崇福鎮示范型居家養老服務采購項目公開招標文件目錄第一章招標公告第二章投標須知及說明一、投標須知二、招標文件說明三、投標文件的編制四、投標保證金五、投標文件的簽署及規定六、投標文件的遞交、修改和撤銷七、開標和評標HYPERLINKHYPERLINK八、投標無效的情形九、廢標的情形十、授予合同HYPERLINK十一、質疑與投訴HYPERLINK十二、其他第三章采購內容及要求第四章有關格式參考范例一、投標文件封面HYPERLINK二、資格文件參考格式HYPERLINK三、技術商務文件參考格式四、報價文件參考格式HYPERLINKHYPERLINK第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成二、評標原則三、注意事項四、評分標準HYPERLINK五、開評標程序第六章合同文本第第26頁共28頁第一章招標公告根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，嘉興誠欣工程咨詢有限公司受桐鄉市崇福鎮人民政府委托，就下列項目進行公開招標采購，歡迎提供本項目貨物、服務的供應商參加。項目編號：JXCXZFCG2022-018招標方式：公開招標。招標內容：生活照料服務、康復護理服務、家庭支持服務、助餐服務等（具體見招標文件第三章），預算價40萬元。投標人資格要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件。金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業投標的，應符合浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定。未被列入“信用中國”網站()和中國政府采購網()渠道的信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。本項目不接受聯合體投標。落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業/小微企業

本項目的特定資格要求：無

投標報名：報名及獲取招標文件時間：2022年4月27日至2022年5月18日（報名時間截止后至投標截止時間前潛在投標人仍可獲取招標文件）；報名方式：本項目接受“政采云”平臺網上報名；網上報名地址：浙江政府采購網/user-login/#/login（用政采云注冊帳號、密碼進行系統登錄后申請獲取招標文件，如果“已申請”標簽頁顯示狀態為“審核通過”即為報名成功）。招標文件的獲取途徑及供應商注冊：1.招標文件的獲取網址：浙江政府采購網/user-login/#/login（用政采云注冊帳號、密碼進行系統登錄后申請獲取招標文件。獲取路徑：用戶中心——項目采購——獲取采購文件管理。）2.注冊網址：浙江政府采購網/v-settle-front/registry3.政采云咨詢電話：投標說明本項目實行電子投標，請按照本項目招標文件和“政采云”平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電“政采云”平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：；投標人應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見：《CA管理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca，完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理；投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝，（下載網址：sdf.lkj///download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）；投標文件制作及電子招投標具體流程詳見“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以獲取最新操作指南。投標截止時間及開標時間：2022年5月18日9:00時整。開標地點：備注：1.投標人無需在開標當天到達開標現場對電子投標文件進行解密，但投標人應在本項目開標時間后半小時內（即2022年5月18日下9:00前）登錄“政采云”平臺，于規定時間內完成電子投標文件的解密工作（路徑：項目采購-開標評標），若投標人在規定時間內無法解密或解密失敗，則投標無效。2.為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標人投標無效，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（以U盤為載體，投標人應當確保U盤能夠打開運行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興誠欣工程咨詢有限公司，密封袋上需注明投標人名稱、項目名稱、文件載體內容以及法定代表人（負責人）或其委托代理人簽名，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人（負責人）印章（送達地址：），如在開標過程中出現解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標文件，如投標人未按照規定時間及要求提供有效備份電子文件，同時“政采云”平臺上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。郵寄公司統一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔，如投標供應商選擇快遞費到付，代理機構將拒簽并退回。投標保證金：本項目不收取投標保證金。質疑和投訴：投標人如認為招標文件、采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑（聯系人：）；投標人對質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向桐鄉市財政局政府采購監管科投訴（聯系人：）。公告期限：本招標公告自發布之日起公告期限為5個工作日。其他事項：本采購項目，中標人與采購人簽訂的政府采購合同適用于桐鄉市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱各銀行政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html聯系方式采購公告，更正公告，中標結果公告等相關公告發布網址：sdf.lkj///（浙江政府采購網）

