大學(xué)基建處基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定一、總則本規(guī)定是基于國家相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校管理制度和財(cái)務(wù)管理的基本原則，為規(guī)范大學(xué)基建處基建財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，保證基建財(cái)務(wù)資源合理配置和使用，制定的管理規(guī)程。二、基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序（一）立項(xiàng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)提案包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、建設(shè)目的、工程范圍、世界、性質(zhì)、預(yù)算、工期及經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容。立項(xiàng)提案按照規(guī)定的申報(bào)和審批程序報(bào)校長。審批合格后注明申報(bào)時(shí)間和資金來源后報(bào)財(cái)務(wù)處備案。項(xiàng)目建議書需在申報(bào)五年之內(nèi)完成實(shí)施（或完成前置條件），經(jīng)延長后期限不能超過5年，在前述期限內(nèi)不開工續(xù)建者，申報(bào)即取消。（二）審批立項(xiàng)申報(bào)須經(jīng)大學(xué)基建處審查、財(cái)務(wù)處審核、學(xué)校相關(guān)職能部門（如審計(jì)處、法務(wù)辦公室、信息中心等）審核，且該項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定、學(xué)院規(guī)劃和防治工作計(jì)劃等要求。各級部門應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核并按程序報(bào)權(quán)力機(jī)構(gòu)審批。未經(jīng)審核和審批的基建項(xiàng)目，基建處及有關(guān)單位不得核撥撥款和支付工程款。三、基建預(yù)算管理（一）總預(yù)算管理基建收支總預(yù)算項(xiàng)下包括建設(shè)、節(jié)能及管理、應(yīng)急管控、營運(yùn)、維護(hù)、充實(shí)等費(fèi)用內(nèi)容。基建處在立項(xiàng)申報(bào)前固定項(xiàng)目物價(jià)指數(shù)及其他相關(guān)因素計(jì)算建筑工程概算。經(jīng)審批確定建筑工程總投資及分期計(jì)劃。建設(shè)費(fèi)用總預(yù)算分包管理法，部分預(yù)算按功能包管理法。各部門應(yīng)有明確責(zé)任和任務(wù)，萬不能發(fā)生跨部門、跨年度開支或基建預(yù)算和非基建預(yù)算混在一起支出的情況。新開基建項(xiàng)目預(yù)算，需視其規(guī)模及重要性，審核手續(xù)可靈活處理，但需遵循經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)穩(wěn)健原則。（二）定額及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工程實(shí)施時(shí)，同類型、同規(guī)模、同條件下相同工程項(xiàng)目，應(yīng)按照國家、行業(yè)部門及學(xué)校制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行定額費(fèi)用。針對特殊性和復(fù)雜性較大的工程項(xiàng)目，應(yīng)制定專項(xiàng)定額。外包工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循國家、行業(yè)和學(xué)校規(guī)定。（三）費(fèi)用批準(zhǔn)管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理制。根據(jù)已批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃資金，實(shí)際支付提取，每月或周期內(nèi)開支不得超過預(yù)算一定比例，避免過度開支和造成資金瓶頸。針對差旅、油料、材料等費(fèi)用支出，嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行。四、基建決算管理（一）基建決算編制及管理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決算編制工作。決算的編制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、公認(rèn)的原則，盡量壓縮后期階段的費(fèi)用。決算分局總體決算、清單決算兩部分編制，嚴(yán)格按照編制程序、價(jià)格計(jì)算方法、賬戶體系進(jìn)行。建設(shè)單位有責(zé)任保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性。（二）決算審核、審批程序建筑工程項(xiàng)目決算報(bào)建前，必須經(jīng)過建設(shè)單位、基建處、財(cái)務(wù)處和審計(jì)等職能部門的審核。需上級單位審批，應(yīng)根據(jù)程序規(guī)定報(bào)經(jīng)有權(quán)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。決算編制不符合審核標(biāo)準(zhǔn)或有違法違規(guī)行為的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任人的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度。五、基建涉外款項(xiàng)管理（一）涉外款項(xiàng)來源及申請程序?qū)W校接受涉外捐贈(zèng)的基建項(xiàng)目，必須依據(jù)我國《涉及外國捐助項(xiàng)目管理辦法》的要求完成申請程序。學(xué)校接受國內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的主權(quán)貸款或優(yōu)惠貸款，涉及建筑工程的，必須依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定提出申請。建筑工程涉及政府采購的，應(yīng)遵守《政府采購法》的規(guī)定和國家《招標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求。（二）涉外款項(xiàng)使用管理捐贈(zèng)款項(xiàng)必須按照捐助方的意愿使用，使用資金應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定記錄和報(bào)告。主權(quán)貸款和優(yōu)惠貸款必須按照協(xié)議約定使用，使用資金應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定記錄和報(bào)告。政府采購資金需按照采購方案及協(xié)議約定使用，使用資金應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定記錄和報(bào)告。六、基建財(cái)務(wù)管理部門大學(xué)基建處基建財(cái)務(wù)管理部門是負(fù)責(zé)該部門職責(zé)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)工作的部門。其主要職責(zé)包括：審核基建立項(xiàng)申請。核算及審核基建項(xiàng)目和外來建筑服務(wù)合同項(xiàng)目的支出。核算并編制年度基建收支預(yù)算。核算統(tǒng)計(jì)全校基建財(cái)務(wù)目標(biāo)，為全校基建收支管理、綜合分析、研究決策提供依據(jù)。維護(hù)完整的帳號體系，確保帳目及時(shí)準(zhǔn)確。主持對基建收支核算各類報(bào)表的編制。處理有關(guān)部門審核及財(cái)務(wù)審批文件。七、大學(xué)基建處基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定的制定、執(zhí)行，將有助于規(guī)范大學(xué)基建工程的立項(xiàng)、費(fèi)用