建筑設備安裝工程招標、投標第7章建筑設備安裝工程招標、投標施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1

工程招標、投標概述

7.2

建筑設備安裝工程招標7.3

建筑設備安裝工程投標7.4

招標投標的有關法規7.5

建筑設備安裝工程招投標文件范本示例7.1

概述一。建設工程招投標的基本概念二。

建設工程招投標的作用三。工程招投標的范圍、原則與方式施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1

概述1.工程的承發包

承發包是承包方與發包方之間的一種商業行為。工程施工承發包關系是建設單位委托施工單位完成擬建建筑產品相應施工任務而形成的相互關系。2.標

工程的標是指發包單位公開的建設項目的規模、內容、條件、工程量、質量、工期、適用標準等要求，以及不公開的標底價格。標的公開部分是招、投標過程中發包單位和全部投標單位必須遵守的條件，是投標單位報價和評比的基礎。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.1建設工程招投標的基本概念3.工程項目的招標與投標

是工程項目承包合同訂立的最主要方式。

招、投標是由買方（發包方）說明所需要產品或服務的內容和要求，邀請若干個買方（承包方）依據買方的內容和要求條件進行投標報價，通過綜合評比，并從中選擇優勝者與之達成協議的活動。4.招標與投標的當事人與參加人

1)當事人是招標人與投標人

2)參加人是招標代理機構、評標委員會等

施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.1建設工程招投標的基本概念5.

工程施工招標

是指招標單位就擬建的工程發布通知，以法定方式吸引施工單位參加競爭，招標單位從中選擇條件優越者完成工程建設任務的法律行為。招標的目的是通過施工單位之間的競爭來選擇確定承包方的經營形式。6.工程施工投標

工程施工投標是指經過招標單位審查獲得投標資格的施工單位依據招標文件的要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書并爭取中標的法律行為。投標是施工單位競爭的特有形式。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.1建設工程招投標的基本概念7.開標開標指在規定的時間地點，由招標人主持，邀請全部投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的全部投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.1建設工程招投標的基本概念8.評標評標是指由招標人組織專門的評標委員會，依據招標文件和有關法規的要求，對投標單位遞交的投標資料進行審查、評比，擇優選擇中標單位的過程。評標過程要按招標要求，對投標單位供應的投標文件中的投標工程價格、質量、期限、商務條件等進行全面的審查，因此要求生產、質量、檢驗、供應、財務和計劃等各方面的專業人員和公證機關參加。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.1建設工程招投標的基本概念9.中標

招標人依據評標委員會提出的書面評標報告和推舉的中標候選人，確定中標人并以書面的形式通知被選中的投標單位。中標人的投標應當符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度地滿意招標文件中規定的各項綜合評價標準；

（2）能夠滿意招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.1建設工程招投標的基本概念7.1

概述

規范建筑工程市場，保證安裝企業公正競爭，提高施工企業技術水平和管理水平，增強企業活力。簡略作用體現在：1、規范建設工程操作過程2、提高施工企業自身水平3、保證建設工期高質量完工，降低工程造價4、適應國際工程承包需要施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.2建設工程招投標的作用7.1

概述工程招投標的范圍；一般是以項目全部工程、單位工程、特殊專業工程為對象，不得對單位工程分部、分項工程進行招標。工程招投標的原則：《中華人民共和國招標投標法》第一章第五條

招標投標活動應當遵循公開、公正、公正和誠懇信用的原則。工程招投標的方式：《中華人民共和國招標投標法》其次章第十條招標分為公開招標和邀請招標。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.3工程招投標的范圍、原則與方式公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.1.3工程招投標的范圍、原則與方式7.2

建筑設備安裝工程招標7.2.1

招標條件建設單位招標條件建設項目招標條件施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.2招標程序建設單位組織招標工作機構向招標投標管理部門提出招標申請書編制招標文件制定標底，報招標投標管理部門審定發布招標公告或招標邀請書招標單位對報名參加投標的單位進行資格預審，并將審查結果通知各申請投標單位向合格的投標單位分發招標文件及設計圖紙、技術資料組織投標單位踏勘現場，并對招標文件答疑建立評標組織，制定評標、定標方法召開開標會議，審查投標文件組織評標，決定中標單位發出中標通知書建設單位與中標單位簽定工程施工合同施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制