第二章投標須知及說明投標須知適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構”系指組織本次招標的嘉興誠欣工程咨詢有限公司。“采購人”系指提出本次采購的采購委托單位。“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應商。“貨物”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的各類設備、軟件、技術資料及使用手冊等。“服務”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的安裝、調試、技術協助、培訓以及其他類似的義務。投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。采購代理服務費:采購代理費5000元由中標單位在領取中標通知書的同時支付給招標代理公司。招標代理服務費匯入以下帳戶：戶名：轉包、分包本項目不允許轉包或分包（非主體部分分包經采購人同意的除外）。特別說明：提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標人推薦資格。非單一產品采購項目中，招標文件中將標注“核心產品”，多家投標人提供的核心產品品牌均相同的，按一家投標人認定（依照上款）。投標人投標所使用的資質、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為投標人自身所擁有。投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。關于中小企業、監獄和戒毒企業和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優惠的規定：投標人屬小型、微型企業的，根據財庫[2020]46號及浙財采監[2022]3號的相關規定執行。投標人屬監獄和戒毒企業的，根據財庫〔2014〕68號）的相關規定執行。投標人屬殘疾人福利性單位的，根據財庫[2017]141號的相關規定執行。小型、微型企業參加投標時，應提供《中小企業聲明函》；監獄和戒毒企業參加投標時應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標人將不享受評審中價格扣除優惠。根據工信部聯企業[2011]300號規定，本項目屬于中小企業劃型標準規定中的“其他未列明行業”。招標文件說明招標文件的組成招標公告；投標須知前附表及投標須知；采購內容及要求；有關格式范例；評標辦法及開評標程序。招標文件的澄清及修改：采購代理機構可按照相關程序對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改，投標人應按照澄清及修改后的招標文件要求投標。投標文件的編制總體要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。投標人請按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。投標文件的形式和效力投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密并遞交；投標文件的組成（未注明原件的，均為提供復印件）投標文件分為【資格文件】、【技術商務文件】和【報價文件】三部分。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。【資格文件】包括（但不限于）下列部分投標函；有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五證合一”）的營業執照復印件；特定行業分支機構參與投標的，須提供總公司（總機構）的《營業執照》復印件及總公司（總機構）的授權書（格式自擬）；法定代表人（負責人）授權委托書及被授權代表身份證復印件。如法定代表人（負責人）參加投標的，提供法定代表人（負責人）身份證復印件；《中小企業聲明函》（符合小微企業相關政策的投標人提供）；監獄和戒毒企業應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（如有）。殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）。【技術商務文件】包括（但不限于）下列部分投標文件目錄；上一月（以招標文件發出時間為準）財務報表復印件（如有）；相關部門出具的上一月（以招標文件發出時間為準）企業納稅情況和社保基金繳納情況證明材料（如有）；針對本項目的完整實施方案；針對本項目的技術力量配備，投入項目組成員匯總表履行合同所需的設備、專業技術能力的證明材料和案例投標人認為需要的其他技術商務資料（請參考評標辦法中條款）。【報價文件】包括（但不限于）下列部分開標一覽表報價明細表投標文件內容填寫說明投標人應按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照招標文件中的統一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密。《開標一覽表》應要求按格式填寫、統一規范，不得自行增減內容。投標文件應對招標文件中的內容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標文件的內容資料不詳，將可能會導致投標被拒絕。投標人應當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，否則，采購代理機構可以拒絕其投標文件。投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。投標報價投標報價請按招標文件中相關附表格式填寫。投標報價必須包含所有人工費、安裝費、機械費、保險費、材料費、交通費、招標代理費（如需）、稅費等完成該項目所需的一切相關費用。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標有效期投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。投標保證金14本項目不收取投標保證金投標文件的簽署及規定15電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。投標文件的遞交、修改和撤銷投標文件的遞交：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。投標文件的修改和撤銷：投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。開標和評標開標電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。（2）由采購人代表或采購代理機構代理機構審核資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。（3）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規定：1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（sdf.lkj//）；2）截止時點：投標截止時間前3年內；3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。4）使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的，其投標將被拒絕。5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。評標委員會采購代理機構和采購人將根據采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標人。在評標期間,投標人應安排代表值守，以便參加電子詢標。對投標文件的審查和響應性的確定評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術錯誤應按以下方法更正:（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后的報價經投標人應書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標評標原則：根據符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標人。