bào)年度自評(píng)考評(píng)材料進(jìn)行審核。依照審核情況對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)按企業(yè)總數(shù)10％并不得少于15家百分比，組織實(shí)施安全生產(chǎn)條件核查。考評(píng)管理部門結(jié)合管轄企業(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率及安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)評(píng)定，于第二年2月底前將考評(píng)結(jié)論上報(bào)市安質(zhì)監(jiān)督總站審核。5、年度核準(zhǔn)。市安質(zhì)監(jiān)督總站審核后，上報(bào)市建管辦。考評(píng)處理工作于第二年第一季度完成。6、考評(píng)結(jié)論。施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度考評(píng)分為“合格”和“不合格”。企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）及關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)定達(dá)成合格等級(jí)；所屬施工現(xiàn)場(chǎng)合格率和優(yōu)良率均達(dá)成要求要求；且按要求對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)檢驗(yàn)到位，考評(píng)結(jié)論為“合格”。其余為“不合格”。五、考評(píng)要求（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息定時(shí)更新上報(bào)制度。總包單位企業(yè)應(yīng)該每個(gè)月上報(bào)，及時(shí)更新危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息，；監(jiān)理單位企業(yè)對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。相關(guān)施工單位企業(yè)應(yīng)制訂安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用使用計(jì)劃，明確管理職責(zé)，確保該項(xiàng)費(fèi)用按程序合理使用；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員委派工作等。（二）強(qiáng)化分包單位企業(yè)管理。總包單位企業(yè)應(yīng)充分行使管理權(quán)力，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工各分包單位企業(yè)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上增報(bào)。對(duì)未在網(wǎng)上增報(bào)，分包單位企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不再給予增報(bào)及認(rèn)定；對(duì)于不主動(dòng)配合，現(xiàn)場(chǎng)班組管理不善分包單位企業(yè)，總包單位企業(yè)可判定其不合格。分包單位企業(yè)不合格結(jié)論，不影響管理到位總包單位企業(yè)考評(píng)等級(jí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)理。監(jiān)理單位企業(yè)應(yīng)充分利用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理伎倆平臺(tái)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，督促總包單位企業(yè)對(duì)分包單位企業(yè)管理，督促現(xiàn)場(chǎng)做好危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程識(shí)別、上報(bào)與監(jiān)控工作，及時(shí)完成周檢驗(yàn)、月評(píng)定核準(zhǔn)復(fù)核，督促總包單位企業(yè)落實(shí)整改。（四）施工企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)開展情況進(jìn)行檢驗(yàn)、分析、指導(dǎo)、和考評(píng)。（五）各安監(jiān)站應(yīng)結(jié)合首次監(jiān)督通知、日常監(jiān)督等伎倆加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程進(jìn)行信息比對(duì)、監(jiān)管和督促。對(duì)確認(rèn)等級(jí)為不合格現(xiàn)場(chǎng)總、分包單位企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)責(zé)任人，采取約談、重點(diǎn)監(jiān)控等方法，加強(qiáng)程序監(jiān)督，督促其整改完善。六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)結(jié)果處理（一）對(duì)達(dá)標(biāo)業(yè)績(jī)良好企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)按要