BackgroundandTrendAnalysisofStateownedEnterpriseReform沉默之麗2023/8/25國企改革背景與趨勢分析CONTENT目錄國企改革為經濟發展注入新動力建立高效透明的國企治理機制強化國企創新能力，促進產業升級國企改革為經濟發展注入新動力PART01NEXT改革目標明確1.提高國企市場化水平：根據《2022年國企改革標準政策》，我國國企將進一步推動市場化改革。預計到2022年底，國企市場化水平將提升至65%，市場化經營收入占比將達到70%以上。2.增強國企競爭力：通過改革標準政策，我國將進一步提升國企的自主創新能力。預計到2022年底，國企研發投入占營業收入的比例將達到3%，創新能力排名國內行業前列的國企數量將超過80家。3.提高國企績效管理水平：國企改革標準政策將加強對國企的績效管理，推動國企提高效益。到2022年底，國企資產負債率將明顯下降，平均凈資產收益率將提高至8%以上，國企員工勞動生產率將持續增長，預計年均增長率為4%以上。激發市場活力混改破局，國企改革再出發推進混合所有制改革完善混合所有制監管體制，提高國有資本收益市場化程度規范和完善混合所有制企業的監管體制，提高國有資本收益和市場化程度；國企改革吸引民間資本，提升競爭力相應調整國企治理結構，吸引民間資本和國內外合作伙伴進入，提升企業競爭力；國企民企合作，提升整體經濟加強國企與民企合作，促進資源共享、技術創新、市場開拓，提升整體經濟效益；國企資產優化，市場化推動，國有資本增值優化國企資產結構，通過市場化方式推動資產的合理優化配置，確保國有資本得到合理增值。強化內外部監管外部監管機制內部監管機制內部審計力度加大內部控制體系審計監督獨立監管機構1.2022國企改革：強化創新，助力經濟轉型2022年我國國企改革標準政策的重要內容之一。在這一方面，我們需要進一步加強國企的創新能力，以激發企業創新的活力，提升競爭力，助力經濟轉型升級。2.創新驅動，助力發展：實現創新目標的途徑為實現推動創新發展的目標，我們需要采取以下措施：3.建立創新平臺：資源共享、技術支持和政策扶持搭建創新平臺：建立國企創新平臺，為企業提供資源共享、技術支持和政策扶持。通過促進企業之間的合作創新和跨行業交流，提高創新效能和協同創新水平。推動創新發展Promoteinnovativedevelopment建立高效透明的國企治理機制PART02未來規劃國企治理模式優化01目標：提高國企治理水平，增強市場競爭力數據：截至2021年底，我國約有100家國企董事會獨立董事數目較少，僅占總董事人數的25%，與國際慣例相比有較大差距。加強國企董事會獨立性02提高國企創新能力目標：推動國企由傳統制造業向高科技領域轉型，提升企業核心競爭力數據：2021年，我國國企研發投入約占GDP的1.5%，較發達國家平均水平還有較大差距。03國企改革：治理結構優化與激勵機制改革國企治理結構優化：國企改革的關鍵目標之一是優化國企的治理結構，以增強企業的市場競爭力在改革中，可以考慮引入更多的市場機制和專業化管理，以提高國企決策效率和執行能力另外，建立健全的內部監督機制，如建立獨立的監事會和審計委員會，可以有效防止腐敗和權力濫用1.行業劃分改革：根據最新的國企改革政策，我國將進一步完善國有資本布局，推進行業分類管理改革。據統計數據顯示，截至2021年底，我國國有企業涉及的行業已經涵蓋了制造業、能源、交通運輸、金融等多個領域。然而，存在著一些行業之間交叉重疊的問題，造成了資源浪費和低效率。因此，國企改革將通過行業劃分的調整和優化，來提高國企的決策效率。預計到2022年底，我國將對行業進行進一步細分，以更好地提升國企的專業化管理水平。2.決策流程優化：針對國企決策效率低下的問題，國企改革將推動決策流程的優化。根據數據分析，目前我國國企的決策流程相對繁瑣，需要經過多個環節的批準和決策層層延伸。造成了決策效率的低下，導致國企在市場競爭中的靈活性和敏捷性不足。為此，國企改革將推動建立更加簡潔高效的決策流程，提高國企決策效率。預計到2022年底，我國國企決策流程將減少至少三分之一，以提升國企的響應速度和市場競爭力。提高國企決策效率1.提高信息披露的透明度和及時性。增加國企信息披露的內容和范圍，包括財務報告、投資決策、經營績效等關鍵信息。制定相關準則和標準，明確國企信息披露的要求和頻率。強化信息披露的監管力度，確保國企按時、全面地履行信息披露義務。5.

加強對信息披露的監管和執法。建立健全信息披露的監管機制，加強監督和檢查，對違規行為進行處罰和問責。提高信息披露的可信度和質量，遏制虛假宣傳和不實報道。推動信息披露的標準化和規范化，降低企業信息披露的成本和風險。完善國企信息披露加強董事會獨立性的目標意義國企董事會獨立性的具體數據分析國企改革中獨立董事的作用國企改革董事會獨立性國企治理獨立董事國企績效董事會獨立性公司決策獨立高效運作全球盈利能力投資者權益注重國企董事會獨立性強化國企創新能力，促進產業升級PART03國企改革：市場化、創新驅動、效益提升提高國企的競爭力和效益。實施市場化改革，推進國企的市場化運作，促進資源優化配置和深化產業結構調整。強化國企的創新能力，加大科技創新投入，提高技術水平和核心競爭力。國企治理升級：強化透明度、監督與戰略布局提高國企的治理水平，完善公司治理結構，增強企業內部的透明度和監督機制。推動國有資本布局優化，注重國企發展的可持續性和效益，加強國有資本在重要領域的戰略布局。國企改革目標1.技術創新驅動：2019年，我國國企投入研發經費達到2.2萬億元，同比增長11.4％。202年，高技術企業研發投入占比比2015年增長15.6個百分點，技術創新對國企改革的推動力逐漸增強。2.產業升級躍升：截至2021年，我國國企已在新興產業領域建設和投資逾4萬個項目，其中新能源、高端裝備制造、云計算、人工智能等領域投資金額超過2.7萬億元。這些產業升級項目的推進為國企從傳統經濟向高質量發展轉變奠定了基礎。創新是關鍵產業升級要求2022目標：科技創新綠色發展提高科技創新力：到2022年，我國對研發投入的比例將達到2.5%，科技活動對GDP的貢獻將達到60%。推動綠色發展：到2022年，我國將實施更加嚴格的環境保護政策，大氣污染物排放量將減少30%，能源消耗強度將降低15%。2022年我國推進制造業智能化，加強創新人才培養推進制造業智能化：到2022年，我國將實現工業機器人密度達到150臺/萬人，推廣應用產業4.相關技術和智能制造標準。加強創新人才培養：到2022年，我國將建立和完善創新人才引進、培養和激勵機制，全國高層次創新創業人才總數將達到100萬人。2022年中國培育世界級品牌企業，改善金融支持體系打造世界級品牌企業：到2022年，我國將培育一批具有國際競爭力的品牌企業，全球知名品牌數量將達到100個。改善金融支持體系：到2022年，我國將深化金融體制改革，加強對實體經濟的金融支持，確保融資需求得到及時滿足。提升研發能力1.2022年我國國企改革將推動研發能力提升一方面，2022年我國國企改革標準政策會大力推動國企研發能力的提