投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標，要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應通過“政采云”平臺在線詢標系統在詢標規定的時間（一般為三十分鐘）內作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標小組在評標中發現的算術錯誤并進行核實的修改不在此列。如果投標人代表未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構提交經各評標委員會成員簽字的評審結果報告，并按評審辦法推薦中標人。保密開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致其投標被拒絕。投標無效的情形如發生下列情況之一的，其投標視為無效：投標人不具備招標文件中規定的資格要求的；《法定代表人（負責人）授權書》上無投標人蓋章或無法定代表人（負責人）簽字的；提供不確定的、有選擇性的技術方案或有附加條件的技術方案的；提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；技術商務文件中出現報價文件或者其他能體現報價的描述；評標委員會認為投標人的投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規定的時間內提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的；投標報價超過預算價或最高限價的；報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；投標人提供虛假材料投標的；投標人串通投標的；電子投標文件未按規定要求提供電子簽章的；評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；其他違反法律、法規的情形。廢標的情形采購中，出現下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購代理機構將廢標理由通知所有投標人：符合專業條件的投標人或對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現影響采購公正的違法、違規行為的；投標人的報價均超過了預算控制價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。授予合同中標通知和合同授予評審結果經采購人確定后，嘉興誠欣工程咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內通過“政采云”平臺發布采購結果公告，并同時簽發中標通知書。《中標通知書》一經發出即發生法律效力。采購代理機構無義務向未中標人解釋落選原因，不退回投標文件。《中標通知書》將作為簽訂合同的依據。中標人須在中標通知書發出之日起七個工作日內，郵寄送達嘉興誠欣工程咨詢有限公司與電子投標文件內容一致的紙質投標文件（含資格文件、技術商務文件、報價文件，請加封面，格式見附件）各一正二副，郵寄公司統一采用EMS或順豐，快遞費用由中標供應商承擔。郵寄地址為（）本項目不設置履約保證金。簽訂合同：中標人應按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發出后十日內簽訂合同（建議在采購結果質疑期滿后簽訂），并經嘉興誠欣工程咨詢有限公司鑒證后生效。在有合理證據證明中標人在投標過程中承諾的內容不能實質響應的，采購人有權拒簽合同。招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據。中標人接到中標通知書后在規定的時間內與采購人簽訂合同，并交嘉興誠欣工程咨詢有限公司鑒證。中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在接到中標通知書規定的十日時間內，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。質疑與投訴根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。供應商質疑供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。供應商應知其權益受到損害之日指：（1）對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質疑的，質疑期限為自采購公告發布之日起；（2）對采購文件提出質疑的，質疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起；（3）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日起；（4）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限（為一個工作日）屆滿之日起。供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書格式范本詳見浙江政府采購網辦事指南。供應商投訴質疑供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或者采購人或采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。其他解釋權：本招標文件是依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規定編制，解釋權屬采購代理機構。PAGE1第三章采購內容及要求一、項目概況崇福鎮示范型居家養老中心于2017年啟用，中心毗連崇福鎮中山公園，內設有老年食堂、多功能活動室、醫療保健室等適合老年人活動的場所。中心作為示范型中心從“互聯網+養老”思路出發，依托智慧養老系統為老年人提供集中照料服務和居家上門服務。主要服務內容涵蓋生活照料服務、康復護理服務、家庭支持服務、助餐服務等。二、服務對象本次采購崇福鎮示范型居家養老服務中心服務對象主要為居住在崇福鎮轄區內的60周歲以上的所有老年人。三、服務內容與要求（一）居家養老服務中心托管指派專業服務人員日常管理示范型居家養老服務中心，提供以日間照護為主的專業照料服務，針對轄區內特殊老年人群體，制定專門的上門服務方案，有計劃地開展上門居家生活照料、康復、助餐、助潔、助行、助醫等養老服務。（二）生活服務1、負責居家養老服務中心日常運作維護、服務項目的開展以及安全管理職責。2、建立居家養老服務中心服務檔案，收集整理工作臺賬。3、為有服務需求、自愿自費購買服務的老年人提供有償或低償服務（開展有償和低償服務須經物價部門核準）。4、為老年人提供日間照料等一般照料和陪護等服務，為業主單位要求開展的困難老年人、空巢獨居老年人有計劃地開展上門居家生活照料、康復、助餐、助潔、助行、助醫、等養老服務。（三）助餐服務負責中餐服務的提供，為老年人提供助餐、送餐服務。（四）康復護理服務提供康復護理訓練和指導、健康監測和指導、用藥提醒和指導等服務。護理員須持證上崗。（五）托養服務為村轄區內的老年人提供日托、中短期托養服務，向需要長期照料老人的家庭提供上門服務。（六）家庭支持服務開展家庭照護者培訓，為高齡、失能老年人家庭提供護理、康復、照顧服務技術指導和幫助。（七）社會工作、心理疏導服務。為有需要的老年人和老年人家庭開展專業心理疏導。（八）康復輔助器具租賃服務。為有需要的老年人提供康復輔助器具租賃宣傳、適配和租賃服務。（九）智慧老平臺運營服務。實施智慧養老服務，運用智慧化、信息化先進技術提高服務效率和服務品質。（十）人員配置要求：本項目服務人員要求不少于5人（十一）運營過程中應按上級要求開展上門醫養結合和專業康復服務。（十二）其他服務配合崇福鎮人民政府完成上級主管部門列入居家養老項目考核的其他服務工作。為項目采購單位做好居家養老服務項目相關臺帳資料的收集、整理，存檔，接收上級主管部門的年度等級評審考核。（十二）服務期間需配合崇福鎮人民政府負責接待工作。服務具體要求與內容根據省、市相關文件精神，適時做好調整及貫徹落實工作。四、服務期限服務期限：合同簽訂之日起1年。付款方式合同簽定之日起7個工作日內支付合同金額的40%，服務期滿后7個工作日內付清余款。