標書是整個招標最重要的一環。標書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標書必須表達出訪用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書也是投標商投標編制投標書的依據，投標商必須對標書的內容進行實質性的響應，否則被判定為無效標（按廢棄標處理）。標書同樣也是評標最重要的依據。標書的分類：

按招標的范圍可分為國際招標書和國內的招標書

按招標的標的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制編制標書的四項原則

a．全面反映使用單位需求的原則；

b．科學合理的原則；

c．公正競爭（不含卑視性條款）

d．維護本企業商業隱秘及國家利益的原則；施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制招標書共有主要內容

招標書主要內容可分為三大部分：程序條款、技術條款、商務條款。包含下列主要九項內容：

a．招標邀請函；

b．投標人須知；

c．招標項目的技術要求及附件；

d．投標書格式；

e．投標保證文件；

f．合同條件（合同的一般條款及特殊條款）；

g．技術標準、規范；

h．投標企業資格文件；

i．合同格式。

一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內容。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制

項目不同對編制標書有不同的要求，但我們這里不涉及不同點，只講共同點。設備的技術要求及附件包括的主要內容有：設備規格、技術參數、質量性能指標、掌握方式及自動化程度、工藝流程、檢查驗收方式及標準，還包括對原材料、零配件、工具、包裝的簡略要求，以及平安、環保、節能、勞動保護等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制以空調制冷機組為例說明技術要求及附件的編寫。

A．招標編號：便于項目管理，由招標公司編號。

B．設備名稱：注意精準，符合國際、行業規范。

C．數量：單位明確、防止誤會，數量精準。

D．交貨日期：要求合理的制造工期，避開因工期不合理，排斥潛在投標者。一般空調制冷機組1－3個月，特殊空調制冷機組3－6個月或更長。

E．設備用途及技術要求：

這部分內容主要有四個方面內容：

施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制第一方面為空調制冷機組的基本要求。基本要求主要描述設備用途，制冷（制熱）要求，如需附圖紙，作為附件附在后面。為了維護企業的商業隱秘可依據加工工藝和精度要求另設計招標用加工圖紙。這部分是重點，是技術部分的核心，要簡略描述生產大綱、被加工產品的材料、重量、外型尺寸及設備的各種功能要求?；疽笾羞€應描述加工節拍，生產單位工作時間、能耗等?；疽筮€應說明對噪音、三廢、環保、勞保等要求。

其次方面為技術要求及主要參數。依據加工件的需要提出主要參數，主要參數最好提出肯定的范圍，數據盡可能多的涵蓋各廠相應型號的數據。

第三方面為機械結構。提出原則要求各投標廠詳盡描述空調制冷機組的主要部件結構、材質等，便于對空調制冷機組的穩定性，壽命、產冷量保持性等比較。

第四方面為電氣及掌握。這部分常遇到電源問題，我國電源和歐美國家有差距，我國各地供電質量差距較大，提出合理的電源條件。電氣元件、電機的要求，掌握系統：標書應對掌握系統選擇規定較寬松的范圍。掌握系統的功能即軟件功能多少，應依據需要合理提示，以防在簽約時消滅價格問題。

施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.2.3招標文件（標書）的編制F附件及備件：這部分前期工作中往往忽視考慮，但附件、備件有時價值很高。附件及質保期內的零配件應包括在總價內。質保期以外的零配件建議供應商供應推舉零配件清單并分項報價，以便取舍。

G技術文件：寫明所需技術文件的種類、份數和文種。要求供應各種合格證書要求供應各種精度檢驗證書及性能測試記錄。

H培訓及技術服務

a)安裝調試要求

b)人員培訓要求

I驗收方式和標準：采納國際通行的標準，或我國承認的國外標準、歐洲標準等。另外不應排斥符合要求的其他標準。

J報價和保價方式：標書必必要求分項報價，這樣便于評標和簽約。報價方式一般采納FOB、CIF兩種，兩種方式風險轉移都是離岸港口船舷。交貨地點是風險轉移的時間、地點。

