2023年煤礦安全生產工作要點2023年煤礦安全生產工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實市委市政府和河北省應急廳決策部署，統籌發展和安全，深入推進煤礦災害超前預防，有效化解煤礦安全風險、及時消除事故隱患，持續深化責任落實，不斷夯實安全基礎，持續提升執法效能，堅決遏制各類煤礦事故，促進煤礦高質量發展。一、推動安全治理模式向事前預防轉型.加強煤礦制度建設。以《煤礦安全生產條例》修訂工作為契機，以落實十五條硬措施為主線，督促煤礦企業建立完善崗位安全責任清單，進一步明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準。.加強煤礦瓦斯治理。緊盯瓦斯等級鑒定和抽采達標兩個重要環節，下大力氣解決瓦斯超限問題，推動落實井下超前預抽等治本措施，堅持“先抽后掘、先抽后采、預抽達標”，加強“四量”管理，做到“抽、掘、采”平衡。.加強水害防治。建立健全隱蔽致災因素普查治理制度，明確“誰來查、怎么查，誰來治、怎么治，不查不治怎么辦”，確保開采活動區域內的水害情況查清楚、治到位。推行老空水防治“四步工作法”，落實“三專兩探一撤”措施和水患區域“四線”管理，做到“疑點不排除不施工、治水不達標不生產二.加強頂板管理。嚴格落實煤礦錨桿支護巷道、架棚巷道等2項煤礦頂板管理規定，推進炮采（高檔普采）工作面改造，實現綜合機械化采煤，推進井下重點區域、重點工程頂板超前治理。.加強火災防治。嚴查違規動火作業，嚴控不阻燃材料、高分子材料下井，加強井下皮帶管理，強化采空區火災治理和民爆物品管理。二、推進煤礦重大災害風險防控建設.推進精準定位系統建設。所有生產建設煤礦2023年底前全部完成井下人員精準定位系統建設。試點推進煤礦重要設備用電監測子系統安裝，實時監測煤礦重要設備的電流、電壓、負載等主要數據變化，通過數據變化研判設備運行情況和安全狀態。.推進AI智能視頻監控系統建設。在目前要求主井口、副井口、煤場出入口等關鍵點位安裝高清攝像機和圖像智能分析設備的基礎上，2023年增加完成煤礦主要通風機房、壓風機房、地面變電站、地面永久瓦斯抽采泵站等點位視頻分析系統安裝。推進井下危險區域和關鍵地點、重要部位圖像智能分析設備的安裝。.建立風險報警處置工作制度。加強線上巡查和線下核查，做到有警必查、違法必罰、閉環處置。.做好極端天氣應對。加強汛期等極端天氣監測預警，及時發布暴雨等預警信息，完善“叫應”機制，第一時間組織撤出井下受威脅人員。三、扎實開展安全專項整治.保持“打非治違”高壓態勢。各級煤礦安全監管部門要用好風險監測預警系統、“電子封條”等手段，常態化開展遠程檢查執法，采取突擊夜查、節假日抽查、殺回馬槍等方式，綜合運用行政處罰、通報曝光、聯合懲戒、追責問責、行刑銜接等舉措，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員組織生產、未經批準擅自生產建設、不按設計施工、隱瞞工作面、違規分包轉包、監控數據造假、瞞報事故等重大違法違規行為。.做好煤礦安全培訓專項檢查。按照《河北省礦山安全培訓專項檢查實施方案》和《承德市礦山安全培訓專項檢查實施方案》要求，通過嚴格的考試考核，全面清理安全生產知識欠缺、不具備安全生產管理能力的煤礦負責人、專業技術人員和安全生產管理人員、實踐經驗不足及教學能力不強的專職教師、考試點和培訓機構。四、推動企業安全生產主體責任落實.健全安全管理責任。督促企業配齊配足安全管理和專業技術人員，建立層級清晰、分工明確的安全責任體系；健全完善董事長、總經理、實際控制人等關鍵人員責任清單；明確帶班、駐礦人員職責；上級企業公司加強對下級單位“一把手”履行安全生產職責情況的檢查考核，企業主要負責人每月至少帶隊檢查一次、每半年至少組織1次事故應急救援演練。.加強煤礦領導班子管理。嚴格落實企業主要負責人安全承諾制度，建立煤礦礦長年度考核記分制度。實行安全生產“一票否決”。按照《關于進一步發揮煤礦企業總工程師作用的通知》（冀應急煤［2022）128號）要求，明確煤礦總工程師為第一副職，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，賦予總工程師技術決策權和指揮權。.加強安全教育培訓。引導企業積極建設安全培訓信息化平臺，推動不具備培訓條件的煤礦委托正規培訓機構或者國有大企業開展集中培訓。堅持“逢查必考”，嚴厲打擊假培訓、亂培訓、不培訓等行為。以增強從業人員風險管控意識、隱患排查治理水平、應急處理能力為重點，推進從業人員素質提升常態化。.加強班組建設。組織開展“安全班組建設年”活動，深入開展“無三違、無事故、無工傷”的“三無班組”創建；加強“反三違”教育，選樹一批安全班組和優秀班組長。推動完善班組評估制度，健全完善崗位標準化作業流程，加強和規范高風險作業管理，加強不安全行為量化考核，實現上標準崗、干標準活。.推進煤礦動態達標。督促煤礦上級公司切實落實標準化季度考核和獎懲兌現，進一步提高標準化工作先進煤礦干部職工在各項評先評優的比重，推進煤礦常態化達標。市、縣標準化管理部門要堅持動態檢查考核，增加對標準化工作不積極、管理落后煤礦的督導檢查頻次，加大處罰力度，確保年底全市生產煤礦全部保持二級及以上水平（事故降級除外）。五、加強煤礦“四化”建設.推進煤礦智能化建設。深入總結開灤錢家營和冀中能源梧桐莊智能化煤礦試點建設經驗，督促所有生產煤礦進一步加快智能化建設進度。根據智能化煤礦建設規劃，對照評分標準，找準短板，倒排工期。對2023年的任務目標，要加大投入盡快制定計劃按時上報省廳，并抓好落實。.實施科技強安，助推“一優三減推廣突水探測、火災預測、瓦斯監測等智能技術裝備應用，加大落后技術設備淘汰力度。通過信息化智能化建設，落實機械化換人、自動化減人等措施，提高勞動效率，逐步減少井下作業人員。六、提高安全監管效能.提高依法行政能力。健全行政裁量基準，完善執法預審和執法監督制度，嚴格執行執法公示、全過程記錄、法制審核“三項制度”，用足用好《刑法修正案（十一）》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等法律武器，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。.開展“談心對話”活動。加強與煤礦企業主要負責人的對話溝通，了解企業所思所想所盼，對想干好、愿投入的煤礦,進行“一對一”定向幫扶，對技術弱、基礎差的煤礦，組織技術服務機構把脈會診，幫助企業消除隱患、提升安全生產水平。2L加大舉報獎勵力度。嚴格落實《安全生產舉報和獎勵辦法（試行）》，對實名舉報的事故線索或重大安全隱患，做到件件有核查有結果，對經核查屬實的，嚴格按標準兌現獎勵。對經舉報核實的事故或重大隱患，一律將事故隱患情況、查處情況以及獎勵情況在相關媒體曝光，增強廣大企業職工和社會群眾舉報事故或重大隱患的積極性。.加強監管隊伍建設。各級煤礦