第四章有關格式參考范例一、投標文件封面正本（副本）（資格文件、技術商務文件、報價文件）項目名稱：項目編號：投標人：（蓋單位公章）日期：年月日

二、資格文件參考格式1投標函致：嘉興誠欣工程咨詢有限公司：根據貴方項目的招標公告（項目編號：），本人經正式授權并代表投標人（投標人名稱）提交資格文件、技術商務文件、報價文件。據此函，簽字代表宣布同意如下：1.我方向貴方提交的投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方已詳細審查招標文件及其修改（如有），以及有關參考資料和附件，并已經了解我方對于招標文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。3.我方在投標之前已經與貴方進行了溝通，完全理解并接受招標文件的各項規定和要求，對招標文件的合理性、合法性無異議。4.本項目投標有效期自開標之日起90日。5.如中標，我方將按招標文件、投標文件及政府采購法律、法規的規定履行合同責任和義務。6.我方同意按照貴方要求提供與投標有關的數據或資料。7.我方參與本項目前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄。8.與本項目投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：投標人（蓋章）：日期:年月日2法定代表人（負責人）授權書致嘉興誠欣工程咨詢有限公司：我（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人（負責人），現授權委托（姓名）以我方的名義參加（項目名稱），（項目編號）的采購活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的開標、評標、簽約等相關具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。投標人（蓋章）：法定代表人（負責人）簽字或蓋章：附：法定代表人（負責人）身份證（正反面）被授權人(代表)姓名：職務：聯系電話：附：被授權人身份證（正反面）年月日

2、中小企業聲明函（服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業承接。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（其他未列明行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：日期：年月日注：1、本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為：其他未列明行業；從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報；本聲明函為投標人承接小微企業服務時提供。3、監獄和戒毒企業證明材料（如有）監獄和戒毒企業參加投標時應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。4、殘疾人福利性單位聲明函（如有）本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：日期：年月日

三、技術商務文件參考格式方案及服務承諾（投標人自行編寫）投標人（蓋章）：日期：年月日四、報價文件參考格式1、開標一覽表項目名稱崇福鎮示范型居家養老服務采購項目總報價（小寫）總報價（大寫）注:1、報價一經涂改，應在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或授權委托人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。2、投標人根據項目具體情況并結合自身實力自行報價。投標單位的投標報價應包括材料、設備費、人工費、售后服務費、有關部門的驗收費、管理費、利潤、規費、招標代理費、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等所有費用。投標人（蓋章）：日期：年月日