K包裝、運輸要求很重要，關系到貨物能否按時無損地順利到達使用單位手中。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.3

建筑設備安裝工程投標7.3.1投標程序與內容進行是否參加投標的決策報名參加投標按要求填寫資格預審書領取招標文件討論招標文件調查投標環境編制施工計劃，制定施工方案依據招標文件的要求編制投標文件施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.3

建筑設備安裝工程投標依據招標文件的要求編制投標文件投標書投標書附錄投標保證金法定代表人資格證明書授權委托書具有報價的工程量清單與報價表幫助資料表資格審查表對招標文件合同協議條款內容的確認和響應按招標文件規定提交的其他資料施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.3

建筑設備安裝工程投標投送投標文件參加開標會議訂立施工合同投標決策：投標報價與報價書

投標報價是指施工單位依據招標文件及有關計算工程造價的資料，計算工程預算總造價的基礎上，考慮投標策略以及各種影響工程造價的因素，然后提出的投標報價。依據管理水平、裝備能力、技術力氣、勞動效率、技術措施及本企業的定額，計算出由本企業完成該工程的估計直接費，再加上實際可能發生的一切間接費，即實際猜測工程成本，依據投標競爭的情況，進行盈虧分析，確定利潤和考慮適當的風險費，作出競爭決策的原則后，最后提出報價書。施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.3

建筑設備安裝工程投標7.3.1投標程序與內容二。

投標報價組成三。

投標決策施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.4

招標投標的有關法規施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.5

建筑設備安裝工程招投標文件范本示例施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標7.5

建筑設備安裝工程招投標文件范本示例施工組織與預算7.建筑設備安裝工程招標、投標第七章工程項目的招標與投標

第一節概述

一、工程項目的招標與投標的基本概念

1.工程項目的招標與投標(p135)

是工程項目承包合同訂立的最主要方式

2.招標與投標的當事人與參加人

1)當事人是招標人與投標人

2)參加人是招標代理機構、評標委員會等二、招標范圍和規模標準依據《招標投標法》1.招標范圍(p136)1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾平安的項目(13類)2)使用國有資金投資或國家融資的項目(7類,p137)3)使用國際組織或外國政府資金的項目

2.規模標準(p137)1)施工單項合同價200萬元以上2)選購單項合同價100萬元以上

3)勘察、設計、監理單項合同價50萬元以上

4)項目總投資在3000萬元以上；

3.可以不進行招標的項目

1)涉從國家平安、隱秘或因扶貧涉及農夫工使用的項目，

2)涉及專利、專有技術和藝術造型的項目，

3)經縣級以上政府批準的項目;4)法律、法規、規章所規定的情形；三、招投標的基本法律要求

(p139)1.禁止規避招標(化整為零、虛假招標)2.遵循公開、公正、公正和誠信原則

1)公開原則(招標、開標、評標和中標結果)2)公正原則(機會公平、權利同等)3)國家依法監督(行政、社會、司法監督，需適當改革耒轉變當前多部門管理格局)四、招投標的基本特征

(p141)1.公平性

2.競爭性

3.開放性五、#招標的條件與方式

1.招標單位應具備的條件(p141)1)自行組織招標的條件(4個)2)委托代理單位組織招標

2.招標工程項目應具備的條件

(6個，p142)3.工程項目招標的方式

1)公開招標：發布招標信息，受理投標申請，確定投標單位，發出招標文件;2)邀請招標：應具備條件(p143，5個)3)協商議標：適用特殊工程，必須符合4個條件(p144)4)兩段招標：將公開招標與邀請招標結合起來，適用大型、技術簡潔項目;5)國際招標ICB

六、工程項目招投標一般程序(p144)