第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成1.采購代理機構將根據招標項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。成員人數為5人或5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。評審專家由采購代理機構從“政采云”平臺專家庫里隨機抽取，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負責對項目評審質量和結果的審查，但不得擔任評標委員會負責人。二、評標原則2.投標人得分由技術商務分和報價分合計組成,滿分為100分。3.本項目采用綜合評分法，在有效投標范圍內以總得分最高者為本項目中標人。總得分相同的，按照報價由低到高的順序推薦。總得分且報價相同的，按照技術商務得分由高到低順序推薦。4.評標委員會根據招標文件和投標文件，結合技術商務評分細則對各投標人的技術商務部分進行評審，產生技術商務分。評標委員會各成員所評分值的算術平均值即為各投標人的技術商務分值（計算時四舍五入保留二位小數）。5.評審結果經采購人確定后，嘉興誠欣工程咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內通過“政采云”平臺發布采購結果公告，并按期簽發中標通知書。注意事項6.評標委員會在評審過程中提出的詢標內容將通過“政采云”平臺在線詢標系統發至相關投標人，投標人需通過“政采云”平臺在線詢標系統在詢標規定的時間內作出澄清、說明或者補正，投標人未按詢標規定的時間內在“政采云”平臺在線詢標系統作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。7.評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規定的時間內提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。四、評分標評分內容細則細則內容分值投標報價20分報價基準價為滿足評標要求且投標價格最低的投標報價，投標報價得分=(基準價／投標報價)×20，四舍五入，保留兩位小數。報價高于預算價或最高限價的，為無效投標文件。0-20分技術商務80分項目實施能力（17）有類似項目運作經歷（提供相關合同復印件），每提供一個得1分，最高的2分。2提供資質信譽、知名度、市場形象、客戶反饋、獲得的榮譽等綜合評價，有證明文件的，提供證明文件復印件。（2-5分）5根據工作績效考核、新增人員招錄、工作紀律管理、安全管理、業務操作、員工合同等保障服務開展的規章制度健全等情況，由專家酌情打分。（2-5分）5根據投標人提供智能化、信息化管理系統配備方案及老人安全保障措施；硬件、軟件配備的情況綜合打分；（2-5分）5項目總體要求的理解（10分）根據對該項目總體要求的理解，多層級梳理本項目需求（2-5分）制定并設計項目整體規劃，提升服務水平，根據提供方案的創新性、實用性、可操作性綜合打分（2-5分）；10方案設計（15）圍繞本項目采購內容，制定示范型居家養老服務中心社會化運行服務方案。（2-5分）關愛轄區內空巢孤寡獨居等困難老人，制定相應服務方案，推出為社會老人收費服務項目的承諾。（2-5分）根據對項目運行服務基本要求的理解和把握，完成項目的自身優勢條件和具體措施進行詳細說明。（2-5分）15項目團隊（17）項目團隊均持有國家認可的養老護理員證或社會工作者職業資格證，每個持證人員得1分，最高5分。5項目主管素質：近5年內有從事老年工作經歷，同時具有養老相關資質（提供相關證明材料）的，得5分，否則得0分。5項目團隊能力提升要求：定期組織或積極參加養老服務相關知識與技能培訓，每人每年不少于4次的，得3分，否則得0分。3項目團隊人員穩定，均為本單位服務1年以上并出具社保部門社保繳納證明，每1人次有社保繳納證明得1分，最高4分。4風險管理（9）服務或活動開展過程中，建立相應的應急方案，并作具體分析得4分，其他酌情評分。4為上門服務的養老護理員購買意外傷害保險，每購買1人次保險得1分，最高5分。5上門服務（5）投標單位為周邊有需求的老年人提供上門服務的方案。需提供明確的、可行的方案。不提供的本項不得分。對投標單位的方案進行綜合比較后評分（0-5分）5增值服務（5）由各投標單位結合各自實際，提出運營本項目的增值方案。經過對投標單位的方案進行綜合比較后評分。（2-5分）5電子評審情況（2）根據技術商務文件是否按政采云系統關聯編制、完備性等情況酌情評分2

五、開評標程序8.電子投標開標及評審程序（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。請各投標人務必在規定時間內完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權代表）需確保在各自所在的區域具備上網的技術條件并保持網絡及聯系方式暢通），同時為避免出現意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；（2）由采購人代表對資格文件進行審核，評標委員會對技術商務文件進行