招標籌備，投標籌備，開標評標，決標簽約階段其次節工程項目招標一、工程項目招標的必備條件

1.依據》2001年建設部《工程施工招投標管理方法)：

1)巳履行審批手續，

2)資金落實，

3)有滿意需要的設計文件及其它技術資料，

4)其它條件;2.現有的依據1992年建設部第23號令制定的招投標實施方法，需盡快修改;**

二、工程項目招標的方式

(p146)

按《招標投標法》規定為兩種：公開招標和邀請招標，議標方式巳被禁止。三、招標組織與招標申請

1.招標入自行招標

1)應具備的條件(p147)：法人資格，專業技術力氣，閱歷，專職人員，懂法

2)法律程序：上報材料，上級批準后15曰內提交書面報告2.招標人委托招標(p149)

1)工程招標委托代理機構的資格等級劃分與認定分甲、乙兩級，由國務院或省級建設行政主管部門批準；

2)工程招標委托代理機構應具備的條件(p150)

依法設立，與行政機關沒有行政隸屬關系或利益關系，有辦公條件，有健全組織機構和規章制度，有技術與經濟方面的專家庫；同時，對已代理過的工程數、執業注冊資格人員、專職人員、注冊資金有肯定要求；

3)工程招標代理業務的有關規定(p151)

與招標人簽委托代理合同，不得擅自轉讓，與投標人無利益關系，違反有關規定的要受懲罰；

3.招標備案手續

1)房屋建筑和市政基礎設施施工招標的備案招標人自行招標的，應在發布招標公告5日前向主管部門備案；

2)工程項目設計招標的備案無論自行或委托招標，都要備案；自行招標的，應在發布招標公告15日前向主管部門備案；委托招標的在委托合同簽定后15日內備案；

4.招標申請實踐中規定：招標人向招標投標管理機構申報招標申請書；四、招標文件的編制

1.招標文件的重要性

確定招標人與投標人的權利與義務，編制投標文件的依據，招投標雙方簽合同的基礎；

2.招標文件的內容(p153)

工程建設項目種類與招投標實施階段不同，有不同的內容；

1)建筑工程設計招標文件的內容(p154)2)房屋建筑和市政基礎設施施工招標文件的內容

3.編制招標文件的的注意事項公正原則，內容完備精準；五、發布招標公告成招標邀請書(p156-157)六、資格預審

1.資格預審的含義與作用(p157)2.資格預審的程序

3.資格預審文件的內容(p159-162)七、工程項目標底的編制

1.原則(p162)2.依據

3.標底價的計價方法(p163)1)工料單價法

2)綜合單價單位估價法

4.標底價的組成內容(p163)5.標底的保密八、發售招標文件

1.招標文件的發售(售價與截止時間應合理)2.工程施工招標文件要備案

3.招標人有保密義務

4.招標文件的澄清與更改(不得任意更改，若更改應提早書面通知)5.投標截止時間(至少有20天)

九、現場踏勘和答疑(p166)

第三節工程項目投標一、投標人的資格要求

1.資質等級條件

工程施工企業分總承包、專業承包、勞務分包三個序列，每個序列各有相應等級；工程設計資質分綜合資質、行業資質和專項資質，每個資質各有相應等級；

2.其它條件(p167)二、組織投標工作機構

1.投標工作機構的職能

2.投標工作由三類人才組成：經營管理類、技術類、商務金融類；+三、編制投標文件的要求和步驟(p170)1.進一步分析招標文件；

2.校核工程量清單；

3.編制施工規劃或施工組織設計；

4.進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價；

5.形成投標文件；

6.投標擔保(投標保證金，不超過50萬元，有可能被沒收)四、投標文件的送達(p172)

在截止日期前，招標人簽收，投標文件的補充、修政和撤回；五、聯合投標(p172)

是實現不同投標人優勢互補，跨越地區和國家市場屏蔽的有效方式；六、有關投標人的法律禁止性規定(p173)1.禁止串通招標投標(招標人與投標人，投標人之間)；

2.投標人不得以行賄或非法手段謀取中標；

3.投標人不得以低干成本的報價競標；第四節工程項目開標、評標、中標一、工程項目開標(p176)1.時間、地點和參加人；

2.法律程序